Миграция населения в Российской Федерации и её прогнозирование (ВШЭ)

1.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ЕЁ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
Москва 1 декабря 2021
Высшая Школа Экономики
Гильманов Руслан Ирикович
1

2.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
01 КОМПОНЕНТЫ ПРОГНОЗА
02 МИГРАЦИОННЫЙ УЧЁТ НАСЕЛЕНИЯ
Миграция населения
в Российской Федерации
и её прогнозирование
03 ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА МИГРАЦИЮ НАСЕЛЕНИЯ
04 ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРИМЕРЫ, НЮАНСЫ
05 ИЗМЕНЕНИЕ МЕТОДОЛОГИИ
06 ПУТИ РАЗВИТИЯ
07 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
2

3.

РОССТАТ
ИЗМЕНЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОМПОНЕНТАМ
=
Изменение
численности
населения
+
Естественный
прирост
населения
=
Естественный
прирост
населения
Миграционный
прирост
населения
Естественный прирост является разностью
между числами родившихся и умерших
Родившиеся
=
Миграционный
прирост
населения
Изменение численности населения складывается
из естественного и механического (миграционного) прироста,
каждый из которых может принимать отрицательные значения
Оба этих значения сильно зависят не только от численности населения, но и от его возрастной структуры.
Чем старше возрастная структура, тем при прочих равных вероятнее естественная убыль.
Умершие
Миграционный прирост (сальдо миграции) является
разностью между числами прибывших и выбывших
Численность
прибывших
Его величина и динамика сильно зависят от изменений законодательства о порядке
учёта (регистрации) этих противоположных потоков перемещения людей.
Численность
выбывших
Источник: презентация Росстата

4.

О сборе статистики миграции населения
• О разнице между потоками миграции и накопленными
контингентами. Источник: (4)
• Основные изменения в методологии учёта и особенностях
сбора статистики миграции населения в период 1990-2010гг.
Источник: (7)
4

5.

5

6.

Форма
федерального
статистического
наблюдения
1-ПРИБ.
(вариант на двух
листах)
6

7.

Пример записей первичных данных о миграции населения
7

8.

РОССТАТ
Система
источников
и видов
статистических
данных
по миграции
населения
в Российской
Федерации
Источник: (5)
8

9.

РОССТАТ
Источники информации о миграции населения
-
- Бюллетень Численность и миграция населения Российской Федерации
https://rosstat.gov.ru/folder/11110/document/13283
-
- Ежемесячный доклад «Социально-экономическое положение России»
https://rosstat.gov.ru/compendium/document/50801
-
ЕМИСС
-
Витрины данных Росстата
-
БД ПМО
-
BI-система
9

10.

РОССТАТ
МИГРАЦИОННЫЙ ПРИРОСТ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ЗАЛОЖЕННЫЙ В ОЦЕНКУ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ТЫС. ЧЕЛ.
978
Всероссийские переписи населения 2002 г. и 2010 г.
показали, что численность постоянного населения
Российской Федерации превысила текущую оценку
численности на 1,8 и 1,0 млн. человек соответственно.
811
654
513
526
514
429
502
363
440
275
266
346
279
270
353
355
231
258
260
282
258
164
1990
214
176
155
52
1991
72
78
93
344
271
285
136
352
313
257
259
99
154
139
126
1992
1993
1994
1995
1996
1997
До пересчета от итогов переписи, тыс. чел.
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
После пересчета от итогов переписи, тыс. чел.
Источник: презентация Росстата 10

11.

РОССТАТ
ПОЛОВОЗРАСТНАЯ СТРУКТУРА
НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ НА 01.01.2020
ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ВОЛНЫ
На половозрастной пирамиде России хорошо видны
так называемые «демографические волны» ситуация, когда соседние по возрасту и году рождения
поколения существенно отличаются по численности.
Самый заметный «провал» наблюдается среди лиц
1991-2006 гг. рождения (возраст 13-28 лет). Он
значительно глубже, чем предыдущее снижение числа
родившихся в 1961-1967 гг. (возраст 52-59 лет), а
значит, имеет своими причинами в большей степени
снижение рождаемости на 1 женщину, чем «эхо» 60-х гг.
Аналогично, снижение числа родившихся в 60-е гг.
лишь отчасти обусловлен «эхом» Великой
Отечественной Войны (провал в возрасте 74-77 лет),
который также хорошо виден на пирамиде.
Текущее снижение числа родившихся также
обусловлено «эхом» 90-х лишь отчасти.
ВОЗРАСТ, ЛЕТ
100+
95
90
85
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
1 500
-1500000
Источник: презентация Росстата
53,6%
46,4%
1 000
-1000000
мужчины
перевес мужчин
500
-500000
0
Тысяч человек
500
500000
1 000
1000000
женщины
перевес женщин
11500000
500
11

12.

РОССТАТ
Особенности возрастной структуры мигрантов:
12

13.

Виды миграции и регистрации
• Международная
• Внутрироссийская
• Постоянная
• Временная
• Автоматический возврат по окончании срока регистрации

14.

г. Челябинск
Постоянный миграционный
прирост и влияние изменения
методологии 2011 года
всего
14,0
12,0
в т.ч.постоянная
миграция
10,0
8,0
6,0
тысяч
человек
4,0
2,0
0,0
г. Уфа
-2,0
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
-4,0
16,0
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
-2,0
-4,0
г. Новосибирск
25,0
20,0
15,0
10,0
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
5,0
0,0
2011
2012
г. Санкт-Петербург
120,0
2013
2014
2015
2016
2017
2018
г. Москва
120,0
100,0
100,0
80,0
80,0
60,0
60,0
40,0
40,0
20,0
20,0
0,0
0,0
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
14

15.

С чего начать?
- Какой период взять за основу
- Какова должна быть его продолжительность
- Какая функциональная зависимость
- Рост или Убыль

16.

Основные изменения в 2011-21 гг.
• Изменение методологии 2011 года
• Переход с листков статистического учёта на формы
федерального статистического наблюдения
• Передача функций от ФМС к МВД России
• Соглашения о предоставлении государственной услуги по
регистрационному учету граждан РФ между МВД и МФЦ (в
большинстве регионов)
• Пандемия COVID-19

17.

Расчет предварительной
численности населения
январь − ноябрь 2018
январь − ноябрь 2019
=
январь − декабрь 2018 январь − декабрь 2019
Всего=город+село

18.

Сезонность
миграции
г. Санкт-Петербург
10000
8000
6000
4000
2000
0
-2000
2018
-4000
2019
-6000
-8000
-10000
• Абсолютный
миграционный
прирост
по месяцам
(человек)
Регионы-доноры
600
400
200
0
-200
Костромская 2018
-400
Курганская 2018
-600
Костромская 2019
-800
Курганская 2019
-1000
-1200

19.

РОССТАТ
ФАКТОРЫ ИЗМЕНЕНИЯ СЕЗОННОСТИ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ В 2020-2021 гг.
- Закрытие границ Российской Федерации
- Закрытие границ стран-доноров
мигрантов
- Введение нерабочих дней
- Режим самоизоляции
- Ослабление антиковидных ограничений
- Миграционная амнистия
- Пилотный проект по ввозу трудовых
мигрантов
- Временные меры по урегулированию
правового положения иностранных
граждан и лиц без гражданства
Нарушение
сезонности
миграции населения
Источник: презентация для семинара ЕЭК ООН

20.

РОССТАТ
ЧИСЛО ПРИБЫВШИХ ИЗ-ЗА ПРЕДЕЛОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ЯНВАРЯ 2016 г.
ПО АВГУСТ 2021 г. (ЧЕЛОВЕК)
80000
70000
60000
2016
2017
2018
50000
2019
2020
2021
40000
30000
20000
январь февраль
март
апрель
май
июнь
июль
август сентябрь октябрь
Источник: презентация для семинара ЕЭК ООН
ноябрь декабрь

21.

21

22.

Влияние изменения методологии 2011 года
• ИЗМЕНЕНИЕ ОБЪЕМОВ МИГРАЦИИ
• СРОКИ РЕГИСТРАЦИИ ВРЕМЕННЫХ МИГРАНТОВ
• ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ ПО СТРАНАМ ИСХОДА И
НАЗНАЧЕНИЯ
• СОСТАВ МИГРАНТОВ ПО ГРАЖДАНСТВУ
• ПРИЧИНЫ ПЕРЕЕЗДА
• РАЗНЫЙ ВРЕМЕННОЙ ЛАГ ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ МЕТОДИКИ УЧЕТА НА ЧИСЛО ПРИБЫТИЙ
И ВЫБЫТИЙ
• ИЗМЕНЕНИЕ ВОЗРАСТНОЙ СТРУКТУРЫ МИГРАЦИИ И ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ВОЗРАСТОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И ЛОКАЛЬНОМ УРОВНЯХ
• ИЗМЕНЕНИЕ ИНЫХ СТРУКТУРНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК МИГРАЦИОННЫХ ПОТОКОВ ПРИ УЧЕТЕ
МИГРАНТОВ, ВОЗВРАТИВШИХСЯ ПО ОКОНЧАНИИ СРОКА РЕГИСТРАЦИИ
Источник: (1), (7)

23.

Ретроспективный прогноз
(пересчеты от итогов Всероссийской переписи населения)
Концепция и методологические рекомендации по разработке сценариев
демографического развития населения России и ее субъектов от итогов
переписи населения 2002 г.
Институт Народнохозяйственного Прогнозирования Российской Академии
Наук (Вишневский А.Г., Андреев Е.М., Заойончковская Ж.А., Захаров С.В.,
Мкртчян Н.В., Харькова Т.Л., Кваша Е.А., Сороко Е.Л.)
• Семинар на факультете социологии ГУ-ВШЭ Источник: (8)

24.

Потенциальные возможности
улучшения качества прогноза
• Перекрёстный
учёт
данных,
связанных/влияющих
на миграцию населения (ввод и строительство жилья +
продажи квартир, ВУЗовская статистика, данные операторов
сотовой связи, регистр населения)
• Прогноз изменения экономической ситуации и миграционной
политики
• Идти от небольших административных единиц к более
крупным

25.

Вопросы по статистике (международной) миграции
1)
90 дней без регистрации + временная регистрация на срок 9 месяцев = 1 год?
2)
5 месяцев + 5 месяцев + 5 месяцев > 1 год
3)
Выбытие до окончания срока регистрации < 1 года
4)
Промежуточные переезды
5)
Повторное прибытие одного и того же мигранта
6)
Выбывают туда же, откуда прибыли
7)
Недекларирование выбытий и прибытий как в пределах России, так и в отношении
международной миграции (в основном – выбытия граждан России)
8)
Невозможность описания причин переезда в отношении выбывших
9)
Передача первичных данных на бумаге, а не в электронном виде
Источник: (6), (7)
25

26.

Список литературы
1. https://demreview.hse.ru/article/view/10821 Проблемы в статистике
внутрироссийской миграции, порожденные изменением методики учета в
2011 г., Демографическое обозрение Том 7 №1 (2020), Мкртчян Н.В.
2. https://publications.hse.ru/mirror/pubs/share/direct/212171712.pdf Возрастные
особенности межрегиональной миграции населения в России, Регион:
Экономика и Социология. 2017. № 4., Карачурина Л. Б., Мкртчян Н. В.
3. https://publications.hse.ru/articles/191546519 Межрегиональная миграция
молодежи в России: комплексный анализ демографической статистики, Вопросы
образования. 2016. Т. 13. № 3., Кашницкий И. С., Мкртчян Н.В., Лешуков О. В.
4. https://voprstat.elpub.ru/jour/article/view/496 О понимании статистики
миграции, Вопросы статистики №5 (2017), Чудиновских О.С.
5. https://voprstat.elpub.ru/jour/article/view/679 О новых технологиях и статистике
миграции в России, Вопросы статистики №5 (2018), Чудиновских О.С., Донец Е.В.
6. https://voprstat.elpub.ru/jour/article/view/953 О пересмотре Рекомендаций
ООН 1998 года по статистике миграции и российском контексте, Вопросы
статистики №8 (2019), Чудиновских О.С.
7. https://demreview.hse.ru/article/view/10820 О качестве федерального
статистического наблюдения за миграционными процессами,
Демографическое обозрение Том 8 №1 (2020), Чудиновских О.С., Степанова А.В.
8. http://www.demoscope.ru/weekly/2010/0445/student03.php Перепись
населения 2010: взгляд изнутри. Семинар на факультете социологии ГУВШЭ, Демоскоп № 445 – 446 29 ноября - 12 декабря 2010
9. http://www.demoscope.ru/weekly/2013/0555/biblio01.php Миграция в России.
2000-2012. Хрестоматия в 3 томах

27.

Спасибо за
внимание!