Взаимодействие органа регистрации прав и кадастровых инженеров в целях эффективного осуществления УРД

1.

Взаимодействие органа
регистрации прав и кадастровых
инженеров в целях эффективного
осуществления УРД
Новоселова Ольга Александровна
Заместитель руководителя

2.

Повышение эффективности оказания государственных услуг в
сфере осуществления УРД
МЕРОПРИЯТИЯ
• Сокращение сроков
осуществления УРД
• Внутренний контроль
качества принимаемых
решений о приостановлении
• Внедрение федерального
рейтинга кадастровых
инженеров
• Создание консультационных,
совещательных групп с
кадастровыми инженерами
• Внедрение федерального
рейтинга
государственных
регистраторов прав
• Повышение количества
заявлений в электронном
виде
• Анализ причин приостановлений,
классификация оснований для
приостановления
• Разъяснительная работа
с кадастровыми
инженерами по вопросам
представления
документов в
электронном виде,
оказание
консультативной,
практической помощи
при представлении
документов
ЦЕЛЬ
• Максимальное
сокращение сроков
осуществления УРД
• Сокращение срока
подготовки
кадастровым
инженером
документов
• (ст. 36 221-ФЗ)
• Снижение количества
решений о
приостановлении
осуществления УРД
2

3.

«Бытовая недвижимость» как одно из приоритетных направлений
повышения эффективности оказания государственных услуг
БЫТОВАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ: Многоквартирные дома, жилые дома, жилые помещения (квартиры, комнаты),
садовые дома, индивидуальные гаражи, хозяйственные постройки, объекты вспомогательного использования и
т.п.) (далее – Бытовая недвижимость). ЗУ, предоставленные для строительства указанных объектов.
Бытовая недвижимость составляет 80% от общего количества объектов, в отношении которых
поданы заявления
Заместителем Председателя Правительства
Российской Федерации М.Ш. Хуснуллиным
11.03.2022 за № 2309п-П49 утвержден План
мероприятий («Дорожная карта») по
повышению эффективности оказания
государственных услуг в сфере
государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав в
отношении Бытовой недвижимости
Приказом Росреестра от 01.04.2022 № П/0118
утверждены контрольные показатели и сроки
реализации мероприятий по исполнению
«Дорожной карты»
КОНТРОЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ:
Обеспечение осуществления УРД в отношении
Бытовой недвижимости в течение одного
рабочего дня с даты поступления документов – 60
%;
Сокращение доли приостановлений при
осуществлении УРД до 0,5 % от общего
количества поступивших заявлений
Увеличение доли представляемых в электронном
виде заявлений об УРД ОГВ/ОМСУ – до 80 % от
общего количества поданных ОГВ/ОМСУ
заявлений
3

4.

Рассмотрение заявлений о ГКУ и ЕП по «Бытовой недвижимости»
в электронном виде
ПЛАН
ФАКТ на
30.06.2022
ФАКТ на
01.10.2022
РИСК
ФАКТ за 20
НЕДОСТИЖЕНИЯ
дней декабря
ГКУ и ЕП за 1 день – 30 %
5,5 %
36,7 %
92,2 %
Доля решений о
приостановлении учетнорегистрационных действий
по бытовой недвижимости
в электронном виде
– 0,5 %
1,1 %
0,48 %
0%
ПРЕДЛАГЕМОЕ
МЕРОПРИЯТИЯ
РЕШЕНИЕ
• Осуществление правовой
экспертизы документов в
пределах, установленных
Законом, с применением
типизации Росреестра
причин и оснований
приостановления
• Взаимодействие с
профессиональным
сообществом
кадастровых инженеров
• Взаимодействие с
уполномоченным на
выдачу разрешения на
ввод объекта в
эксплуатацию органом
государственной власти
• Непрерывный мониторинг
решений принимаемых
регистраторами прав
4

5.

Представление документов кадастровым инженером.
Возможности и проблематика
ч. 2.1 ст. 36 Закона № 221-ФЗ: Договор подряда на выполнение кадастровых работ может содержать условие об
обязанности кадастрового инженера представлять без доверенности документы, подготовленные в результате выполнения
кадастровых работ, в орган регистрации прав
ПОРЯДОК
ч. 9 ст. 21 Закона № 218-ФЗ:
Документы, необходимые для
осуществления УРД,
представляемые в форме
электронных образов
документов, должны быть
подписаны усиленной
квалифицированной
электронной подписью лиц,
подписавших такие документы
на бумажном носителе, или
лиц, которые в соответствии с
нормативными правовыми
актами Российской Федерации
уполномочены заверять копии
таких документов в форме
документов на бумажном
носителе.
ПРЕИМУЩЕСТВА
Сокращение фактического
срок рассмотрения
заявления об УРД
Оперативное устранение
выявленных причин
приостановления до принятия
такого решения
Положительная практика
взаимодействия
кадастрового инженера и
государственного
регистратора прав
ПРОБЛЕМА
Дополнительные
финансовые затраты
заказчика
кадастровых работ на
оформление ЭЦП
РЕШЕНИЕ
Представление
заявления в
электронной форме
кадастровым
инженером с
донесением договора
подряда через МФЦ
Удостоверение
нотариусом
равнозначности
электронного
документа документу
на бумажном носителе
5

6.

Рассмотрение заявлений о ГКУ и ЕП: Приостановление и возвраты
без рассмотрения
ЦЕЛЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ
ГКУ – 8 %
ЕП – 8 %
9 мес.
2022 г
Доля
приостановлений
по ГКУ
338 решений о
приостановлении
Доля
приостановлений
по ЕП
170 решений о
приостановлении
В месяц по ГКУ и ЕП
принимается около
80 решений о
приостановлении по
инициативе
заявителя
и около 30
решений о
прекращении
осуществления ГКУ
и ЕП
Количество решений о возврате ГКУ и
ЕП за 9 месяцев 2022 года
1947
1,32%
1521
1,96%
Данные решения результат взаимодействия
государственного
регистратора прав с
заявителем и КИ, при этом
такие решения являются
потенциальными
приостановлениями по
статье 26 Закона
№ 218-ФЗ
744
683
364
175
I квартал 2022 г
II квартал 2022 г
ГКУ
III квартал 2022
г
ЕП
6

7.

Результаты работы апелляционной комиссии по обжалованию
решений о приостановлении осуществления ГКУ
Распоряжением Росреестра от 05.04.2017 № Р/0111 при Управлении создана апелляционная комиссия по обжалованию
решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета
и государственной регистрации прав
9 месяцев 2021 года
9 месяцев 2022 года
Приостановлено
1572
Поступило
44
Рассмотрено
41 (11 заседаний)
Отклонено
29 (решения о приостановлении
признаны обоснованными)
Удовлетворено
5
Рассмотрение прекращено
(причины приостановления
устранены)
3
Отказано в принятии к
рассмотрению
9
(нарушен 30-дневный срок
обжалования, по форме и
содержанию заявление не
соответствует Порядку, утв.
приказом Росреестра от 08.10.2020
№ П/0377 )
Доля
удовлетворенных
заявлений – 11,3 %
Приостановлено
916
Поступило
21
Рассмотрено
8 (4 заседания, в том числе 1
заседание в III квартале 2022 г)
Отклонено
8
(решения о приостановлении
признаны обоснованными)
Удовлетворено
0
Отказано в принятии к
рассмотрению
14
(нарушен 30-дневный срок
обжалования, по форме и
содержанию заявление не
соответствует Порядку, утв.
приказом Росреестра от
08.10.2020 № П/0377)
Доля
удовлетворенных
заявлений – 0 %
7

8.

Организация контроля за деятельностью кадастровых инженеров
Ежемесячное направление в адрес СРО сведений о пяти кадастровых инженерах, подготовивших документы по
результатам рассмотрения которых принято наибольшее количество решений: о приостановлении, об отказе и
решений о необходимости устранения реестровой ошибки
Ежеквартальное направление информации о 10 наиболее распространенных в субъекте нарушениях допускаемых
кадастровыми инженерами
ТОП 10 РОСРЕЕСТРА
ТОП 10 Управления
Пересечение границ ЗУ
Пересечение границ ЗУ
В межевом плане отсутствуют сведения о кадастровых номерах
расположенных на ЗУ объектов капитального строительства
Не соблюдено равенство координат ЗУ
Не обеспечен доступ к образуемым ЗУ
Пересечение границ ЗУ с реестром границ
Объект, в отношении которого подготовлены документы не является
объектом недвижимости
XML-схема содержит ошибки, в том числе ошибки загрузки
В техническом плане указаны не все ЗУ, на которых расположен ОКС
Нахождение уточняемого или образуемого ЗУ в береговой полосе
Нарушен порядок согласования местоположения границ ЗУ
Нарушен порядок согласования местоположения границ ЗУ
Для подготовки межевого плана не применялись сведения ГФД
Не использованы материалы ГФД (ошибки в формировании ЗУ с/х
назначения, уточнение границ ЗУ, исправление РО)
Размер и площадь образуемого ЗУ не соответствует требованиям
градостроительных регламентов
Ошибки в указании номера кадастрового квартала, в котором расположен
объект
Графическая часть не соответствует проектной документации
Нахождение ОКС в охранной зоне ЛЭП, газораспределительной сети
Отсутствие согласия на обработку персональных данных
Ошибки приема МФЦ, ошибки подачи заявлений в электронном виде
заявителем, не представление правоустанавливающих документов
8

9.

Способы решения вопросов методологического характера в целях
повышения качества кадастровых работ и осуществления УРД
Взаимодействие государственного регистратора прав и кадастрового инженера в рамках
рассмотрения заявлений об УРД в целях осуществления ГКУ в максимально короткий срок без
принятия решения о приостановлении
Рассмотрение вопросов методологического характеры (не частного характера) при
подготовке кадастровым инженером документов и осуществления УРД на Совете, созданном при
Управлении в целях выработки единой практики применения действующего законодательства
Рассмотрение вопроса о создании канала связи между сообществом кадастровых инженеров и
органом регистрации прав для направления проблемных вопросов, требующих обсуждения на
ежемесячных совещаниях и снижения количества нарушений, допускаемых кадастровыми
инженерами
9

10.

Управление Росреестра по Тверской области
Ключевые моменты подготовки
кадастровым инженером
документов для осуществления
учетно-регистрационных действий
в отношении земельных участков
Смирнова Дарья Андреевна
Заместитель начальника отдела государственной регистрации
недвижимости № 2

11.

Досадные ошибки в межевых планах
Нарушение
ЦЕЛЬ
Осуществление УРД без необходимости
представления дополнительных документов;
Минимизация участия заказчика работ во
взаимодействии между государственным
регистратором прав и кадастровым инженером
Последствия
Ошибки в указании номера
кадастрового квартала, в пределах
которого расположен ЗУ
Невозможность осуществления ГКУ по
результатам автоматических проверок
МП;
Влияет на размер кадастровой
стоимости
Не указание кадастрового номера
объекта, расположенного на
образованном ЗУ
Увеличение срока предоставления
ОМСУ ЗУ;
Невозможность предоставления ЗУ на
льготных условиях
Не указание кадастрового номера
исходного ЗУ
Пересечение ЗУ;
«Дублирование» сведений ЕГРН
Передача заказчику межевого плана
на другой ЗУ
Образование ЗУ из обособленного
участка
Увеличение срока осуществления УРД
из-за необходимости предоставления
дополнительных документов
Отсутствие в МП схемы расположения
ЗУ на КПТ
11

12.

Данные, которые необходимо использовать
при образовании и уточнении земельных участков
Официальные источники, рекомендованные к использованию
Сведения ЕГРН, запрошенные в порядке,
установленном приказом Росреестра от
08.04.2021 № П/0149
Рекомендуем запрашивать сведения ЕГРН на дату
заключения договора о проведении кадастровых работ
или подготовки межевого плана
Материалы ГФД
Землеустроительное дело по установлению на
местности границ земельного участка
Сведения из иных
информационных
ресурсов справочного
характера (например,
публичная кадастровая
карта)
требуют дополнительного
подтверждения
Проект землеустройства (перераспределения) земель
12

13.

Пересечения границ земельных участков. Равенство координат
Письмом заместителя руководителя Росреестра Т.А. Громовой от 22.07.2022 № 18-6178-ТГ/22 в ТО Росреестра, национальное объединение СРО кадастровых
инженеров и СРО кадастровых инженеров направлены методические рекомендации в случае выявления несовпадения границ земельных участков
(пересечений, разрывов)
Для регистратора прав: приведены примеры результатов проверки ФГИС ЕГРН межевого плана, указана формулировка уведомления о приостановлении
Для кадастрового инженера: даны разъяснения по действиям кадастрового инженера для недопущения несовпадения границ земельных участков
ФОРМУЛИРОВКИ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ
определение координат характерных точек границ
земельного участка осуществлено без использования
сведений о ранее установленных границах смежного
земельного участка, сведения о котором содержатся в
ЕГРН2 , а именно точка объекта кадастровых работ не
совпадает с точкой (указывается номер точки и значение
координат Х,У) смежного ЗУ
границы ЗУ пересекают границы другого ЗУ (величина
аналитически построенного отрезка от точки земельного
участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, до границы
уточняемого/образуемого участка составляет от 0,005м и до
0,03)
границы ЗУ пересекают границы другого ЗУ (величина
аналитически построенного отрезка от точки земельного
участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, до
границы уточняемого/образуемого участка составляет от
более 0,03)
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Приводить в разделе «Заключение КИ»
причины
невозможности/нецелесообразности
принимать значение координаты
характерной точки границ равной
значению, содержащемуся в ЕГРН
Дополнить перечень координат
характерных точек новой характерной
точкой, значение которой будет равным
значению в ЕГРН
повторно провести определение координат
характерных точек земельного участка –
объекта кадастровых работ;
доработать МП, с учетом необходимости
внесения изменений в сведения,
содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним
земельных участка
ПОДГОТОВКА МЕЖЕВОГО ПЛАНА
ДЛЯ ОБРАЩЕНИЯ В СУД
(Письмо Росреестра от 15.12.2012 №
14-11079-ТГ/22, письмо Управления
от 27.03.2017 № 04-08/1/14959-17,
письмо А СРО «Кадастровые
инженеры» от 12.12.2022 № 980)
Отсутствие решения органа регистрации
прав не является основанием для
возврата искового заявления.
Для подача иска о разрешении земельного
спора подготовка межевого плана для
получения решения о приостановлении не
требуется.
Получение решение о
приостановлении для обращения в
суд НЕГАТИВНО сказывается на
эффективности предоставления
государственных услуг и сказывается
на репутации кадастрового инженера
13

14.

Снятие земельного участка с ГКУ
Земельные участки, учтенные до 01.03.2008
Земельные участки, государственная
собственность на которые не разграничена
УСЛОВИЯ:
УСЛОВИЯ:
В ЕГРН отсутствуют сведения об исходном ЗУ
В ЕГРН отсутствуют сведения о правах (ограничениях прав) на
ЗУ (в том числе справочные сведения о ранее возникших
правах)
В ЕГРН отсутствуют сведения об объектах на ЗУ
Снятие ЗУ в течение трех месяцев со дня
направления Управлением запросов в ОГВ и
ОМСУ
Снятие ЗУ по заявлению ОГВ или ОМСУ (в
течение 1 рабочего дня)
ЗУ не предоставлен гражданам или организациям
На ЗУ отсутствуют здания, сооружения
На ЗУ имеются здания, сооружения, но границы ЗУ не
соответствуют документации по планировке
территории
Снятие ЗУ по заявлению ОГВ или ОМСУ (в
течение 1 рабочего дня)
В соответствии с ч. 7 ст. 72 Закона № 218-ФЗ объекты
недвижимости со статусом «временный» исключены из
ЕГРН
14

15.

Исправление реестровых ошибок
Порядок исправления установлен статьей 61 Закона № 218-ФЗ и Порядком ведения ЕГРН (приложение № 4), утвержденным
Приказом Росреестра от 01.06.2021 N П/0241
Выявляются и исправляются:
В рамках реализации Федерального проекта
«Национальная система пространственных данных»
государственной программы Российской Федерации
«Национальная система пространственных данных»,
утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 01.12.2021 № 2148
Срок исправления РО по
инициативе органа регистрации
прав от 4 до 8 месяцев
В рамках рассмотрения обращений граждан
Наличие в межевом плане в разделе «Заключение
кадастрового инженера» информации о том, что в
смежном земельном участке имеется реестровая ошибка
не будет являться основанием для осуществления ГКУ ЗУ
с пересечением;
Предложения по устранению ошибок в ранее
установленных границах ЗУ, не являющегося объектом
кадастровых работ, должны быть основаны на
всестороннем анализе сведений ЕГРН и документов, на
основании которых такие сведения внесены;
Исправление реестровой ошибки местоположении границ
ЗУ, определенных в соответствии с положениями Закона
№ 221-ФЗ и Закона № 218-ФЗ возможно только в рамках
проведения повторных кадастровых работ
В рамках осуществления УРД
15

16.

Пределы правовой экспертизы при уточнении границ земельного участка
С 01.07.2022 при проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового
учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади
уточненного земельного участка, не осуществляется.
Проверяется
Площадь ЗУ в результате ГКУ не может
быть больше площади, содержащейся в
ЕГРН, на величину более чем предельный
минимальный размер или на величину
более чем 10 %
Местонахождение объекта, определяемое
по координатам, должно соответствовать
его адресу (при наличии) или
местоположению (при отсутствии адреса)
Проверка обоснованности
местоположения уточненных границ и
изменения площади уточненного
земельного участка государственным
регистратором прав не осуществляется
!ОТВЕТСТСВЕННОСТЬ
КАДАСТРОВОГО ИНЖЕНЕРА!
16

17.

Образование ЗУ под МКД с 01.07.2022
ч. 4 ст.16 Закона «О введении в действие ЖК РФ» образование земельного участка, на котором расположены
многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества,
является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления.
До 01.07.2022
Образование земельного участка, на
котором расположены
многоквартирный дом и иные
входящие в состав такого дома
объекты недвижимого имущества,
допускалось исключительно в
соответствии с утвержденным
проектом межевания территории
С 01.07.2022
Образование земельного участка на
котором расположены многоквартирный
дом и иные входящие в состав такого
дома объекты недвижимого имущества
допускается также на основании схемы
расположения земельного участка
ВАЖНО! До утверждения схема
подлежит рассмотрению на
общественных обсуждениях или
публичных слушаниях, в порядке,
установленном ст. 5.1 ГрК РФ
В целях образования такого земельного
участка ОГВ или ОМСУ совершаются все
необходимые действия:
утверждается проект межевания территории
или схема расположения земельного участка
на кадастровом плане территории;
подготавливается межевой план земельного
участка;
обращение с заявлением о государственном
кадастровом учете в отношении такого
земельного участка в орган регистрации прав;
обеспечивается устранение причин,
препятствующих осуществлению
государственного кадастрового учета, в
случае приостановления осуществления
государственного кадастрового учета
17

18.

Береговая полоса
ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации: полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего
пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.
Положения по запрету нахождения земельных участков физических и юридических лиц в границах двадцатиметровой береговой полосы также
содержались в Земельном кодексе РСФСР (пункт 1 статьи 95, подпункт 6 пункта 1 статьи 4)
Границы ЗУ ,внесенные в ЕГРН не оспариваются Управление.
Однако, осуществление ГКУ изменений границ и площади ЗУ, образование новых ЗУ в
результате преобразования объекта НЕДОПУСКАЕТСЯ
РЕКОМЕНДАЦИИ:
Расположение ЗУ в береговой полосе выявляется
государственным регистратором на основании
сведений ЕГРН:
О границах береговой линии
О границах водоохранных зон
О границах прибрежных полос
Проводить кадастровые работы по уточнению местоположения границ ЗУ –
отступать от границ береговой полосы;
• Указывать в разделе «Заключение кадастрового инженеры» обоснованные
выводы о том, что ЗУ не расположен в береговой полосе (в случае
отсутствия в ЕГРН соответствующих сведений);
• При наличии в ЕГРН сведений, позволяющих определить расстояние от
границ ЗУ до береговой линии, доводить до заказчика информацию о
нахождении ЗУ в береговой полосе и не подготавливать документы для
обращения в орган регистрации прав
18

19.

Управление Росреестра по Тверской области
Ключевые моменты подготовки
кадастровым инженером
документов для осуществления
учетно-регистрационных действий
в отношении объектов
капитального строительства
Бемова Жанна Александровна
Заместитель начальника отдела государственной регистрации
недвижимости № 2

20.

Основные причины приостановлений при подготовке технических планов
Разночтение представленных документов по году строительства и
другим характеристикам
Объект попадает в ЗОУИТ
Нарушаются принципы статьи 40 №218-ФЗ
Отсутствуют сведения о зарегистрированных правах
Объект не является вспомогательным
Осуществляется раздел неделимых вещей
Техническим планом меняется назначение объекта
недвижимости
20

21.

Особенности подготовки технических планов на объекты учета,
расположенные в ЗОУИТ
Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия
использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие
безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов, определяет
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке
установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условиях
использования земельных участков, расположенных в границах этих зон»
Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя
из требований к границам установления охранных зон, которые устанавливаются
Постановлением Правительства РФ № 160 от 24.02.2009
Размещение любого из видов
объектов капитального
строительства должно быть
согласовано с владельцем ЛЭП
21

22.

Внесение сведений в ЕГРН об охранных зонах ВЛ
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства
определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином
законном основании
Филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго»
Статья 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной
регистрации недвижимости»
Охранная зона считается установленной с даты внесения в кадастр недвижимости
сведений о ее границах
Автоматически формируются сведения о части данного участка,
содержащие информацию об установлении соответствующих
ограничений, предусмотренные статьей 56 ЗК РФ
22

23.

Особенности осуществления ГКУ в рамках статьи 40 (учет
помещений в связи с реконструкцией здания)
6. В случае, если ранее был осуществлен государственный кадастровый учет расположенных в здании, сооружении помещений,
машино-мест, при государственном кадастровом учете изменений характеристик здания, сооружения, в результате реконструкции
которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведены надстройка, перестройка,
расширение), одновременно осуществляется государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением
их характеристик, или в связи с созданием или образованием новых помещений, машино-мест, расположенных в
реконструированных здании, сооружении, или в связи с прекращением существования помещений, машино-мест (в результате
частичного сноса или демонтажа). При этом для государственного кадастрового учета в связи с прекращением существования
помещений, машино-мест представление предусмотренного пунктом 7.2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона акта
обследования не требуется.
Государственный кадастровый учет многоквартирного дома в связи с изменением его параметров в результате реконструкции
или при перепланировке расположенных в нем помещений осуществляется соответственно на основании заявления
представителя собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченного на подачу такого заявления принятым в
установленном федеральным законом порядке решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,
либо лица, осуществившего перепланировку помещений, повлекшую за собой изменение характеристик многоквартирного дома.
(часть 6.1 введена Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
6.2. Если помещения и (или) машино-места в нежилом здании, сооружении принадлежат на праве собственности разным лицам,
государственный кадастровый учет таких здания, сооружения в связи с изменением параметров таких здания, сооружения в
результате реконструкции или в связи с произведенными изменениями помещений, если такие изменения в соответствии с
законодательством о градостроительной деятельности не являются реконструкцией здания, сооружения, осуществляется на
основании заявления представителя собственников помещений и (или) машино-мест в таких здании, сооружении,
уполномоченного на подачу такого заявления решением общего собрания указанных собственников, если помещения и (или)
машино-места в указанных здании, сооружении принадлежат на праве частной собственности нескольким лицам, либо на
основании заявления лица, осуществившего соответствующее изменение помещений, при наличии согласия на подачу такого
заявления всех собственников помещений и (или) машино-мест в таких здании, сооружении.
23

24.

Вспомогательные объекты недвижимости
Критерии отнесения к вспомогательным
объектам:
Здания, сооружения сезонного
использования
Здания и сооружения
вспомогательного использования,
связанные со строительством или
реконструкцией
Здания и сооружения,
расположенные на земельном
участке под ИЖС
Не могут быть отнесены к
вспомогательным объекты имеющие
одинаковую функцию с основным
Письмом Росреестра
от 13.04.2020 № 3215-АБ/20
даны пояснения по вопросам
государственного кадастрового
учета и государственной
регистрации прав объектов
вспомогательного
использования
Вспомогательные объекты обязательно –
должны предусматриваться в проекте
основного здания
Застройщик может сам определять
очередность возведения основного
строения и вспомогательного
24

25.

Особенности подготовки технического плана в отношении
некоторых объектов недвижимости
• В срок до 1 января 2025 года в отношении объектов недвижимости, созданных до дня
вступления в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации
от 27 декабря 1991 года № 3020-I «О разграничении государственной собственности
в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную
собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей,
автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и
муниципальную собственность» и не указанных в части 6.1 настоящей статьи,
государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав
осуществляются на основании выписки из реестра государственного или
муниципального имущества. При отсутствии документов, предусмотренных
частью 8 статьи 24 настоящего Федерального закона, документом, на основании
которого сведения о таком объекте недвижимости указываются в техническом плане,
является предусмотренная частью 11 статьи 24 настоящего Федерального закона
декларация о таком объекте недвижимости.
• (часть 6.2 в ред. Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ)
25

26.

Управление Росреестра по Тверской области
Федеральный фонд
пространственных данных
Бельская Ирина Владимировна
Начальник отдела геодезии и картографии
26

27.

Федеральный фонд пространственных данных содержит:
• геодезические (пункты ГГС, ГНС, ГГрС, ГССН)
• картографические
• топографические
• гидрографические
• аэрокосмосъемочные
• гравиметрические материалы
В общей сложности более 86 млн единиц материалов и данных
Вся информация по адресу https://cgkipd.ru/fsdf
27

28.

Геодезическое обеспечение
Пункты
ФАГС
Пункты
ВГС
Пункты
СГС-1
Пункты
ГГС 1-4 кл.
ГНС 1-2 кл.
ГГрС
Станции геодезических
сетей специального
назначения
0
4
76
1537
1330
6
17
Обследовано
100%
55,3%
48,9%
32,4%
100%
количество
Легитимные базовые
станции
Операторы:
EFT – 12 БС
ГСИ - 4
Установлено
охранных зон
100%
100%
100%
19,6%
Ростехинвентризация - 1
100%
СОХРАННОСТЬ
https://cgkipd.ru/fsdf/ggs/monitoring-ggs/
28
28

29.

Территории, на которых располагаются пункты ГГС с отклонениями
уточненных координат 0,2 м и более в значениях координат, полученных
при их уточнении
Муниципальный район
Количество пунктов
Процент пунктов с
погрешностью больше 0.20 м
Вышневолоцкий район
71
1,4
Торжокский район
62
1,6
Андреапольский район
54
1,9
Нелидовский район
44
2,3
Конаковский район
40
2,5
Калязинский район
32
3,1
Западнодвинский район
55
5,5
Лесной район
18
5,6
Бологовский район
77
24,7
29
29

30.

Картографическое обеспечение
В 2022 году созданы цифровые ОФП М1:2000 на
территорию 310 населенных пунктов
В рамках Федерального проекта Росреестром с
учетом
планирования
организовано
выполнение в 2022 году картографических
работ по созданию цифровых ортофотопланов
масштабов 1:2000 на территории порядка 310
населенных пунктов Тверской области и
масштаба 1:10 000 на территорию с высокой
плотностью населений общей площадью 12
788 кв.км.
цифровые ОФП уже содержатся в
ГИС ЕЭКО
Форматы предоставляемых файлов:
https://portal.fppd.cgkipd.ru/glavnaia/servisy/formatypredostavliaemykh-materialov-eeko
30

31.

Как получить материалы ФФПД https://portal.fppd.cgkipd.ru/main
Для созлания заявки
необходимо осуществить вход
через кнопку «Личный кабинет»
Для подключения к ресурсам
ГИС ФППД и ГИС ЕЭКО
необходимо использовать
защищенное подключение.
Инструкция находится во
вкладке МЕНЮ ПОРТАЛА –
ИНСТРУКЦИИ
Для регистрации в личном
кабинете используйте
информацию во вкладке МЕНЮ
ПОРТАЛА – ИНСТРУКЦИИ –
ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ
Сведения представляются в
ГСК, в МСК, а также для
использования в качестве
обзорного (справочного)
материала в международных
системах координат.
31

32.

Начало работы на ФППД
Для работы в личном кабинете необходимо:
1) установить защищенное соединение – скачать и установить Chromium-GOST с
одновременной установкой сертифицированного программного обеспечения «КриптоПро CSP»
или скачать и установить «Континент TLS-клиент».
Инструкция по подключению размещена на Портале в разделе «Инструкции» - «Инструкция по
защищенному подключению пользователя к ГИС ФППД».
2) создать учетную запись на Портале от имени физического лица или от имени юридического
лица.
Инструкция по регистрации в личном кабинете размещена на Портале в разделе «Инструкции»
- «Личный кабинет».
В случае возникновения вопросов или сложностей по использованию Портала рекомендуем
обратиться по адресу электронной почты [email protected] или по телефону службы
поддержки ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» (495) 456-91-27.
32

33.

Форма заявления
ОРГАНИЗАЦИЯ
ФИО
mail
формат предоставляемых ОФП
GeoTIFF или RSW
Цель использования сведений ЕЭКО
Условия использования
Срок использования
Способ и форма получения
Прилагаемые документы
33

34.

Стоимость материалов
НПА:
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.03.2017 №299 «Об утверждении Правил определения
размера платы за предоставление пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах
пространственных данных, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
2. Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 29.12.2020 №П/0498 «Об
установлении стоимости услуг по предоставлению пространственных данных и материалов, содержащихся
в государственных фондах пространственных данных, и стоимости базовой расчетной единицы при предоставлении
пространственных данных и материалов, содержащихся в федеральном и ведомственных фондах пространственных
данных, а также в фонде пространственных данных федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны».
https://cgkipd.ru/fsdf/raschet-stoimosti-rabot/calc/ - предварительный расчет стоимости (или прямо в форме заявления)
3 530 ₽ – координаты в МСК-69 10 базовых станций EFT со сроком использования бессрочно, без передачи
1 050 ₽ – координаты в МСК-69 3 пунктов ГГС 3-4 класса со сроком использования бессрочно, без передачи
40 251.37 ₽ - ОФП М 1:2000 на город Ржев, созданнные в 2022 году, на 1 месяц в эл.виде (GeoTIFF) без права передачи
72 452.41 ₽ - то же только срок использования бессрочно и с правом передачи третьим лицам
11 061.02 ₽ - ОФП М 1:10 000 на город Тверь, созданнные в 2022 году, на 1 месяц в эл.виде (GeoTIFF) без права передачи
34

35.

Спасибо
за внимание!
rosreestr.gov.ru