Конституционное право

1.

Конституционное право

2.

Конституция – от латинского
«установление», «устройство»
Конституция – основной закон
государства, определяет
основы конституционного
строя, государственное
устройство.

3.

Роль Конституции:
1. основа всего законодательства страны,
наделенная высшей юридической силой;
2. все законы в государстве принимаются в
точном соответствии с ее положениями;
3. нарушение
конституционных
положений
являются
очень
серьезным
правонарушениям;
4. вопросы соответствия тех или иных актов
Конституции
рассматривает
Конституционный суд.

4.

Конституционализм – это
политическая система, опирающаяся
на Конституцию, конституционные
методы правления.
Конституционализм – это учение о
конституции как основном инструменте
политической власти.

5.

Виды конституций:
писанные – единый акт, регулирующий
важнейшие стороны жизни государства;
неписанные – собрание различных
законов, в своей совокупности
составляющих Конституционное право,
данной страны.

6.

1918 г – Конституция РСФСР
1924 г. – Конституция СССР
1925 г. – Конституция РСФСР
1936 г. – Конституция СССР
1937 г. – Конституция РСФСР
1977 г. – Конституция СССР
1978 г. – Конституция РСФСР
12 декабря 1993 г. – Конституция РФ.

7.

Признаки, отличающие Конституцию
от других законов:
1) высшая юридическая сила – все остальные законы и
нормативно-правовые
акты,
принимаемые
на
территории РФ, не должны ей противоречить;
2) прямое действие – Конституция РФ в самом общем
виде регулирует все общественные отношения,
поэтому в судах можно ссылаться непосредственно на
ее текст;
3) особый порядок принятия и изменения – Конституция
РФ принималась на референдуме, а изменяется
сложнее, чем обычные законы (глава 9);
4) особый порядок охраны норм Конституции –
существует Конституционный суд РФ, который
проверяет соответствие нормативно-правовых актов
духу и букве основного закона, принимает жалобы на
нарушение прав и свобод граждан и т.д. (ст.125)

8.

Конституционный строй закрепляет основные принципы,
базовые начала устройства государства и общества. Эти
принципы называются основами конституционного строя.

9.

Основные принципы и декларации
конституционного строя РФ:
1) закрепление форм государства: по форме правления РФ –
республика, по форме территориального устройства –
федерация, по типу политического режима – демократия;
2) декларация – правового государства – провозглашается
действие принципа верховенства права, равенства всех перед
законом и судом;
3) принцип гуманизма – закрепляет, что человек, его права и
свободы являются высшей ценностью. Это означает, что в
демократическом правовом государстве невозможен произвол и
всевластие в отношении личности, а обеспечение интересов
государства не должно подавлять или ущемлять интересы
индивида;
4) принцип народовластия (народного суверенитета) – в РФ
народ является источником власти, непосредственным
выражением власти народа являются референдум и свободные
выборы;
5) декларация
государственного
суверенитета
РФ
–
самостоятельность и независимость во внутренних и вешних
делах, целостность и неприкосновенность территории;

10.

6) принцип федерализма – отражает федеративное устройство
России – наличие равноправных субъектов федерации,
некоторые
из
них
обладают
формами
национальной
государственности;
7) закрепляется гражданство РФ и его основные принципы –
равенство прав и обязанностей граждан РФ, никто не может
быть лишен гражданства РФ;
8) декларация социального государства – государство должно
создавать условия для обеспечения достойной жизни и
свободного развития человека. Это выражается в охране труда
и здоровья людей; в установлении гарантированного
минимального
размера оплаты
труда; государственной
поддержке материнства, отцовства и детства, а также инвалидов
и пожилых граждан; развитии системы социальных служб;
установлении государственных пенсий, пособий;
9) закрепляется рыночная экономика – закрепляется равенство и
разнообразие форм собственности; свобода экономической
деятельности;
10) принцип разделения властей – разделение власти на три ветви:
законодательную, исполнительную, судебную, каждая из
которых самостоятельна;
11)закрепляется
местное
самоуправление
–
местное
самоуправление самостоятельно и не входит в систему органов
государственной власти;

11.

12) принцип политического плюрализма – в РФ признается
идеологическое многообразие и многопартийность;
13) декларация светского государства – в РФ религиозные
объединения отделены от государства и равны перед
законом, никакая религия не может устанавливаться
в
качестве государственной или обязательной

12.

Права и свободы человека и гражданина.
1.
Личные (гражданские) – они обеспечивают автономию
личности, а также безопасность от незаконного
вмешательства со стороны других лиц и государства:
право на жизнь;
достоинство личности охраняется государством;
право на свободу и личную неприкосновенность;
право на неприкосновенность частной жизни, личную
и семейную тайну, защиту чести и доброго имени;
неприкосновенность жилища;
указывать
и
определять
национальную
принадлежность;
право свободно передвигаться, выбирать место
пребывания и жительства;
свобода совести и свобода вероисповедания;
свобода мысли и слова.

13.

2. Политические – дают возможность участвовать в
политической жизни общества:
право на объединения;
право собираться мирно, без оружия, проводить,
собрания, митинги и демонстрации, шествия и
пикетирование;
• участвовать в управлении государством, т.е. право
избирать и быть избранным;
• право общаться лично, а также направлять
индивидуальные и коллективные обращения в органы
власти.
3. Экономические – связаны с участием в экономической жизни
общества:
право на свободное использование своих способностей
и имущества для предпринимательской деятельности и
иной не запрещенной законом деятельности;
право частной собственности;
свобода труда.

14.

4. Социальные права– конкретизируют принцип социального
государства:
• право на отдых:
• право на социальное обеспечение по возрасту, пенсии,
социальные пособия;
• право на жилище;
• право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
5. Культурные права – связаны с участием в духовной жизни
общества:
• право на образование;
• свобода литературного, художественного, научного,
технического и других видах творчества, преподавания.

15.

6. право на благоприятную окружающую среду:
• каждый имеет право на окружающую среду, под которой
понимается состояние атмосферного воздуха, воды, почвы,
соответствующую государственным и международным
стандартам, т.е. не должны быть превышены предельные
нормы загрязнения, радиации;
• каждый имеет право на достоверную информацию о
состоянии
• окружающей среды;
• каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного
здоровью или имуществу экологическим правонарушением,
помимо этого должен быть возмещен вред самой
окружающей среде.

16.

Государство обеспечивает следующие
гарантии защиты прав и свобод:
1) каждому гарантируется судебная защита;
2) каждому гарантируется право на получение
квалифицированной юридической помощи;
3) обвиняемый в совершении преступления считается
невиновным, пока его виновность не будет установлена
приговором суда – презумпция невиновности;
4) никто не может быть повторно осужден за одно и то же
преступление.

17.

Обязанности граждан РФ:
1) соблюдать Конституцию РФ и ее законы;
2) платить налоги и сборы;
3) сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к
природным богатствам;
4) обязанность гражданина РФ защищать отечество;
5) обязанность заботиться о сохранении исторического и
культурного наследия;
6) заботиться родителям о детях, заботиться трудоспособным
совершеннолетним детям о нетрудоспособных родителях;
7) получить основное общее образование.

18.

Полномочия Президента:
1. В сфере законодательства:
- законодательная инициатива;
- отлагательное вето;
2. В сфере руководства исполнительной властью:
- определяет основные направления внутренней и внешней политики;
- правительство в своей деятельности должно руководствоваться
указаниями Президента;
- может председательствовать на заседаниях Правительства РФ.
3. В сфере кадровой политики:
- с согласия Государственной Думы назначает Председателя
Правительства;
- по предложению главы Правительства назначает заместителей
Председателя и членов правительства;
- по предложению Президента Государственная Дума назначает и
освобождает от должности Председателя Центрального Банка и
уполномоченного по правам человека;
- Совет Федерации по предложению Президента назначает и освобождает
от должности Генерального Прокурора;
- представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на
должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда,
Арбитражного Суда;

19.

назначает и освобождает от должности полномочных представителей
Президента, высшее командование Вооруженных Сил,
представителей РФ в иностранных организациях и международных
организациях;
- назначает всех судей федеральных судов и самостоятельно
формирует администрацию Президента (государственный орган,
обеспечивающий деятельность Президента и контролирующий
исполнение его поручений и решений).
4. В сфере внешней политики:
- руководит внешнеполитической деятельностью;
- проводит переговоры с иностранными государствами и
международными организациями;
- подписывает от имени РФ международные договоры;
- принимает верительные и отзывные грамоты представителей
иностранных государств в России.
5. В сфере обороны и безопасности:
- Верховный главнокомандующий;
- формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ;
- утверждает военную доктрину;
- вводит на территории России или в отдельных местностях военное
положение.
-

20.

6. В сфере координации органов государственной власти:
- назначает выборы в Государственную Думу;
- может распускать нижнюю палату Федерального Собрания;
- принимает решение об отставке Правительства, может своим указом
освобождать от должности любого из его членов;
- может принимать решение о роспуске органов законодательной
власти и освобождении от должности высших должностных лиц
субъектов РФ;
- ежегодные обращения к Федеральному Собранию с посланиями о
положении в стране, основных направлениях внутренней и внешней
политики государства.
7. Иные полномочия:
- решение вопроса о принятии в гражданство РФ и выходе из
гражданства;
- предоставление права политического убежища;
- награждение государственными наградами России, присвоение
высших воинских, почетных и специальных званий;
- осуществляет помилование (право смягчения или отмены наказания
для лиц, осужденных за уголовные преступления).

21.

Конституционно-правовой статус Федерального Собрания:
-
-
представительный орган государственной власти;
единственный орган государственной власти, принимающий законы
на федеральном уровне;
состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы;
члены обеих палат парламента работают на постоянной
профессиональной основе;
члены парламента обладают неприкосновенностью в течение всего
срока их работы.

22.

Полномочия Совета Федерации:
-
одобрение законов принятых Государственной Думой;
утверждение изменения границ между субъектами Российской
Федерации;
утверждение указа Президента о введении военного и чрезвычайного
положения;
решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил
РФ за пределами России;
назначение выборов Президента;
отрешение Президента от должности;
назначение на должность судей Конституционного Суда, Верховного
Суда, Высшего Арбитражного Суда;
назначение на должность и освобождение от должности
Генерального прокурора РФ;
назначение на должность и освобождение от должности заместителя
Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

23.

Полномочия Государственной Думы:
-
-
основная функция – принятие федеральных законов;
дает согласие Президенту на назначение Председателя
Правительства;
решает вопрос о доверии Правительству;
назначает на должности высших должностных лиц: Председателя
Центрального банка, Председателя Счетной палаты и половины его
аудиторов, Уполномоченного по правам человека;
объявляет амнистию;
может выдвигать обвинения против Президента для отрешения его
от должности.

24.

Функции и полномочия Правительства:
-
главная функция – осуществление государственного управления;
Управляет федеральной собственностью;
разрабатывает и исполняет государственный бюджет;
обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и
денежной политики;
для осуществления своих полномочий Правительство издает
подзаконные нормативно-правовые акты: постановления и
распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей
территории РФ.

25.

Функции прокуратуры:
-
-
-
надзор за исполнением законов органами государственной
власти и местного самоуправления, правоохранительными
органами, коммерческими организациями;
надзор за соблюдением прав и свобод человека;
надзор за исполнением законов судебными приставами;
уголовное преследование в соответствии с полномочиями,
установленными уголовно-процессуальным
законодательством;
координация деятельности правоохранительных органов по
борьбе с преступностью.

26.

Основные функции МВД:
-
Обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод
граждан;
Противодействие преступности;
Охрана общественного порядка и собственности;
Обеспечение общественной безопасности;
Руководство паспортной системой;
Надзор за соблюдением правил и стандартов в области
дорожного движения;
Контроль за оборотом гражданского оружия.