Экологическое нормирование в сфере обращения с отходами

1. Экологическое нормирование

в сфере обращения с
отходами

2. Основные вопросы

• Общие представления об отходах
• Классификации отходов
• Государственный кадастр отходов и
Федеральный классификационный каталог отходов
• Процедуры управления отходами
• Законодательство в области обращения с отходами; последние
изменения
• Международные обязательства России в сфере обращения с
отходами
• Промышленные отходы
• Твердые бытовые (коммунальные) отходы
• Разработка проектов нормативов образования и лимитов
размещения отходов (ПНООЛР)
• Методы расчета нормативов образования отходов
• Категоризация предприятий
• Организация управления потоками отходов на уровне субъекта
Федерации
• Технологии утилизации отходов

3. Отходы – это…

Отходы в природопользовании представляют собой «остатки
производств, годные для какой-нибудь цели» (В.И. Ожегов).
Границы между понятиями сырье, отходы, вторичные
ресурсы условны и изменяются в зависимости от:
•технических возможностей предприятий,
•экономической целесообразности комплексной
переработки сырья,
•экологических требований к технологиям
•...
Отходы производства и потребления – вещества или
предметы, которые образованы в процессе производства,
выполнения работ, оказания услуг или в процессе
потребления; которые удаляются, предназначены для
удаления или подлежат удалению [ФЗ «Об отходах
производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ (ред. от
01.02.2015)].
Отходы, содержащие вредные вещества и обладающие
опасным свойствами или содержащие возбудителей
инфекционных заболеваний, а также представляющие
опасность для ОПС и человека, называются опасными
отходами.

4. Отходы: общие сведения

Классификация отходов должна обеспечить получение данных,
необходимых для разработки организационно-технических
мероприятий по уменьшению количества отходов и их утилизации в
рамках существующей технологии.
Все виды отходов производства и потребления по возможности
использования разделяют на:
вторичные материальные
ресурсы (BMP): уже перерабатываются
или их переработка планируется,
отходы, которые на данном этапе
развития экономики перерабатывать
нецелесообразно и которые неизбежно
образуют безвозвратные потери.
Некоторые неутилизируемые отходы из-за потери потребительских
свойств в настоящее время не могут найти применение в современном
производстве. Их захоранивают, если они не представляют опасности
для окружающей среды. При опасности с санитарно-гигиенической
точки зрения отходы можно захоранивать только после
предварительного обезвреживания.
BMP классифицируют:
по источнику образования;
по направлению использования.

5.

Немного статистики…
Объемы образования и переработки отходов в России, млн т
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Использование и обезвреживание отходов производства и потребления по видам
экономической деятельности по Российской Федерации
Образование отходов производства и потребления по видам экономической
деятельности по Российской Федерации, млн т

6.

7. Классификации отходов

По генезису (согласно ФККО)
производственные отходы
органического природного
происхождения
производственные отходы
минерального
происхождения
производственные отходы
химического
происхождения
отходы
коммунального
происхождения
Производственные отходы
по принадлежности производства
Отходы основного производства
промысел
подготовка
нефти
транспортир
овка сырья и
продуктов
Отходы вспомогательного
производства
По способам обезвреживания
термические
физико-химические
биологические
Отходы в результате эксплуатации и технического обслуживания:
орудий
труда
Производственных зданий и
сооружений
трубопроводов
Непроизводственных зданий и
сооружений
жилищного
фонда
По агрегатному состоянию
По классам опасности для окружающей среды
I класс –
чрезвычайн
о опасные
II класс –
высоко
опасные
III класс –
умерено
опасные
IV класс –
мало
опасные
твердые
V класс –
не опасные
жидкие
газообразные

8.

Медицинские и биологические отходы
Согласно СанПиН 2.1.7.2790-10 - по степени эпидемиологической,
токсикологической и радиационной опасности
Класс опасности
Характеристика морфологического состава
Класс А
Отх., не имеющие контакта с биол. жидкостями пациентов, инфекционными больными.
(эпидемиологически Канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие
безопасные отходы, потребительские свойства. Смет от уборки территории и так далее.
по составу
Пищевые отходы центральных пищеблоков, а также всех подразделений организации,
приближенные к осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, кроме
ТБО)
инфекционных, в том числе фтизиатрических.
Класс Б
Инфицированные и потенциально инфицированные отходы. Мат-лы и инструменты,
(эпидемиологически предметы загрязненные кровью и/или другими биол. жидкостями.
опасные отходы) Патологоанатомические отходы. Органические операционные отх. (органы, ткани…).
Пищевые отходы из инфекционных отделений.
Отходы из микробиологических, клинико-диагностических лабораторий,
фармацевтических, иммунобиологических производств, работающих с
микроорганизмами 3-4 групп патогенности. Биологические отходы вивариев.
Живые вакцины, непригодные к использованию.
Класс В
Материалы, контактировавшие с больными инфекционными болезнями, которые могут
(чрезвычайно
привести к возникновению чрезвычайных ситуаций в области санитарноэпидемиологически эпидемиологического благополучия населения и требуют проведения мероприятий по
опасные отходы) санитарной охране территории.
Отходы лабораторий, фармацевтических и иммунобиологических производств,
работающих с микроорганизмами 1-2 групп патогенности.
Отходы лечебно-диагностических подразделений фтизиатрических стационаров
(диспансеров), загрязненные мокротой пациентов, отходы микробиологических
лабораторий, осуществляющих работы с возбудителями туберкулеза.
Класс Г
Лекарственные (в том числе цитостатики), диагностические, дезинфицирующие
(токсикологически средства, не подлежащие использованию.
опасные отходы Ртутьсодержащие предметы, приборы и оборудование. Отходы сырья и продукции
1-4 классов
фармацевтических производств.
опасности)
Отходы от эксплуатации оборудования, транспорта, систем освещения и другие.
Класс Д
Все виды отходов, в любом агрегатном состоянии, в которых содержание
Радиоактивные
радионуклидов превышает допустимые уровни, установленные нормами
отходы
радиационной безопасности

9. Вторичные материальные ресурсы

Классификация вторичных материальных ресурсов по источнику
образования

10. Отнесение отходов к классам опасности

А) согласно ГОСТ 12.1.007-76: 4 класса опасности вредных веществ
по степени воздействия на организм 4 класса опасности отходов.
Согласно ГОСТ 17.4.1.02-83 токсичные отходы классифицируются
по четырем классам опасности — это степень опасности отходов
с санитарно-гигиенических позиций (т.е. в первую очередь
по отношению к здоровью человека):
1-й класс — вещества чрезвычайно опасные (отходы, содержащие
ртуть, ртутные лампы, …);
2-й класс — высокоопасные отходы (кислота серная аккумуляторная,
масла отработанные, …);
3-й класс — умеренно опасные (ветошь, спецодежда промасленные, …);
4-й класс — малоопасные (отходы абразивных материалов, лом черных
и цветных металлов, отработанные автопокрышки, тара бумажная
и металлическая с остатками токсичных веществ, твердые бытовые
отходы, …).
Б) согласно Приказу МПР России от 15.06.2001 № 511 «Об утверждении
Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для
окружающей природной среды» – 5 классов опасности отходов
для окружающей среды

11.

Классы опасности отходов в соответствии с ФККО
Степень вредного
воздействия опасных
отходов на
окружающую среду
Критерии отнесения опасных отходов
к классу опасности для окружающей
среды
Класс
опасности
отхода для
окружающей
среды
Очень высокая
Экологическая система необратимо I
Класс
нарушена.
Период
восстановления чрезвычайно
отсутствует
опасные
–
Высокая
Экологическая
система
сильно II
Класс
–
нарушена. Период восстановления не высокоопасные
менее 30 лет после полного устранения
источника вредного воздействия
Средняя
Экологическая
система
нарушена. III
Класс
Период восстановления не менее 10 лет умеренно
после снижения вредного воздействия опасные
от существующего источника
Низкая
Экологическая
система
нарушена. IV
Класс
–
Период самовосстановления не менее малоопасные
трех лет
Очень низкая
Экологическая система практически не V
Класс
нарушена
практически
неопасные
–
–

12. Государственный кадастр отходов (ГКО)

Федеральный
классификационный
каталог
отходов (ФККО)
Государственный реестр
объектов размещения
отходов (ГРОРО –
систематизированный свод
данных об объектах хранения
и захоронения отходов)
Банк данных об
отходах и о
технологиях
использования и
обезвреживания
отходов разл. видов
Действие Порядка ведения ГКО не распространяется на обращение с
радиоактивными отходами, биологическими отходами и отходами лечебнопрофилактических учреждений.
ФККО включает перечень видов отходов, находящихся в обращении в России и
систематизированных по совокупности классификационных признаков:
происхождению, условиям образования (принадлежности к определенному
производству, технологии), химическому и (или) компонентному составу,
агрегатному состоянию и физической форме. Действующий ФККО утвержден
приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от
18.07.2014 № 445.
Основа для классификации отходов в ФККО – вид отходов: совокупность
отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой
классификации..

13. Государственный кадастр отходов (ГКО): Федеральный классификационный каталог отходов

ФККО имеет шесть уровней классификации отходов, расположенных по
иерархическому принципу (в порядке убывания).
Уровни классификации отражают:
происхождение отходов по исходному сырью и по принадлежности к
определенному производству, технологическому процессу (блок, тип,
подтип, группа),
химический и (или) компонентный состав отходов (подгруппа),
агрегатное состояние и физическую форму отходов (позиция).
В блоки включаются типы отходов, обобщенные по классификационному
признаку происхождения

14. Государственный кадастр отходов: Федеральный классификационный каталог отходов

Код вида отходов имеет 11-значную структуру:
Х
Блок: цифры с 1 до 9
В блоки входят типы
отходов, обобщенные
по классификац.
признаку
происхождения:
органические
природного (животного
и растительного);
минерального.;
химического;
коммунальные
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Подгруппа:
числа с 1 по 99
Группа: числа с
1 по 999
Подтип:
цифры с 1 до 9
Тип: цифры с 1 до 9
Х
Х
Х
Код класса опасности вида
отходов в зависимости от
степени негативного
воздействия на окруж. среду:
0 – для блоков, типов, подтипов,
групп, подгрупп и позиций
классификации отходов;
1 – I-й класс опасности;
2 – II-й класс опасности;
3 – III-й класс опасности;
4 – IV-й класс опасности;
5 – V-й класс опасности
Позиция: коды агрегатного состояния и физической формы вида отходов:
00 – данные не установлены;
01 – твердый;
02 – жидкий;
03 – пастообразный;
04 – шлам;
05 – гель, коллоид; 06 – эмульсия;
07 – суспензия;
08 – сыпучий;
09 – гранулят;
10 – порошкообразный;
11 - пылеобразный;
12 – волокно;
13 – готовое изделие, потерявшее потребительские свойства;
99 – иное

15. Государственный кадастр отходов: ГРОРО

СВОДНАЯ ТАБЛИЦА ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ГРОРО
Учас Вид Место нахождения год Пло
Размещение
Осно Нали крит Налич проект Нега
Сведения об
№
ток объекта
ввод щадь
отходов
вные чие ерий ие
ная тивн ответственном лице приказ
№
а в объе
виды лице ФГЭ ГЭЭ докум ое
за объект
а РПН;
ентаци возд Наиме ИНН Юр.
№
Код Расп Наим эксп кта, Объе Масса % отхо нзии К
я на ейст новани юр. или объект
террито олож енов луат м2
м разме запо дов, на
ацию
разм
обез
строит
вие е юр. лица почт.
а
рии, на ение ание
разме щенн лнен
ельств на лица
которой объе ближ
щенн ых
ия ещае вреж
адрес,
мые
.
и
о
ОС:
находит кта, айше
ых отход объе
(Ф.И.О.
тел.,
на
разм
"име
ся
нахо го
отход ов, т кта
инд.
факс,
ется" предпр
объект жден нас.
ов, м3
(по объе ещен
эл.
кте
ие
либо
согласн ие в пункт
м3)
инимат
почта
отх.
"отсу еля)
о
черт а
1-4
тству
ОКАТО е
кл.
ет"
нас.
опас
пункт
ност
а
и
1 шламон 304010 ПКГ пос. 1976 2720 75638 16640, 3% шла лице объе есть, Технич имее ОАО 4100 683013 Приказ
акопите 00000 О, в Чапа
0
452
мосо нзия кт Камчат еский тся "Камча 0006
,
РПН
ль
гран евка
держ ОТ- ФГЭ облко проект
тскэне 68 Камчат от
ицах
ащие 75К мприр 1970 г.
рго"
ск.й 25.09.
насе
отхо 0000
ода
край, 2014
ленн
ды 81
Петроп № 592;
ого
(49)
авловс 41пункт
от
к- 00002а
24.07
Камчат Х.2012
ский г, 00592Набер 250914
ежная
ул, 10,
8(4152
) 76848

16. Федеральное законодательство в сфере обращения с отходами

Федеральный закон № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
Федеральный закон № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов
деятельности«
Федеральный закон № 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях«
Федеральный Закон № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
Федеральный закон № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения".
Федеральный закон № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
Федеральный закон № 184-ФЗ "О техническом регулировании".
Федеральный Закон № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
Закон РФ "О недрах".
Кодекс "Об административных правонарушениях" №195-ФЗ от 30 декабря 2001
года
Уголовный Кодекс Российской Федерации
Земельный Кодекс Российской Федерации
Водный кодекс Российской Федерации,
Лесной кодекс Российской Федерации
…
А также:
Региональное законодательство
Постановления органов исполнительной власти
Судебные решения
регламенты, ГОСТы, ОСТы, ТУ, руководства, инструкции…

17. Федеральное законодательство в сфере обращения с отходами Федеральный закон №89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и

Федеральное законодательство в сфере обращения с отходами
Федеральный закон №89-ФЗ от 24.06.1998
"Об отходах производства и потребления"
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
Статья 2. Правовое регулирование в области обращения с отходами
Статья 3. Основные принципы государственной политики в области обращения с отходами
Статья 4. Отходы как объект права собственности
Глава II. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления в области обращения с отходами
Статья 5. Полномочия Российской Федерации в области обращения с отходами
Статья 6. Полномочия субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с отходами
Глава III. Общие требования к обращению с отходами
Статья 9. Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию,
транспортированию, размещению опасных отходов
Статья 10. Требования к проектированию, строительству, реконструкции, консервации и
ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов
Статья 11. Требования к эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных
объектов
Статья 12. Требования к объектам размещения отходов
Статья 13. Требования к обращению с отходами на территориях городских и других
поселений
Статья 13.1. Требования к обращению с ломом и отходами цветных и (или) черных
металлов и их отчуждению
Статья 14. Требования к обращению с опасными отходами
Статья 15. Требования к профессиональной подготовке лиц, допущенных к обращению с
опасными отходами
Статья 16. Требования к транспортированию опасных отходов
Статья 17. Трансграничное перемещение отходов

18. Федеральное законодательство в сфере обращения с отходами Федеральный закон №89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и

Федеральное законодательство в сфере обращения с отходами
Федеральный закон №89-ФЗ от 24.06.1998
"Об отходах производства и потребления"
Глава IV. Нормирование, государственный учет и отчетность в области обращения с
отходами
Статья 18. Нормирование в области обращения с отходами
Статья 19. Учет и отчетность в области обращения с отходами
Статья 20. Государственный кадастр отходов
Глава V. Экономическое регулирование в области обращения с отходами
Статья 21. Основные принципы экономического регулирования в области обращения с
отходами
Статья 23. Плата за размещение отходов
Статья 24. Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами
Глава VI. Контроль в области обращения с отходами
Статья 25. Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами
Статья 26. Производственный контроль в области обращения с отходами
Статья 27. Общественный контроль в области обращения с отходами
Глава VII. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в
области обращения с отходами
Статья 28. Виды ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации
в области обращения с отходами
Статья 29. Исковые требования о прекращении деятельности лиц, осуществляемой с
нарушением законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 30. Вступление настоящего Федерального закона в силу
Статья 31. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим
Федеральным законом

19. Федеральный закон №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" + ФЗ-458 «О внесении изменений в ФЗ Об отходах…»

Федеральный закон №89-ФЗ "Об отходах производства и
потребления" + ФЗ-458 «О внесении изменений в ФЗ Об отходах…»
отходы производства и потребления - отходы производства и потребления
(далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе
производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления,
которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в
соответствии с ФЗ-458;
опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие
опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью,
высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей
инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную
или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья
человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;
обращение с отходами - обращение с отходами - деятельность по сбору,
накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,
размещению отходов;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях
их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах
сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания,
захоронения
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей
утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания
вредных веществ в окружающую природную среду;

20. Федеральный закон №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

Федеральный закон №89-ФЗ "Об отходах производства и
потребления"
утилизация отходов - использование отходов для производства
товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая
повторное применение отходов, в том числе повторное применение
отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в
производственный цикл после соответствующей подготовки
(регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их
повторного применения (рекуперация);
обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их
состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или)
обеззараживание на специализированных установках) в целях
снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и
окружающую среду;
использование отходов - применение отходов для производства
товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для
получения энергии;
объекты размещения отходов - специально оборудованные
сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон,
шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище,
отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения
отходов и объекты захоронения отходов;;

21. Федеральный закон №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" +548-ФЗ

Федеральный закон №89-ФЗ "Об отходах производства и
потребления" +548-ФЗ
лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество
отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным
способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом
экологической обстановки на данной территории;
норматив образования отходов - установленное количество отходов
конкретного вида при производстве единицы продукции;
паспорт опасных отходов - документ, удостоверяющий принадлежность
отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий
сведения об их составе;
вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в
соответствии с системой классификации отходов.
сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и
юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации,
обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов
накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более
чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии
с требованиями законодательства в области охраны ОС и законодательства
в области обеспечения сан.-эпид. благополучия населения, в целях их
дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования
обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей
утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку

22. Федеральный закон №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" +548-ФЗ

Федеральный закон №89-ФЗ "Об отходах производства и
потребления" +548-ФЗ
твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых
помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары,
утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования
физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и
бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе
деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в
процессе потребления физическими лицами;
норматив накопления ТКО - среднее количество твердых коммунальных
отходов, образующихся в единицу времени;
объекты захоронения отходов - предоставленные в пользование в
установленном порядке участки недр, подземные сооружения для
захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с
законодательством Российской Федерации о недрах;
объекты хранения отходов - специально оборудованные сооружения,
которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в
области ООС и законодательства в области обеспечения сан.-эпид.
благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования
отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения;
объекты обезвреживания отходов – спец. оборудованные сооружения,
которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в
области ООС и законодательства в области обеспечения сан.-эпид.
благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов

23. Федеральный закон №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

Федеральный закон №89-ФЗ "Об отходах производства и
потребления"
Основные принципы государственной политики в области
обращения с отходами
• охрана здоровья человека, поддержание или восстановление
благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение
биологического разнообразия;
• научно обоснованное сочетание экологических и экономических
интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития
общества;
• использование новейших научно-технических достижений в целях
реализации малоотходных и безотходных технологий;
• комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях
уменьшения количества отходов;
• использование методов экономического регулирования деятельности в
области обращения с отходами в целях уменьшения количества
отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;
• доступ в соответствии с законодательством Российской Федерации
к информации в области обращения с отходами;
• участие в международном сотрудничестве Российской Федерации в
области обращения с отходами.

24. Международные обязательства России в области регулирования деятельности по обращению с отходами: Базельская конвенция о

контроле за
трансграничной перевозкой опасных отходов и
их удалением (Базель, 22 марта 1989 г.),
ратифицированная Федеральным законом от 25.11.1994 № 49-ФЗ
Для целей Конвенции "опасными отходами" считаются следующие
отходы, являющиеся объектом трансграничной перевозки:
• отходы, входящие в любую категорию, указанную в приложении I,
если только они не обладают какими-либо свойствами,
перечисленными в приложении III; и
• отходы, которые не охватываются пунктом а), но которые определены
или считаются опасными в соответствии с внутренним
законодательством государства экспорта, импорта или транзита,
являющегося Стороной.

25. Международное право: Базельская конвенция

Приложение № 1. Категории веществ, подлежащих регулированию. Группы отходов
У1
Медицинские отходы, полученные в результате врачебного ухода за пациентами в больницах, поликлиниках и
клиниках
У2
Отходы производства и переработки фармацевтической продукции
У3
Ненужные фармацевтические товары, лекарства и препараты
У4
Отходы производства, получения и применения биоцидов и фитофармацевтических препаратов
У5
Отходы производства, получения и применения консервантов древесины
У6
Отходы производства, получения и применения органических растворителей
У7
Отходы тепловой обработки и облагораживания материалов, содержащих цианиды
У8
Ненужные минеральные масла, не пригодные для первоначально запланированного применения
У9
Отходы в виде смесей и эмульсий масел/воды, углеводородов/воды
У10
Ненужные вещества и продукты, содержащие полихлорированные бифенилы (ПХБ) и/или полихлорированные
терфенилы (ПХТ), и/или полибромированные бифенилы (ПББ) или их примеси
У11
Ненужные смолистые отходы перегонки, дистилляции или любой пиролитической обработки
У12
Отходы производства, получения и применения чернил, красителей, пигментов, красок, лаков, олифы
У13
Отходы производства, получения и применения синтетических смол, латекса, пластификаторов, клеев/связывающих
материалов
У14
Ненужные химические вещества, полученные в ходе научно-исследовательских работ или учебного процесса,
природа которых еще не выявлена, и/или которые являются новыми, и чье воздействие на человека и/или
окружающую среду еще не известно
У15
Отходы взрывоопасного характера, не подпадающие под иное законодательство
У16
Отходы производства, получения и применения фотохимикатов или материалов для обработки фотоматериалов
У17
Отходы обработки металлических и пластмассовых поверхностей
У18
Остатки от операций по удалению промышленных отходов
У19
Карбонилы металлов
У20
Бериллий; соединения бериллия
У21
Соединения шестивалентного хрома

26. Международное право: Базельская конвенция

Приложение № 1. Категории веществ, подлежащих регулированию. Группы отходов
У22
Соединения меди
У23
Соединения цинка
У24
Мышьяк; соединения мышьяка
У25
Селен; соединения селена
У26
Кадмий; соединения кадмия
У27
Сурьма; соединения сурьмы
У28
Теллур; соединения теллура
У29
Ртуть; соединения ртути
У30
Таллий; соединения таллия
У31
Свинец; соединения свинца
У32
Неорганические соединения фтора, за исключением фтористого кальция
У33
Неорганические цианиды
У34
Кислотные растворы или кислоты в твердом виде
У35
Основные соединения или твердые основания
У36
Асбест (порошок или волокна)
У37
Органические соединения фосфора
У38
Органические цианиды
У39
Фенолы; фенольные соединения, включая хлорфенолы
У40
Эфиры
У41
Галогенизированные органические растворители
У42
Органические растворители, за исключением галогенизированных растворителей
У43
Любые материалы типа полихлорированного дибензофурана
У44
Любые материалы типа полихлорированного дибензопидиоксина
У45
Органогалогенные соединения, помимо веществ, указанных в настоящем приложении (например, У39, У41, У42, У43,
У44).

27. Международное право: Базельская конвенция

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3. Перечень опасных свойств
Взрывчатые вещества или отходы - твердые или жидкие вещества или отходы (либо
смесь веществ или отходов), которые сами по себе способны к химической реакции с
выделением газов такой температуры и давления с такой скоростью, что вызывает
повреждение окружающих предметов.
Огнеопасные жидкости (="легко воспламеняющиеся») - жидкости, смеси
жидкостей
или жидкости, содержащие твердые вещества в растворе или суспензии (напр.: краски,
политуры, лаки и т.п., кроме веществ или отходов, классифицированных иначе в
соответствии с их опасными свойствами), которые выделяют огнеопасные пары, при
температуре не выше 60,5 °С в закрытом сосуде или не выше 65,6 ° С в открытом сосуде)
Огнеопасные твердые вещества - твердые вещества или твердые отходы, кроме
классифицированных как взрывчатые, которые в условиях, встречающихся в процессе
транспортировки, способны легко загораться/могут вызвать или усилить пожар при трении.
Вещества или отходы, способные самовозгораться - вещества или отходы, которые
способны самопроизвольно нагреваться
при нормальных условиях перевозки или
нагреваться при соприкосновении с воздухом, а затем способны самовоспламеняться.
Вещества или отходы, выделяющие огнеопасные газы при взаимодействии с
водой - при взаимодействии с водой способны стать самовозгорающимися или выделять
легковоспламеняющиеся газы в опасных количествах.
Окисляющиеся вещества - сами по себе не обязательно горючие, но обычно за счет
выделения кислорода могут вызвать или способствовать
воспламенению других
материалов.
Органические пероксиды - органические вещества, содержащие бивалентную группу Н-ОО-, которые являются термически неустойчивыми веществами и подвержены
экзотермическому самоускоряющемуся разложению).

28. Базельская конвенция

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3. Перечень опасных свойств
Токсичные (ядовитые) вещества - при попадании внутрь организма через органы
дыхания, пищеварения или через кожу, способны вызвать смерть человека или оказать на
него сильно отрицательное воздействие.
Инфицирующие вещества - содержат живые микроорганизмы или их токсины, которые,
как известно или предполагается, вызывают заболевания у животных или людей.
Коррозионные вещества - путем химического воздействия могут при непосредственном
контакте вызвать серьезные повреждения живой ткани или в случае утечки или
просыпания могут вызвать повреждения и даже разрушение других грузов или
транспортных средств; они также могут повлечь за собой другие виды опасности.
Выделение токсичных газов при контакте с воздухом
или водой - при
взаимодействии с воздухом или водой могут выделять токсичные газы в опасных
объемах.
Токсичные вещества (вызывающие затяжные или хронические заболевания)при попадании внутрь организма через органы дыхания, пищеварения или через кожу могут
вызвать
серьезные, затяжные или хронические
заболевания, включая раковые
заболевания.
Экотоксичные вещества - в случае попадания в окружающую среду представляют или
могут немедленно или со временем представлять угрозу для окружающей среды в
результате биоаккумулирования и/или оказывать токсичное воздействие на биотические
системы. Вещества, способные каким-либо образом после удаления образовывать другие
материалы, например, путем выщелачивания, причем эти материалы обладают какимилибо из указанных выше свойств

29. Промышленные отходы

30. Классификации промышленных отходов по группам и видам

31. Основные виды твердых и шламообразных токсичных промышленных отходов, подлежащих обезвреживанию на специальных сооружениях

Химическая промышленность
Хлорная промышленность
Графитовый шлам (производство синтетического Ртуть
каучука, хлора, каустика)
Метанол (отходы производства оргстекла)
Метанол
Шламы
производства солей монохлоруксусной Гексахлоран, метанол, трихлорбензол
кислоты
Бумажные мешки
ДДТ, уротропин, ценеб и др.
Шламы производлства (трихлорфенолята меди)
Трихлорфенол
Отработанные катализаторы пластполимеров
Бензол, дихлорэтан
Производство хромовых соединений
Шлам (производства монохромата натрия, хлористый Шестивалентный хром
натрий (производство бихромата калия
Содовая промышленность
Цинковая изгарь
Цинк
Производство искусственного волокна
Шламы, отходы фильтрации капролактама и установок Диметилфталат, цинк, медь, капролактам,
метанолиза
метанол
Лакокрасочная промышленность
Пленки лаков и эмалей ,шламы
Цинк, хром, растворители, окисленные
масла, магний
Химико-фотографическая промышленность
Отходы
производства
гипосульфита,
сульфита, Фенол, бутилацетат, толуол, дихлорэтан,
магнитного лакоколлодия красо
метанол,
Производство пластмассы
Заполимеризовавшаяся смола
Фенол

32.

Пример: промышленные отходы основного производства

33. Документирование промышленных отходов

Паспортизация отходов проводится в трех формах:
Учетно-статистическая, как свод отраслевых, региональных,
государственных данных на основе формы статистической отчетности №2тп (токсичные отходы).
Кадастровая, как паспортизация вторичных материальных ресурсов в
рамках создания комплексных территориальных кадастров природных
ресурсов.
Экологическая, как неотъемлемая часть экологического паспорта
предприятия и всех других форм паспортизации отходов.
Сертификация промышленных отходов включает:
общие аспекты и природу появления отходов в процессе производства;
условия образования отходов согласно технологическим схемам;
данные по безопасности отходов (природа, степень риска, присутствие
специфических составляющих, наличие инструкции по обращению);
физические и химические параметры;
известные свойства и способность к переработке.

34. Твердые бытовые отходы (ТБО)/ Твердые коммунальные отходы (ТКО)

35. ТБО или ТКО?

Твердые коммунальные отходы
(термин введен в 2016):
• отходы, образующиеся в жилых
помещениях в процессе потребления
физическими лицами,
• а также товары, утратившие свои
потребительские свойства в процессе их
использования физическими лицами в
жилых помещениях в целях
удовлетворения личных и бытовых нужд
• отходы, образующиеся в процессе
деятельности юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей и
подобные по составу отходам,
образующимся в жилых помещениях в
процессе потребления физическими
лицами.
Твердые бытовые отходы:
предметы или товары,
потерявшие потребительские
свойства, наибольшая часть
отходов потребления.

36. Состав ТБО

Морфологический состав ТБО для
разных климатических зон, % по
массе
Компонент
Климатическая зона
средня южная северн
я
ая
Пищевые отходы 35…45 40…49 32…39
Бумага, картон
32…35 22…30 26…35
Дерево
1…2
1…2
2…5
Черный
3…4
2…3
3…4
металлолом
Цветной
0.5…1.5 0.5…1.5 0.5…1.5
металлолом
Текстиль
3…5
3…5
4…6
Кости
1…2
1…2
1…2
Стекло
2…3
2…3
4…6
Кожа, резина
0.5…1 1
2…3
Камни,
0.5…1 1
1…3
штукатурка
Пластмасса
3…4
3…6
3…4
Прочее
1…2
3…4
1…2
Отсев (менее 15 5…7
6…8
4…6
мм)
Ориентировочные нормы накопления ТБО
Классификация
жилищного фонда
Жилые дома
благоустроенные:
при отборе пищевых
отходов
без отбора пищевых
отходов
неблагоустроенные:
без отбора пищевых
отходов
Жидкие отходы из
непроницаемых выгребов
неканализованных домов
Общая норма накопления
ТБО по благоустроенным
жилым и общественным
зданиям для городов с
населением более 100 тыс.
чел.
То же, с учетом всех
арендаторов
Нормы
накопления ТБО
на 1 человека
м³/год
кг/год
Средняя
плотнос
ть кг/ м³
180…200
0.9…1.0
190…200
210…225
1.0…1.1
200…220
350…450
1.2…1.5
300
-
2.0…3.25
1000
260…280
1.4…1.5
190
280…300
1.5…1.55
200

37. Ориентировочный фракционный состав ТБО, % по массе

Компонент
Пищевые отходы
Картон, бумага
Дерево
Металл
Текстиль
Кости
Стекло
Кожа, резина
Камни, штукатура
Пластмасса
Прочее
Отсев
Всего
Более 250
Размер фракций, мм
150…250
100…150
50…100
менее 50
3…8
0.5
0.2…1.3
0….0.2
0…0.3
7.0
0…1
8…10
0…0.5
0…1
1…1.5
0…0.3
0…1
0.5…1
0.2…0.6
13.3
17…21
2…5
0…0.5
0.3…0.5
0…0.6
0.5…0.9
1…1.6
0.5…2
0.2…0.5
0…0.5
4…6
32.3
2…10
9…11
0…0.5
0.5…1
0.5…1
0.3…1
0.5…2
0.2…1
1…2.2
0…0.5
22.1
7…12.6
7…8
0.5
0.8…1.6
0.3…0.8
0.3…0.5
1…2
0.5…1.5
0.5…1.8
1…2.5
0…0.4
25.3
Элементный состав ТБО
Состав ТБО
Пищевые отходы
Бумага, картон
Дерево
Кожа, резина
Пластмасса
Кости
Текстиль
Отсев, меньше 16 мм
53.6
46.2
51.0
77.9
67.7
53.6
56.1
46.4
C
Элементный состав на горючую массу, %
H
O
N
7.7
34.1
4.0
0.6
6.2
47.1
0.3
0.2
6.1
42.6
0.2
0.1
6.0
15.1
0.3
0.7
9.3
21.5
1.1
0.4
7.7
34.1
4.0
0.6
6.8
32.2
4.8
0.1
6.3
47.0
0
0.3
S

38. Содержание утильных фракций в ТБО, и объемы возможной утилизации (данные для Москвы)

Компонент
Бумага,
картон
Полимеры
Стекло
Текстиль
Металл:
цветные
черный
Дерево,
листья
Пищ. отходы
Прочие
Итого
Содержание
компонента, %
к общей массе
Жило Коммер
й
ческий
фонд
сектор
Объем утилизации утильных
фракций, % к общей массе
Жилой фонд
При
раздельн
ом сборе
Коммерческ
ий сектор
При
раздельном сборе
41,0
66,6
36,6
После
перевозки
в
мусоровоз
е
5,0
6,2
4,4
4,6
7,6
1,6
1,1
5,0
3,0
5,0
1,0
3,0
1,0
7,1
1,3
0,1
1,7
2,8
1,6
1,3
3,0
2,9
0,62
5,0
0,5
0,4
1,0
0,5
1,3
3,0
1,0
26,3
11,4
100
10,4
5,5
100
55,72
11,9
73,8
60,0

39.

40.

Нормирование
в сфере обращения с отходами

41. Планирование образования и установление лимитов размещения отходов

При разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на
их размещение (ПНООЛР) учитывают:
- объемы используемых сырья, материалов, изделий с учетом проектной
мощности;
- результаты инвентаризации отходов и объектов их размещения;
- наличие и мощность имеющихся объектов использования и
обезвреживания отходов данного вида;
- наличие, вместимость, мощность и расчетный срок эксплуатации
имеющихся объектов размещения отходов;
- экологические, санитарно-гигиенические и иные требования к
размещению отходов;
- возможность обеспечения сохранности ресурсного потенциала у
размещаемых отходов;
- экономически целесообразный объем транспортной партии для вывоза
отходов;
- наличие имеющихся технологий переработки отхода данного вида,
которые включены в банк данных о технологиях использования и
обезвреживания отходов, являющийся составной частью
государственного кадастра отходов;
- предельно допустимые вредные воздействия отходов, предполагаемых
к размещению, на окружающую среду;
- экологическая обстановка на территории.

42. Основные задачи при разработке ПНООЛР

• определение (расчет) годовых нормативов образования
отходов;
• определение (расчет), на основе нормативов образования
отходов и объема произведенной продукции (оказанных услуг,
выполненных работ), количества ежегодно образующихся
отходов;
• обоснование количества отходов, предлагаемых для
использования и (или) обезвреживания;
• обоснование количества отходов, предлагаемых для
размещения определенным способом на установленный срок в
конкретных объектах размещения отходов с учетом
экологической обстановки на территории.

43. Разработка ПНООЛР

В ПНООЛР приводятся обоснования годовых нормативов образования
конкретных видов отходов на основании нормативов образования
отходов.
Годовые нормативы представляются в тоннах в год (т/год).
Годовой норматив образования отходов определяют на основе
норматива образования отхода.
Норматив образования отходов представляет собой удельный
показатель образования отходов на расчетную единицу, за которую в
зависимости от источника образования отходов принимают:
• единица произведенной продукции, единица используемого сырья для отходов производства;
• единица расстояния (например, километр) – для отходов
обслуживания транспортных средств;
• единица площади – для отходов при уборке территории;
• человек – для отходов жилищ;
• место в гостинице, столовой и пр.

44. Разработка ПНООЛР

В общем виде годовой норматив образования отходов определяется:
ГНо = Но · Q ,
где ГНо – годовой норматив образования отходов, т; Но – норматив
образования отходов, т/расчет. ед.; Q – годовой объем выпускаемой
продукции, перерабатываемого сырья, выполненных услуг и пр.,
относительно которых рассчитан норматив образования отходов.
Годовые нормативы образования отходов, образующихся в результате
физического или морального износа материалов и изделий, для
которых в технической документации устанавливаются ограничения
по сроку эксплуатации, допускается определять без
предварительного определения норматива образования отхода
следующим образом:
ГНо = Мi / T ,
где Мi – вес материалов, изделий, переходящих в состояние "отход"; T –
срок эксплуатации материала, изделия

45. Методы расчета нормативов образования отходов

В зависимости от характера отходообразующих процессов и
возможности получения исходных данных для расчета
используют следующие методы определения нормативов
образования отходов:
• метод расчета по материально-сырьевому балансу;
• метод расчета по удельным отраслевым нормативам
образования отходов;
• расчетно-аналитический метод;
• экспериментальный метод;
• метод расчета по фактическим объемам образования отходов
(статистический метод).

46. Метод расчета по материально-сырьевому балансу

Методы расчета нормативов образования отходов
Есть данные по количеству отходов и выпускаемой продукции за ед. времени:
Но = О/q ,
где Но - норматив образования отходов, т/ед. продукции; О - количество отхода,
образующегося за ед. времени в т; q - объем продукции, выпускаемой за ед. времени
Нет данных по колич-ву отходов за ед. времени, но известно, какое колич-во сырья и
материалов переходит в продукцию; сумма всех отходов, образующихся за ед. времени:
ΣО = ΣN - ΣP - ΣHn - ΣВ – ΣС,
где ΣО - сумма всех отходов за ед. времени, т; N – суммарное количество сырья и
материалов, поступивших в производство за ед. времени, т; ΣP – суммарное количество
сырья и материалов, уходящих в процессе производства в продукцию за ед. времени, т;
ΣHn – сумма неизбежных безвозвратных потерь сырья (материалов) в процессе
производства за ед. времени, т; ΣВ – суммарное количество загрязняющих веществ в
составе выбросов в атмосферный воздух за ед. времени, т; ΣС – суммарное количество
загрязняющих веществ в составе сбросов за ед. времени, т.
Норматив образования отходов: Но = ΣО/q
Нет данных по количеству сырья и материалов, переходящих в продукцию, но известно
колич-во выпускаемой продукции в единицу времени, в формуле 4 величина ΣP
заменяется на Σq (суммарное колич-во выпускаемой продукции в т/ед. времени)
ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТА НОРМАТИВА ОБРАЗ. ОТХОДОВ ПО МАТЕРИАЛЬНО-СЫРЬЕВОМУ
БАЛАНСУ
Перечень
Количество сырья и
Продукция,
Потери сырья и материалов, т/ед. времени
сырья и
материалов, поступающих,
т/ед.
материало
т/ед. времени
времени
в
в
в продукцию
безвозвратные потери
выбросы
сброс
отход
производство
(естественная убыль)
ы
ы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
N
Р
q
Кп
Нп
В
С
О

47. Метод расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов

Метод основан на применении справочных таблиц удельных
нормативов образования отходов по отраслям промышленности
либо удельных отраслевых нормативов образования отходов,
установленных отраслевыми нормативными документами,
согласованными Ростехнадзором.
Удельные отраслевые нормативы образования отходов
разрабатываются:
― усреднением индивидуальных значений нормативов образования
отходов для организаций отрасли;
― посредством расчета средних удельных показателей на основе
анализа отчетной информации за определенный (базовый)
период, выделения важнейших (экспертно устанавливаемых)
нормообразующих факторов и определения их влияния на
значение нормативов на планируемый период.

48. Расчетно-аналитический метод

Метод применяется при наличии конструкторско-технологической
документации (технологических карт, рецептур, регламентов, рабочих чертежей)
на производство продукции, при котором образуются отходы. Результаты
расчетов оформляются в табличном виде.
В соответствии с установленными нормами расхода сырья (материалов)
рассчитывается норматив образования отходов Но:
(1)
Но N Р Нп ,
где N — норма расхода сырья (материалов) на единицу продукции, т; Р — расход
сырья (материалов), необходимого для осуществления производственного
процесса (работы), т; Нп — неизбежные безвозвратные потери сырья
(материалов) в процессе производства, т.
Норматив образования отходов с учетом неизбежных потерь :
(2)
Н о N(1 K п ) P ,
где Кп = Нп/ N — коэффициент неизбежных потерь сырья (материалов).
Норматив образования отходов в процентах или как коэффициент выхода
вторичн. сырья:
'
,
(3)
H o (1 K исп K п ) 100%
где Кисп — коэффициент использования сырья (материалов) при производстве
продукции (Кисп = Р / N).

49. Расчетно-аналитический метод

По формулам (1)—(3) определяются нормативы образования каждого
вида отходов.
Средневзвешенные (групповые) нормативы образования отходов на
единицу валовой производимой продукции:
m
m
Н о гр i 1
i 1
m
N i q i (Pi H пi ) q i
,
qi
i 1
где qi — объем производимой продукции данного вида;
i — индекс вида производимой продукции (i = 1, 2, ... m).

50. Экспериментальный метод

Применяется для технологических процессов, допускающих определенный
диапазон изменений составных элементов сырья (в литейном производстве,
химической, пищевой, микробиологической и др. отраслях промышленности), а
также при большой трудоемкости аналитических расчетов.
Заключается в определении нормативов образования отходов на основе
проведения опытных измерений в производственных условиях.
1. На основе статистической обработки опытных измерений массы полезного
продукта, получаемого из единицы массы сырья (материалов), определяется
показатель, характеризующий долю полезного продукта в единице сырья в
процентах (Спп).
2. Исходя из значения Спп и данных о массе извлеченного из сырья полезного
продукта (Мпп), определяется масса образования отходов (Vо):
100% С
Vо M пп
С
.
Норматив образования отхода на единицу произведенной продукции Н о :
Vо
Н
Qпр.
''
о
,
где Qпр. — количество продукции, при производстве которой образуется отход.
Для изделий, находящихся в стадии освоения, нормативы образования отходов
определяются экспериментальным путем на основе измерения массы
отходов при производстве наиболее типичных видов продукции и определения
средних по данному виду продукции показателей.

51. Метод расчета нормативов по фактическим объемам образования отходов (статистический метод)

Применяется для определения нормативов на основе стат. обработки
информации по обращению с отходами за базовый (не менее трех лет) период.
1. Определяют удельное количество образования отходов по каждому году за
рассматриваемый период: соотношение количества образовавшихся отходов и
количества использованного сырья или произведенной продукции:
i m
Н
Н о i 1
T
оi
,
где Ноi — удельное количество образованного в i-м году отхода; T — количество
лет в рассматриваемом периоде.
2. Аналогично рассчитывают норматив по любой другой расчетной единице
(расстояние, площадь, человек и т.д.).
Документы, на основании которых выполняется расчет :
― утвержденный технологический регламент;
― утвержденные нормативы расхода сырья;
― удельные нормы образования отходов, утвержденные по отрасли;
― материально-сырьевой баланс;
― характеристика очистных сооружений и осадка;
― прочие документы.

52. Содержание и оформление проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

титульный лист, оформляемый в соответствии с Приложением 2 к настоящим
Методическим указаниям;
содержание, в котором приводятся наименование и последовательность
расположения разделов ПНООЛР с указанием номеров страниц;
аннотация;
общие сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице;
сведения о хозяйственной и иной деятельности, в результате осуществления которой
образуются отходы;
сведения об отходах;
расчет и обоснование годовых нормативов образования отходов;
схема операционного движения отходов;
сведения об использовании и (или) обезвреживании отходов;
характеристика хранения отходов сроком до 3 лет и обоснование предельного
количества накопления отходов;
характеристика хранения отходов сроком более 3 лет и захоронения отходов;
мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов
размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду;
планы мероприятий по снижению количества образования и размещения отходов,
обеспечению соблюдения действующих норм и правил в области обращения с
отходами, сведения о противоаварийных мероприятиях;
предложения по лимитам на размещение отходов;
список использованной литературы;
приложения.

53.

Категоризация предприятий
Категория
Предприятия, для которых выполняется хотя бы одно из условий
I
Основной деятельностью предприятия является сбор, прием и переработка отходов от сторонних
организаций.
В результате деятельности предприятия образуются отходы I и II класса опасности для окружающей
природной среды (кроме люминисцентных ламп).
Из общей массы образующихся на предприятии отходов производства и потребления, отходы с
классом опасности для окружающей природной среды IV составляют менее 85%.
Суммарное количество отходов предприятия превышает 10000 тонн для сельхозпредприятий и
предприятий пищевой промышленности и 500 тонн - для прочих.
Перечень отходов предприятия содержит более 45 наименований.
Предприятие имеет на балансе или осуществляет эксплуатацию объектов захоронения и длительного
хранения отходов (полигоны, шламо- и хвостохранилища, золоотвалы и т.п.)
II
В результате производственной деятельности предприятия образуются отходы с классом опасности
для окружающей природной среды III и IV, при этом отходы III класса опасности для
окружающей природной среды составляют не более 15%.
Суммарное количество отходов предприятия не превышает 10000 тонн для сельхозпредприятий и
предприятий пищевой промышленности и 500 тонн - для прочих.
Перечень отходов предприятия содержит не более 45 наименований
III
В результате производственной деятельности предприятия образуются отходы с классом опасности
для окружающей природной среды III и IV, при этом отходы III класса опасности для
окружающей природной среды составляют не более 5%.
Суммарное количество отходов предприятия не превышает 30 тонн.
Перечень отходов предприятия содержит не более 10 наименований

54.

Нормирование утилизации отходов
(новое в ФЗ «Об отходах производства и потребления»)
Производители и импортеры товаров обязаны обеспечивать утилизацию отходов
от использования этих товаров в соответствии с нормативами. Перечень товаров
(включая упаковку), подлежащих утилизации после утраты ими потребительских
свойств, устанавливается правительством.
Норматив утилизации отходов от использования товаров – доля (%)
товаров определенного вида, их упаковки, реализованных юридическим или
физическим лицам, которая должна утилизироваться после утраты
потребительских свойств.
Выполнение нормативов утилизации обеспечивается самими производителем
(импортером)
или специализированными организациями. Производители,
импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию
отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор.
Нормативы устанавливаются с учетом экономических условий, потенциальной
опасности отходов для здоровья человека и окружающей среды, а также
технологической
возможности
их
утилизации.
Нормативы
должны
пересматриваться раз в три года.
Законодательство поддерживает вторичное использование материалов: если
упаковка товара, подлежащего утилизации, произведена из вторичного сырья, то
к нормативу утилизации применяется понижающий коэффициент.

55.

«Расширенная ответственность производителя»
EPR (extended producer responsibility/ расширенная ответственность
производителей и импортеров) построена в большинстве стран на принципах:
• Производители / импортеры вносят плату (взнос) в будущую утилизацию
упаковки уже при выпуске товара.
• Эта плата (взнос) используется для оплаты услуг сбора, сортировки и
утилизации уже образовавшихся отходов от упаковки.
• Исключение составляют промышленные или транспортные упаковки.
Оператор системы РОП (producer responsibility organisation - PRO) отвечает за
организацию системы РОП.
Использованы материалы
Агнес Бюнеман,
компания Cyclos, ФРГ
www.cyclos.de

56.

«Расширенная ответственность производителя»
Расходы компаний, обязанных к исполнению РОП
Тип упаковки
Бельгия
Франция
Нидерланды
Испания
Бумага/ картон
25,30 €
163,00 €
22,00 €
68,00 €
Стекло
27,30 €
14,20 €
56,00 €
21,20 €
Картонные коробки из
под напитков
316,40 €
247,40 €
180,00 €
323,00 €
Пластиковые бутылки
327,50 €
312,30 €
-
-
Прочий пластик
316,10 €
312,30 €
640,00 €
472,00 €
Пластик, не пригодный
для переработки
-
624,60
-
-
Опыт ФРГ
Все импортеры и производители вносят плату оператору системы РОП за
упаковку товара, который они выпускают на рынок в Германии, в счет ее
последующей утилизации.
В год оператору системы РОП за утилизацию упаковки от производителей и
импортеров выплачивается около 1,2 млрд евро.
Так, например, за каждую тонну пластиковой упаковки, поступающей на
немецкий рынок вместе с товаром, оплачивается системный взнос в размере
520 евро/тонну.

57.

Движение средств экологического сбора:
Экологический сбор Федеральный бюджет Субсидии субъектам РФ на
реализацию региональных программ
Ощепкова А.З., ФГБУ УралНИИ "Экология"

58. Организация управления потоками отходов на уровне субъекта Российской Федерации, муниципального образования: г. Москва

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ. Распоряжение от 16 августа 2006 г. N 1611-РП
«Об организации обращения с опасными отходами в городе Москве»
РЕГЛАМЕНТ
организации работы по обращению с опасными отходами
(исключая радиоактивные) в городе Москве
Регламент распространяется на индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц, осуществляющих обращение с опасными отходами
(образование, сбор, транспортирование, использование, обезвреживание и
размещение).
Обращение с отходами строительства и сноса в городе Москве и их размещение
независимо от класса опасности осуществляется в соответствии с Законом
города Москвы от 30 ноября 2005 г. N 68 "Об отходах производства и
потребления в городе Москве", постановлением Правительства Москвы от 25
июня 2002 г. N 469-ПП "О порядке обращения с отходами строительства и сноса
в г. Москве" и распоряжением Правительства Москвы от 17 июня 2004 г. N 1210РП "О координации действий участников процесса обращения с отходами
строительства и сноса в городе Москве".
Обращение с биологическими отходами и отходами лечебно-профилактических
учреждений и их размещение определяется Законом города Москвы от 30
ноября 2005 г. N 68 "Об отходах производства и потребления в городе Москве".

59. Организация управления потоками отходов на уровне субъекта Российской Федерации, муниципального образования: г. Москва

60. г. Москва, ГУП «Экотехпром»

61. РЕГЛАМЕНТ организации работы по обращению с опасными отходами (исключая радиоактивные) в городе Москве

Регулируемые вопросы:
Контроль в сфере обращения с опасными отходами
Координация деятельности в области обращения с опасными отходами
Банк данных "Опасные отходы"
Порядок обращения с опасными отходами индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц
Оперативный учет обращения с опасными отходами
Реестр организаций, специализирующихся на сборе,переработке и
обезвреживании опасных отходов
Транспортировка опасных отходов

62. РЕГЛАМЕНТ организации работы по обращению с опасными отходами (исключая радиоактивные) в городе Москве

Контроль в сфере обращения с опасными отходами
Государственный контроль, осуществляемый Управлением по
организации обезвреживания и переработки отходов производства и
потребления города Москвы в рамках настоящего Регламента,
включает:
• - контроль за достоверностью предоставляемой информации в области
обращения с опасными отходами и отчетности об отходах;
• - контроль за выполнением мероприятий по уменьшению количества
опасных отходов и вовлечению их в хозяйственный оборот;
• - контроль за соблюдением требований и правил транспортирования
опасных отходов;
• - оперативный контроль за транспортированием отходов;
• - выявление наиболее значимых проблем в сфере обращения с
опасными отходами.

63. РЕГЛАМЕНТ организации работы по обращению с опасными отходами (исключая радиоактивные) в городе Москве

Координация деятельности в области обращения с опасными отходами в г.
Москве осуществляется Управлением по организации обезвреживания и
переработки отходов производства и потребления г. Москвы в целях:
- упорядочения деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических
лиц по транспортированию, использованию, обезвреживанию и размещению
опасных отходов, образующихся в городе Москве;
- предотвращения необоснованного накопления опасных отходов на территории
организаций и размещения опасных отходов в местах, не предусмотренных для
этих целей;
- создания новых и развития существующих мощностей специализированных
производств по переработке, использованию и обезвреживанию опасных
отходов.
Координация деятельности предусматривает:
- организацию и проведение государственного контроля (в соответствии с
компетенцией Управления по организации обезвреживания и переработки
отходов производства и потребления города Москвы);
- ведение оперативного учета образования и движения опасных отходов на всех
стадиях обращения с ними;
- обобщение и систематизацию информации об обращении с опасными отходами
в банке данных "Опасные отходы";
- составление реестра организаций и предприятий, осуществляющих свою
деятельность в сфере обращения с опасными отходами.

64. РЕГЛАМЕНТ организации работы по обращению с опасными отходами (исключая радиоактивные) в городе Москве

Банк данных «Опасные отходы»
Основные задачи формирования, ведения и использования банка данных :
- сбор, автоматизированная передача данных, накопление и обобщение
информации об объемах, источниках образования и направлениях размещения,
переработки, обезвреживания и утилизации опасных отходов в городе Москве;
- составление перечня индивидуальных предпринимателей и юридических лиц,
занимающихся деятельностью по сбору, транспортировке, переработке и
обезвреживанию опасных отходов;
- предоставление информации по обращению с опасными отходами из банка
данных "Опасные отходы";
- анализ текущего состояния и перспективное прогнозирование в сфере
обращения с опасными отходами в городе Москве;
- контроль за достоверностью информации, предоставляемой индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами, производящими отходы и
специализирующимися на оказании услуг по обращению с опасными отходами.
Банк данных "Опасные отходы" формируется на основании информации,
содержащейся в Порядке обращения с опасными отходами индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц, на основании данных оперативного
учета и ежегодных отчетов организаций, специализирующихся на
транспортировке, переработке и обезвреживании опасных отходов, в том числе
с использованием электронных средств передачи информации.

65. РЕГЛАМЕНТ организации работы по обращению с опасными отходами (исключая радиоактивные) в городе Москве

Порядок обращения с опасными отходами индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц
Порядок обращения с опасными отходами индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц (далее - Порядок) - документ, определяющий этапы
технологического цикла отходов (последовательность процессов обращения с
опасными отходами с момента их появления до окончания существования),
образующихся в процессе хозяйственной деятельности.
Порядок ежегодно (на очередной год) разрабатывается индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами самостоятельно или на
договорной основе специализированными организациями
Оперативный учет обращения с опасными отходами
Осуществляется на основании информации организаций об образовании опасных
отходов и о движении опасных отходов от производителя до
специализированного предприятия, проводящего конечную операцию
обращения с отходами (обезвреживание, переработку, использование).
Проводится в целях:
- получения оперативной информации об образовании опасных отходов и
реализации природопользователями оптимальных вариантов передачи отходов
на обезвреживание, переработку или использование;
- анализа информации об образовании и движении опасных отходов,
своевременного выявления и предупреждения нарушений в сфере обращения с
ним

66. РЕГЛАМЕНТ организации работы по обращению с опасными отходами (исключая радиоактивные) в городе Москве

Реестр организаций, специализирующихся на сборе,переработке и
обезвреживании опасных отходов
Управление по организации обезвреживания и переработки отходов
производства и потребления города Москвы ведет реестр организаций,
специализирующихся на сборе, переработке и обезвреживании опасных
отходов, с указанием номенклатуры и предельных объемов переработки
отходов.
Основание для включения в Реестр организаций, специализирующихся на сборе,
переработке и обезвреживании опасных отходов, - заявление организации в
Управление по организации обезвреживания и переработки отходов
производства и потребления города Москвы и наличие соответствующей
лицензии
Транспортировка опасных отходов
Транспортировка опасных отходов осуществляется в соответствии с Правилами
перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденными
приказом Министра транспорта Российской Федерации от 8 августа 1995 г. N 73,
с изменениями и дополнениями, утвержденными приказом Министра
транспорта Российской Федерации от 14 октября 1999 г. N 77.

67. Схема обращения с отходами в городе Москве

68.

69.

Технологии утилизации
промышленных и бытовых
отходов

70. Процедуры управления отходами

классификация,
сертификация,
анализ,
сбор,
учет,
хранение,
транспортировка для
переработки и
сами процедуры
утилизации (либо
рециклирования)

71. Иерархия подходов к управлению отходами

Предпочтительные
Избежание
Минимизация отходов
Рециклинг/ повторное
использование
Производство энергии
Более чистая продукция,
устойчивое потребление…
Повторное использование в
современной форме (сумки,
банки…)
Переработка с получением
экономически ценных
продуктов
Получение энергии перед
окончательным захоронением
Сжигание
Хим./физ.
подготовка
Полигон
«Неуправляе
мые
отходы»
Наименее предпочтительные
Обработка для уменьшения
объема,
сокращения эмиссий при
хранении,
загрязнений, использования
земель, …
Безопасное захоронение на
полигоне
71

72. Методы утилизации промышленных отходов

Процессы переработки и обезвреживания отходов
физические
химические
физико-химические
биохимические
комбинированные
Физические процессы: изменяются лишь форма, размеры, агрегатное
состояние и некоторые другие свойства отходов при сохранении их
качественного химического состава. Эти процессы доминируют, например, при
дроблении и измельчении вскрышных пород, хвостов обогащения, шлаков
и зол, при окомковании тонкодисперсных материалов, брикетировании
рудной мелочи, строительных отходов, в магнитных и электрических методах
сепарации смешанных отходов, в процессах сушки и испарения.
Химические процессы изменяют физические свойства исходного сырья и
его качественный химический состав. Взаимодействие веществ в них
осуществляется в стехиометрических соотношениях, определяемых
уравнениями протекающих реакций.
Термические способы, в т.ч. с использованием катализаторов. Тепловое
воздействие на отходы приводит к изменению их первоначального состава.
Используются для удаления и обезвреживания органических веществ и
некоторых цветных металлов, термической стабилизации грунтов, сжигания
строительных отходов и т. п. Виды термического воздействия:
• сжигание,
• газификация,
• пиролиз,
• нагревание на воздухе, в вакууме и т. д.

73. Методы утилизации промышленных отходов

Методы осаждения основаны на обменных ионных реакциях с образованием
малорастворимых в воде веществ, выпадающих в виде осадка. Особенно
эффективны при нейтрализации нерадиоактивных тяжелых металлов (Сг, Pb,
Hg, Cd) и радионуклидов в грунте. В почве после ее обработки фиксируется
более 90 % указанных элементов.
Технологии комплексообразования используют для связывания (иммобилизации)
тяжелых металлов, полициклических и ароматических углеводородов,
хлорорганики, нефте- и радиоактивных отходов. Комплексообразователями
служат неорганические вяжущие типа: портландцемент, зола, силикаты калия и
натрия (жидкое стекло), известь, бентонин и др. Недостаток метода - невысокая
стойкость некоторых комплексообразователей к воздействию атмосферной и
грунтовой влаги, изменению температурного режима, приводящая к разрушению
композиционного материала.
Физико-химические процессы (коагуляция и флокуляция, экстракция, сорбция,
ионный обмен, флотация, УФ-облучение, радиационное воздействие и др.)
широко применяются в индустриальных технологиях металлургии, основных
химических производств, орг. синтеза, энергетики и особенно в природоохранных
технологиях т. п.). Методы используются преимущественно для обезвреживания
промышленных и бытовых отходов.
Биохимические процессы - химические превращения, протекающие с
участием субъектов живой природы, выполняющих роль биологического
катализатора. Основаны на способности различных штаммов микроорганизмов
разлагать или усваивать многие органические соединения.

74. Первичная обработка твердых отходов

Основные направления ликвидации и переработки твердых промышленных отходов
(кроме металлоотходов):
вывоз и захоронение на полигонах,
сжигание,
складирование
хранение на территории предприятия до появления новой технологии переработки их в полезные
материалы.
Первичную обработку отходов целесообразно проводить в местах образования отходов, что сокращает
затраты на погрузочно-разгрузочные работы, снижает безвозвратные потери при их перевалке
и транспортировке и высвобождает транспортные средства.
Основные операции первичной обработки металлоотходов:
Сортировка заключается в разделении лома и отходов по видам металлов
Разделка лома состоит в удалении неметаллических включений
Механическая обработка включает рубку, резку, пакетирование и брикетирование на прессах.
На предприятиях, где образуется большое количество металлоотходов, организуются специальные
цехи (участки) для утилизации вторичных металлов. Чистые однородные отходы с паспортом,
удостоверяющим их химический состав, используют без предварительного металлургического
передела.
Пакетирование отходов организуется на предприятиях, на которых образуется 50 т и более высечки и
обрезов в месяц. Каждая партия должна сопровождаться удостоверением о взрывобезопасности и
безвредности. Стружку обрабатывают на пакетирующих и брикетировочных прессах,
стружкодробилках.
Брикетированию (окускованию путем механического уплотнения на прессах, под молотком и на других
механизмах) подвергается сухая и неокисленная стружка одного вида, не содержащая посторонних
примесей с длиной элемента до 40 мм для стальной и 20 мм для чугунной стружки. Прессование
вьюнообразной стружки целесообразно производить в отожженном состоянии, так как при этом
отпадает необходимость выполнения таких подготовительных операций, как дробление,
обезжиривание, отбор обтирочных материалов и мелких кусков металла.

75.

Разделка лома:
Лом и отходы меди
Утилизация батарей

76. Сжигание твердых отходов

Сжигание - наиболее распространенный
способ термического обезвреживания
ПО. Сжигание осуществляется в печах и
топках различных конструкций.
Промышленные печи – технологические
или энерготехнологические агрегаты, в
которых тепло сожженного топлива
(твердого, жидкого или газообразного)
или нагрев, производимый
электрическим током, используются для
технологических либо отопительных
целей.
Топка - устройство для сжигания
топлива в печах и паровых котлах,
один из элементов печи. Сжигание
отходов не всегда сопровождается
утилизацией тепла, поэтому термины
«печь» и «топка» различают.
Рис. Агрегат сжигания твердых, пастообразных и жидких
Топочные устройства для сжигания
токсичных промышленных отходов (фирма «Фон-Ролл» отходов классифицируют по признакам
Швейцария)
аэродинамического характера – они
1 - грейферный кран; 2 - рольганг и лифт для загрузки бочек; 3 определяют подвод окислителя к
загрузочное устройство для твердых отходов; 4 - печь с
реагирующей поверхности, что в
вращающимся барабаном; 5 - камера дожигания; 6 наибольшей мере влияет на удельную
шлакоудаление; 7 - котел-утилизатор; 8 - реактор (сушилка); 9 теплопроизводительность и
циклон; 10 - вывод сухих солей; 11 - скруббер Вентури; 12 - дымовая
экономичность топочного процесса.
труба
Различают топки слоевые - для сжигания кускового топлива, например неизмельченных
твердых бытовых отходов (ТБО), и камерные - для сжигания газообразных и жидких отходов, а
также твердых отходов в пылевидном (или мелкодробленом) состоянии. Комбинированный способ
сжигания реализуется в факельно-слоевых топках.
Сжигание твердых и пастообразных отходов может осуществляться во всех перечисленных типах печей,
за исключением барботажных и турбо-барботажных (их используют для сжигания жидких отходов).
Наиболее распространены факельно-слоевые топки.

77. Термическое обезвреживание токсичных промышленных отходов

Агрегат термического обезвреживания токсичных промышленных отходов (фирма «МАН» - ФРГ)
1 - разгрузка отходов; 2 - загрузка бочек; 3 - загрузка сыпучих отходов; 4 - печь с вращающимся
барабаном; 5 - камера дожигания; 6 - котел-утилизатор; 7 - электрофильтр; 8 - скруббер

78. Технологии утилизации ТБО

Наиболее распространенные современные технологии утилизации :
складирование на полигонах;
сортировка и складирование на полигонах;
сжигание (без предварительной сортировки) в различного типа топках с
очисткой отходящих газов и утилизацией тепла или электроэнергии;
сортировка и сжигание;
компостирование (биотермическое обезвреживание с получением компоста
и отделением металлической составляющей);
сортировка и компостирование;
компостирование и пиролиз (биотермическое обезвреживание с
последующей классификацией и отделением металлов, минеральной и
органической части и т.д.).

79. Сортировка отходов

80. Современные технологии утилизации ТБО: мусороперегрузочные станции

В современных крупных городах полигоны располагаются на значительном расстоянии от города и по
утрам большинство мусоровывозящей техники должны при заполнении своих контейнеров ехать за
город для выгрузки содержимого, благодаря чему транспортировка мусора обходится очень дорого.
Возможное решение для снижения затрат, связанных с транспортировкой ТБО на полигон мусороперегрузочные станции, которые могут быть возведены, как в черте города, так и на окраине.
После постройки такой станции мусоровывозящая техника выгружает собранный ранее мусор не на
полигон, а в перегрузочную станцию, состоящую из стационарного пресса и автоматически
меняющихся контейнеров большой емкости. Подъезжающие машины выгружаю ТБО в приемный
бункер, под воронкой которого располагается загрузочное окно стационарного пресса. Усилие
прессование данного пресса позволяет снизить объем мусора в 5-7 раз. После того как контейнер
заполнен, он автоматически «отстегивается» от пресса и меняется на пустой. Контейнеры находятся
на специальных роликах, что позволяет автоматически заменить полный контейнер на пустой.
Полные контейнеры вывозятся для выгрузки на полигоны. Для увеличения экономического эффекта
иногда один грузовик везет сразу 2 контейнера (второй на прицепе), т.о. вместо 15 грузовиков нужен
только один.
Пропускная способность станций составляет
около 1000 м3/ч, при условии
использования одного стационарного
пресса. При необходимости возможно
спроектировать станцию использующую
два и более стационарных пресса.
При условии полной автоматизации станции
для ее обслуживания может потребоваться
один человек на один стационарный пресс.

81. Мусороперегрузочные станции в Москве

№ Административ
п./п
-ный округ
1
2
3
4
5
6
САО
СВАО
ВАО
ЮВАО
ЮАО
ЗАО
Мощность по
приему ТБО,
тыс. т/год.
72
300
100
100
100
300

82. Технологии обезвреживания и утилизации ТБО

Сравнительные технико-экономические и экологические показатели различных технологий
обезвреживания и утилизации ТБО (производительность 150….300 тыс. т/год, средняя
климатическая зона)
Показатель
Удельные капвложения
Удельные эксплуатационные
затраты
Удельные энергозатраты
Удельные трудовые затраты
Удельная занимаемая
площадь
Степень и срок
обезвреживания
Наличие отходов
производства
Загрязнение
почвы
Загрязнение грунтовых вод
Загрязнение атмосферы
Тепло
Компост
Черный металл
Цветной металл
$/1т ТБО в год
$/1т ТБО
Технология
Складирование Сжигание с
Компостина полигонах утилизацией
рование
тепла
10…50
400…500
150..200
3…4
32…40
24…26
280…350
30…32
кВт. ч/1т ТБО
раб.день/1т ТБО
м²/1т ТБО в год
5…6
0,05…0.1
-
22…28
0.2…0.3
0.4…0.6
26…32
0.3…0.4
0.4…0.6
За 2 сут. (кроме
спор)
20-25 (некомпостируемые
фракции)
Практически
нет
За 2 сут.
(кроме спор)
5 (балласт)
+5 (зола и
шлак)
Практически
нет
Нет
Нет
Нет
В пределах
норм
60
3
1…1.2
0.4
50
3
1…1.2
Ед. измерения
26…50
0.2…0.4
0.25…0.5
Экологические аспекты
Не менее 20 лет Полное за 1
час
% от массы ТБО 18-23 (зола и
шлак)
Загрязнение
Практически
территории
нет (только
полигона
шлакоотвал)
Возможно
Нет
Небольшое
В пределах
возможно
норм
Получаемые продукты переработки ТБО
Гкал/т ТБО
1.5
% от массы ТБО -"2
-"-
Комплексн.
завод

83. Обращение с бытовыми отходами: пример регионов развития нефтегазового комплекса

84. Технологии обезвреживания и утилизации ТБО

Сравнительные технико-экономические и экологические показатели различных технологий
обезвреживания и утилизации ТБО (производительность 150….300 тыс. т/год, средняя
климатическая зона)
Показатель
Удельные капвложения
Удельные эксплуатационные
затраты
Удельные энергозатраты
Удельные трудовые затраты
Удельная занимаемая
площадь
Степень и срок
обезвреживания
Наличие отходов
производства
Загрязнение
почвы
Загрязнение грунтовых вод
Загрязнение атмосферы
Тепло
Компост
Черный металл
Цветной металл
$/1т ТБО в год
$/1т ТБО
Технология
Складирование Сжигание с
Компостина полигонах утилизацией
рование
тепла
10…50
400…500
150..200
3…4
32…40
24…26
280…350
30…32
кВт. ч/1т ТБО
раб.день/1т ТБО
м²/1т ТБО в год
5…6
0,05…0.1
-
22…28
0.2…0.3
0.4…0.6
26…32
0.3…0.4
0.4…0.6
За 2 сут. (кроме
спор)
20-25 (некомпостируемые
фракции)
Практически
нет
За 2 сут.
(кроме спор)
5 (балласт)
+5 (зола и
шлак)
Практически
нет
Нет
Нет
Нет
В пределах
норм
60
3
1…1.2
0.4
50
3
1…1.2
Ед. измерения
26…50
0.2…0.4
0.25…0.5
Экологические аспекты
Не менее 20 лет Полное за 1
час
% от массы ТБО 18-23 (зола и
шлак)
Загрязнение
Практически
территории
нет (только
полигона
шлакоотвал)
Возможно
Нет
Небольшое
В пределах
возможно
норм
Получаемые продукты переработки ТБО
Гкал/т ТБО
1.5
% от массы ТБО -"2
-"-
Комплексн.
завод

85. Захоронение отходов на полигоне ТБО

Полигон ТБО - наиболее простое и дешевое
сооружение, устраиваемое в местах, где
основанием могут служить глины и тяжелые
суглинки. Основную массу ТБО вывозят на
полигоны (свалки).
В государствах с жестким законодательством по
охране окружающей среды ТБО либо сжигают,
либо перерабатывают. К 2010 г. страны ЕЭС
предполагают запретить 100%-е захоронение
ТБО на полигонах.
Наиболее серьезная проблема - загрязнение
грунтовых вод фильтратом. Он содержит остатки
разлагающейся органики, красителей и др.
химикаты; Fe, Hg, Pb, Zn и др.
Вторая проблема - образование метана. У
захороненного мусора нет доступа к кислороду;
его разложение идет анаэробно, с образованием
биогаза, на 2/3 состоящего из легковоспламеняющегося метана. Он образуется в толще
захоронения отходов и может распространяться в
земле горизонтально, проникая в подвалы зданий,
тоннели коммуникаций, накапливаться там и
взрываться. Метан, распространяющийся вверх,
отравляет корни, губит растительность в местах
захоронения отходов.
Реальная плата населения за захоронение ТБО на
полигонах - от 30-50 руб./чел.•год; около 60%
средств расходуется на транспортировку.
На рис. представлена схема захоронения отходов с системой защиты окружающей среды. Могильник
расположен на возвышенности, значительно выше уровня грунтовых вод. Дно его изолировано
уплотненным слоем глины, на котором находится слой щебня для отвода фильтрата и метана. Один слой
мусора укладывается на другой, уплотняется, засыпается грунтом так, что получается пирамидообразная
насыпь, с которой стекает вода. Могильник окружен скважинами, с помощью которых ведется мониторинг
загрязнения грунтовых вод.
По периметру всей территории полигона ТБО устраивается легкое ограждение, осушительная траншея
глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м. Подробные гигиенические требования к устройству и
содержанию полигонов для ТБО сформулированы в СанПиН 2.1.7.1038—01.

86. Проектирование полигонов ТБО

Полигоны размещаются за пределами городов и других населенных пунктов. Размер санитарно-защитной
зоны от жилой застройки до границ полигона 500 м (СНиП 2.07.01-89, табл. 12). Кроме того, размер
санитарно-защитной зоны уточняется при расчете газообразных выбросов. Границы зоны
устанавливаются по изолинии 1 ПДК, если она выходит из пределов нормативной зоны. Размер зоны
менее 500 м не допускается.
По гидрогеологическим условиям лучшими являются участки с глинами или тяжелыми суглинками и
грунтовыми водами, расположенными на глубине не менее 2 м. Исключается использование под
полигон болот глубиной более 1 м и участков с выходами грунтовых вод в виде ключей, затопляемых
паводковыми водами территорий, районов геологических разломов, а также земельных участков,
расположенных ближе 15 км от аэропортов.
Под полигоны отводятся отработанные карьеры, свободные от ценных пород деревьев, участки в лесных
массивах, овраги и другие территории.
При отводе участка выдается задание на дальнейшее использование его после закрытия полигона
(создание лесопаркового комплекса, устройство открытых складов строительных материалов и тары
не пищевого применения и т. п.).
Возможность капитального строительства на участках складирования ТБО определяется в каждом
конкретном случае дополнительными исследованиями.
Площадь участка, отводимого под полигон, выбирается, как правило, из условия срока его эксплуатации
не менее 15-20 лет.
Ориентировочная площадь участка складирования ТБО на расчетный срок
эксплуатации 15 лет
Средняя численность обслуживаемого
населения тыс. чел
50
100
250
500
750
1000
12
6,5
12,5
31,0
61,0
91,0
121,0
Высота складирования ТБО, м
20
25
35
45
4,5*-5,5
8,5
6,5*-7,5
21,
16,0
11,5*-13,5
41,0
31,0
23,0
1б,5*-20
61,0
46,0
34,0
26,0
81,0
61,0
45,0
35,0
60
27*-31,0

87. Полигоны ТБО: общий вид

Игреньская свалка (полигон ТБО), год: май 2007, Украина

88. Организация полигона ТБО

Схематический разрез
полигона ТБО
А – схематический разрез,
Б – план дороги на верхнюю
площадку.
1- наружная (окончательная)
изоляция; 2- промежуточная
изоляция; 3- ТБО; 4- дорога;
5- водоупорное основание;
6- верхняя площадка.
Н- высота; h- снижение высоты;
В- ширина полигона; УГВуровень грунтовых вод; Нкглубина котлована в
основании полигона
Схема размещения основных сооружений полигона.
а – при соотношении длины и ширины полигона 2:1;
б – при отношении более 3:1;
1- подъездная дорога; 2- хозяйственная зона; 3- нагорная канава; 4- ограждение; 5- зеленая зона; 6кавальер грунта для изоляции слоев; 7- участки складирования ТБО; I, II и III – очереди эксплуатации

89. Операции по захоронению отходов на полигоне

Доставка ТБО
Радиационный
дозиметрический контроль
Разгрузка мусоровозов
Укладка ТБО слоями на карте
Установка
переносных
ограждений
Транспортировка
к карте складирования ТБО
Послойное уплотнение ТБО
Увлажнение в
пожароопасные
периоды
Доставка
материала для
изоляции ТБО
Укладка промежуточных и
окончательно
изолирующих слоев
Контрольные
анализы
грунтовых вод
Разработка
на месте грунта
для изоляции
Засыпка грунтом, озеленение

90. Перечень промышленных отходов IV класса опасности, принимаемых на полигоны ТБО без ограничения и используемых в качестве

изолирующего материала
Код
группы и
виды
отходов
1.24.01
1.36.02.1
1.36.02.2
1.39.01
1.31.01
1.39.02
1.39.03
1.39.04
1.39.05
1.39.06
1.39.07
1.39.08
1.39.09
1.24.02
1.24.03
1.24.04
1.29.00
1.24.05
1.27.01
Вид отхода
1.39.10
1.36.02.3
1.39.1
1.39.12
Хлорная известь нестандартная
Шиферного производства твердые отходы
Шлаки ТЭЦ, котельных, работающих на угле, торфе сланцах или ТБО
Шлифовальные материалы
Алюмосиликатный шлам СБ-г-43-6
Асбестоцементный лом
Асбокрошка
Бентонита отходы
Графит отработанный производства карбида кальция
Гипсосодержащие отходы производства витамина В-6
Известь-кипелка, известняк, шламы после гашения
Мела химически осажденного твердые отходы
Окись алюминия в виде отработанных брикетов (при производстве AlCl3)
Окись кремния (при производстве ПВХ и AICI3)
Паранита отход
Плав солей сульфата натрия
Селикагель (из адсорберов осушки нетоксичных газов)
Селикагеля производства шлам с фильтр-прессов (содержит глину и кремнезем)
Соды гранулированный шлам
Содово-цементного производства отходы дистилляции в виде CaSO4
Формовочные стрежневые смеси, не содержащие тяжелых металлов
Химводоочистки и умягчения воды шлама
Хлорид-натриевые осадки сточных вод производства лаковых эпоксидных смол

91. Перечень промышленных отходов III и IV классов опасности, принимаемых на полигоны ТБО в ограниченном количестве и складируемых

совместно с ТБО (нормативы на 1000м³ ТБО)
Код группы
и вида
отхода
Вид отхода
1.24.06
Кубовые остатки производства уксусного ангидрида
Предельное количество
промышленных
отходов,
т на 1000 м³ ТБО
3
1.39.13
Резина отходы (отвержденная формальдегидная смола)
3
Твердые отходы производства вспенивающихся полистирольных
пластиков
Отходы при производстве электроизоляционных материалов:
1.39.15
Генинакс электротехнический листовой III-8,0
1.39.16
Липкая лента ЛСНПЛ-0,17
1.39.17
Полиэтиленовая трубка ПНП
1.39.18
Стеклолакоткань ЛСЭ-0,15
1.39.19
Стеклянная ткань Э2-62
1.39.20
Текстолит электротехнический листовой Б-16,0
1.39.21
Фенопласт 03-010-02
Твердые отходы суспензионного, эмульсионного производства:
1.39.22
Сополимеров стирола с акрилонитрилом или метилметакрилатом
1.39.23
Полистирольных пластиков
1.39.24
Акрилонитрилбутадиенстирольных пластиков
1.39.25
Полистиролов
1.39.14
10
10
3
10
3
3
10
10
3
3
10
3

92. Перечень промышленных отходов IV-III классов опасности, принимаемых в ограниченных количествах и складируемых с соблюдением

особых условий
Код
группы и
вида от
хода
Вид отхода
Предельное
количество на
1000 м³ ТБО
Особые условия складирова-ния на
полигоне или подготовки на
промышленных предприятиях
Активированный уголь производства
витамина В-6
Ацетобутилатцеллюлозы отходы
3
Укладка слоем не более 0,2 м
3
1.39.28
Древесные и опилочно-стружечные
отходы
10
1.21.06
Лоскут хромовый
3
Прессование в кипы размером не более
0,3x0,3м в увлажненном состоянии
Не должны содержать опилки,
использованные для посыпания полов
производ. помещений
Укладка слоем не более 0.2 м
1.39.29
Невозвратная деревянная и бумажная 10
тара
Обрез кожзаменителей
3
Не должны включать промасленную
бумагу
Укладка слоем не более 0.2 м
Отбельная земля
Предельная суммарная нагрузка по
таблицам 8.7, 8.8,
Затаривание в мешки в увлажненном
состоянии
1.39.26
1.39.27
1.39.30
1.39.31
3
100

93.

Оценка интегральной эмиссии парниковых газов
и всех полигонов ТБО РФ в период 1988-2000 гг.
Масса
ТБО,
размещенных на
свалках,
млн. тонн
Масса
органических
компонентов ТБО,
размещаемых на
свалках, млн. тонн
Масса
органических
отходов,
генерирующих
биогаз,
млн.тонн
Масса
образуем
ого
биогаза,
млрд. м3
Объем
образуем
ого
метана,
млрд. м3
Масса
образуем
ого
метана,
млн.
тонн
Объем
образующе
гося
СО2, млрд.
м3
Масса
образующ
егося
СО2,
млн. тонн
1988
27.75
22.2
13.32
2.397
1.4382
1.027
0.839
1.648
1989
27.75
22.2
13.32
2.397
1.4382
1.027
0.839
1.648
1990
27.75
22.2
13.32
2.397
1.4382
1.027
0.839
1.648
1992
31
23.25
13.95
2.511
1.5066
1.076
0.879
1.726
1993
33.25
23.275
13.965
2.514
1.5084
1.077
0.88
1.728
1994
29.1
18.915
11.35
2.043
1.2258
0.875
0.715
1.404
1995
30.025
19.51
11.71
2.107
1.2642
0.903
0.7374
1.448
1996
31.525
20.49
12.29
2.213
1.3278
0.948
0.7745
1.521
1997
31.525
20.49
12.29
2.213
1.3278
0.948
0.7745
1.521
1998
31.525
20.49
12.29
2.213
1.3278
0.948
0.7745
1.521
36.12
23.48
14.09
2.536
1.521
1.086
0.887
1.743
Год
1991
1999
2000

94. Полигоны ТБО: возможности использования газа

95. Установки очистки дренажных вод полигонов ТБО

Принципиальная технологическая схема очистки
дренажных вод полигона твердых бытовых отходов:
1 – отстойник;
2, 5, 10 – насос; 3 – электролизер-активатор; 4, 9 – емкость;
6 – фильтр-пресс; 7 – песчаный фильтр; 8 – патронный фильтр;
11 – мембранная установка; 12 – адсорбер

96. Схемы утилизации ТБО с совместным применением технологий сжигания и компостирования

ТБО подвергаются сортировке с
получением:
- утильного сырья и выборкой
сухой органической
составляющей для пиролизного
цикла и
- влажной органики - для
сбраживания с получением
компостов и биогаза.
При пиролизе вырабатывается
генераторный газ, служащий
источником тепловой энергии и
топливом дизель генераторной электростанции.
Из 1,0 - 1,5 кг органики
влажностью 20 % можно
получить 1 кВт-час
электроэнергии и 1,2 кВт
тепловой энергии.
При сбраживании влажной
органики получаемый биогаз
может служить источником
тепловой и электрической
энергии, а также
использоваться как сырье для
получения жидкого метана и
СО2 с затратой энергии
пиролизного цикла.

97. Схемы утилизации ТБО: пример предприятия по переработке ТБО (г. Кировск)

98. Утилизация отходов сельского хозяйства

Схема использования биогаза

99. Принципиальная схема рекультивированного полигона ТБО

Сроки стабилизации закрытых полигонов
для различных климатических зон
Вид рекультивации
Посев многолетних трав, создание
пашни, сенокосов, газонов
Посадка кустарников, сеянцев
Посадка деревьев
Создание огородов, садов
Сроки стабилизации закрытых
полигонов для различных
климатических зон, год
южная
средняя
северна
я
1
2
3
2
2
10
2
2
10
3
3
15

100. Зарубежный опыт: примеры рекультивированных полигонов

Рекультивация полигона ТБО Вернсдорф, ФРГ
Полигон ТБО Ваннзее, ФРГ

101.

Компостирование отходов
Способ основан на естественных, но
ускоренных реакциях трансформации
мусора при доступе кислорода в виде
горячего воздуха при температуре
порядка 60°С. Биомасса ТБО в
результате данных реакций в
биотермической установке (барабане)
превращается в компост.
Предпринимаются разработки концепций
получения синтетического газообразного
и жидкого топлива для автотранспорта
из продуктов компостирования,
выделенных на
мусороперерабатывающих заводах.
Например, предполагается реализовать
получаемый компост в качестве
полуфабриката для дальнейшей его
переработки в газ.

102. Сжигание бытовых отходов

Сжигание твердых бытовых
отходов происходит при
высокой температуре.
Технология пригодна для
отходов с теплотворной
способностью выше чем
3767kДж/кг.
В процессе выбрасывается
небольшое количество
дыма и пыли
Мусоросжигательный завод, Вена
Главный недостаток мусоросжигательных заводов -небольшой отрезок времени, который отводится для
сжигания бытовых отходов. Вследствие этого дымовые газы наполняются продуктами неполного сгорания
бытовых отходов, а в шлаке накапливается большое количество недогоревших горючих компонентов.
Несмотря на существующие проблемы, мусоросжигательные заводы действуют в 20 странах мира,
включая и Россию. Доля России в переработке отходов на мусоросжигательных заводах по сравнению с
ведущими странами невелика и составляет всего около 2 %, хотя бытовые отходы являются надежным
источником топлива и способны обеспечить существенную экономию топлива другого вида в городе.
Процесс сжигания бытовых отходов включает 3 основных периода:
– подготовка топлива (бытовых отходов) к горению. Во время подготовки отходы прогреваются, из них
удаляется влага и выделяются летучие вещества, образовавшиеся в результате нагрева отходов;
– непосредственное горение;
– сжигание горючих остатков.
Наибольшая эффективность горения достигается при комбинировании 2 методов:
– слоевого (основного) ;
– камерного (дожигание продуктов термического разложения).

103. Схема мусоросжигательного завода

1 – мостовой кран с ковшом; 2 – парогенератор; 3 – электрофильтр; 4 – дымовая труба; 5 – сепаратор; 6 –
склад шлака; 7 – механизм шлакоудаления; 8 – подпорный валик колосниковой решетки; 9 – обратно
переталкивающая колосниковая решетка; 10 – приемный бункер; 11 – бункер котлоагрегата

104. Зарубежный опыт сжигания ТБО

Основные участки технологической схемы мусоросжигательного завода, г. Вюрт (ФРГ)
1 — кран для загрузки необработанных отходов; 2 - загрузочный бункер; 3 - роторная дробилка; 4 - кран для
загрузки измельченных отходов; 5 - генератор топливного газа; 6 - конверсионный барабан; 7 - охлаждаемый
виброконвейер; 8 - ковшовый элеватор; 9 - установка для обработки твердого остатка; 10 - бункер для
цветных (черных) металлов, инертной части, гранулированного шлака;
ИЗМЕРИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР: 11 - трубопровод; технологического газа; 12 - камера сгорания; 13 - парогенератор
(утилизатор тепла); 14 - электрофильтр; 15 - распылительная сушилка; 16 - рукавный фильтр; 17 предварительный скруббер (устройство для очистки газов); 18 - основной скруббер; 19 - газо-газовый
подогреватель и реактор «DENOX»; 20 - слоевой реактор; 21 - дымовая труба

105. Мусоро-сжигательные заводы: опыт Москвы

Мусоросжигательные
заводы: опыт
Москвы
По данным Гринпис:
карта воздействия
мусоросжигательных
заводов на здоровье
жителей Москвы и
области

106. Рециклинг (опыт ФГУП «Мосводоканал) рециклинг щебня

107. Технологический цикл операций рециклинга для полимерных отходов

Сбор отходов
пластиковой упаковки
Доставка на предприятие
по переработке вторсырья
Загрузка полимерных отходов в приемный бункер
Идентификация, сортировка и разделение различных видов
пластмасс по цвету, химическому составу вручную или
с помощью сложной оптической и электронной аппаратуры
Подготовка пластикового сырья к переработке изделия
(отделение этикеток от примесей, грубое измельчение,
мойка и сушка горячим воздухом,
измельчение пластика в полимерную крошку)
Операция грануляции (переработка гранул в изделия
методом литья, выдувания, экструзии и др.)
Изделия
бытового
назначения
Новая тара
и упаковка
Изделия
технического
назначения
На практике переработанные отходы
полимеров широко используются в
различных отраслях хозяйствования:
• как структурирующие или наполненные
материалы в ирригационных работах
(дренажные и кабельные трубопроводы),
сельском хозяйстве, дорожном
строительстве (добавки к бетону,
асфальту);
• при производстве строительных
материалов (черепицы в смесях с
неорганическими наполнителями,
облицовочные панели для
сельскохозяйственных сооружений, плитки
для настила полов в промышленных
зданиях, катушки для кабелей и др.);
• для изготовления изделий санитарнотехнического назначения; химических
волокон, автодеталей, потребительских
товаров (мебели, одежды, обуви,
посудохозяйственных изделий, тканевых
покрытий и т.п.) и др.;
• в качестве добавок в полимерные
композиции при изготовлении новых
упаковочных изделий