Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления

1.

Требования в области
охраны окружающей среды
при обращении с отходами
производства и потребления

2.

Понятие отходов
• Отходы производства и потребления остатки сырья, материалов, полуфабрикатов,
иных изделий или продуктов, которые
образовались в процессе производства или
потребления, а также товары (продукция),
утратившие свои потребительские свойства.
(Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89ФЗ "Об отходах производства и потребления«)

3.

Классификация отходов
• Федеральный классификационный
каталог отходов, утвержденный
приказом МПР России от 2 декабря 2002
г. № 786:
• - по происхождению: органического,
минерального, химического,
коммунального происхождения;
• - по агрегатному состоянию;
• - по химическому составу;
• - по экологической опасности.

4.

5.

Классы опасности
отходов
I класс - чрезвычайно опасные отходы;
II класс - высокоопасные отходы;
III класс - умеренно опасные отходы;
IV класс - малоопасные отходы;
V класс - практически неопасные отходы.
Собственник отходов I-IV класса опасности вправе
отчуждать эти отходы в собственность другому лицу,
передавать ему, оставаясь собственником, право
владения, пользования или распоряжения этими
отходами, если у такого лица имеется лицензия на
осуществление деятельности по использованию,
обезвреживанию, транспортированию, размещению
отходов не меньшего класса опасности (п.3 ст.4)

6.

Основные принципы гос.
политики в области обращения с
отходами
• охрана здоровья человека, поддержание или восстановление
благоприятного состояния окружающей среды и сохранение
биологического разнообразия;
• научно обоснованное сочетание экологических и экономических
интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития
общества;
• использование новейших научно-технических достижений в целях
реализации малоотходных и безотходных технологий;
• комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях
уменьшения количества отходов;
• использование методов экономического регулирования
деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения
количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;
• доступ в соответствии с законодательством Российской Федерации
к информации в области обращения с отходами;
• участие в международном сотрудничестве Российской Федерации в
области обращения с отходам

7.

Требования к проектированию,
строительству и ликвидации
предприятий, зданий, строений,
сооружений и иных объектов
• При проектировании, строительстве, реконструкции
зданий, в процессе эксплуатации которых образуются
отходы, ИП и юр.лица обязаны:
• соблюдать экологические, санитарные и иные
требования;
• иметь техническую и технологическую документацию об
использовании, обезвреживании образующихся отходов.
• Здания, эксплуатация которых связана с обращением с
отходами, допускаются при наличии положительного
заключения государственной экспертизы.
• Необходимо предусматривать места (площадки) для
сбора таких отходов.

8.

Требования к эксплуатации предприятий,
зданий, строений, сооружений и иных объектов
• ИП и юр.лица обязаны:
• соблюдать экологические, санитарные и иные требования;
• разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на
размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;
• внедрять малоотходные технологии;
• проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;
• проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на
территориях объектов размещения отходов;
• предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в
области обращения с отходами;
• соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с
отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;
• в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с
отходами, немедленно информировать об этом федеральные органы
исполнительной власти в области обращения с отходами, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления.

9.

Требования к объектам размещения
отходов
• Создание объектов размещения отходов осуществляется
на основании разрешений, выданных ФОИВ.
• Определение места строительства объектов размещения
отходов осуществляется на основе специальных
(геологических, гидрологических и иных)
исследований.
• Собственники объектов размещения отходов обязаны
проводить мониторинг состояния и загрязнения
окружающей среды.
• Запрещается захоронение отходов в:
• границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебнооздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на
водосборных площадях подземных водных объектов, которые
используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения.
• местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в
случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания
полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.
• Объекты размещения отходов вносятся в

10.

Требования к обращению с ломом
и отходами цветных и (или)
черных металлов и их отчуждению
• Физ.лица имеют право отчуждать лом
принадлежащий им на праве
собственности.
• Юр.лица имеют право отчуждать лом,
если имеются документы,
подтверждающие их право собственности
на указанные лом и отходы.
• Правила обращения с ломом и отходами
цветных металлов, а также с отходами
черных металлов и их отчуждения
устанавливаются Правительством
Российской Федерации.

11.

Требования к обращению с
опасными отходами
• ИП и юр.лица, в
процессе деятельности
которых образуются
отходы I-IV класса
опасности, обязаны
подтвердить отнесение
данных отходов к
конкретному классу
опасности.
• На отходы I-IV класса
опасности должен быть
составлен паспорт.

12.

Требования к профессиональной
подготовке и к транспортированию отходов
I-IV класса опасности
• Лица обязаны иметь профессиональную подготовку,
подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на
право работы с отходами I-IV класса опасности.
• Транспортирование отходов I-IV класса опасности
должно осуществляться при следующих условиях:
• наличие паспорта отходов I-IV класса опасности;
• наличие специально оборудованных и снабженных
специальными знаками транспортных средств;
• соблюдение требований безопасности к
транспортированию отходов I-IV класса опасности на
транспортных средствах;
• наличие документации для транспортирования и
передачи отходов I-IV класса опасности с указанием
количества транспортируемых отходов I-IV класса
опасности, цели и места назначения их
транспортирования.

13.

Экологические
требования при
установлении защитных
и охранных зон

14.

Защитные и охранные зоны
устанавливаются
• в целях обеспечения устойчивого
функционирования естественных
экологических систем, защиты
природных комплексов, природных
ландшафтов и особо охраняемых
природных территорий
• от загрязнения и другого негативного
воздействия хозяйственной и иной
деятельности.

15.

Понятия
• природный комплекс - комплекс функционально и
естественно связанных между собой природных
объектов, объединенных географическими и
иными соответствующими признаками;
• природный ландшафт - территория, которая не
подверглась изменению в результате
хозяйственной и иной деятельности и
характеризуется сочетанием определенных типов
рельефа местности, почв, растительности,
сформированных в единых климатических
условиях;
• негативное воздействие на окружающую среду воздействие хозяйственной и иной деятельности,
последствия которой приводят к негативным
изменениям качества окружающей среды;

16.

Защитные и охранные зоны
• санитарно-защитные зоны;
• зеленые зоны, лесопарковые зоны;
• иные зоны с ограниченным режимом
природопользования.
• Градостроительный Кодекс:
• зоны с особыми условиями использования
территорий - зоны охраны объектов
культурного наследия, водоохранные зоны,
зоны санитарной охраны источников
питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения, зоны охраняемых объектов.

17.

П.П.РФ от 20 июня 2000г. N 384
"Об утверждении Правил определения границ зон
охраняемых объектов и согласования
градостроительных регламентов для таких зон"
• Настоящие Правила устанавливают порядок
определения границ зон охраняемых объектов как одного
из видов зон с особыми условиями использования
территорий и согласования градостроительных
регламентов для таких зон. Целями установления зон
охраняемых объектов являются обеспечение
безопасности объектов государственной охраны и защита
охраняемых объектов.
• Размер зоны охраняемых объектов и ее границы
определяются с учетом размера земельного участка, на
котором расположены охраняемые объекты.
• Расстояние от границ земельного участка, на котором
расположены охраняемые объекты, до границ указанной

18.

Защитные и охранные
зоны
• а) зоны, предназначенные для охраны объекта от
антропогенного загрязнения или вредного
физического воздействия, поступающего извне. К
таким объектам относятся природные объекты,
особо охраняемые природные территории, а также
объекты, созданные человеком и имеющие особое
значение для охраны окружающей среды,
обеспечения экологической и государственной
безопасности, иных общественно полезных целей.
• б) зоны, устанавливаемые в целях для защиты
населения и территорий от негативного воздействия
опасного промышленного или иного экологически
опасного объекта. Общим для двух
рассматриваемых разновидностей охранных и
защитных зон является установление в пределах их
территорий ограничений на осуществление
хозяйственной и иной деятельности, связанной с
загрязнением окружающей среды.

19.

Первая группа зон
• Водоохранные зоны (сведения об их
границах, картографические материалы);
• Зоны санитарной охраны источников
питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения (ограничивается хоз.
деятельность, являющаяся источником
биологического, химического и
физического вредного воздействия на
водный объект);
• зоны специальной охраны водных объектов;
• Зоны, устанавливаемые вокруг особо
охраняемых природных территорий.

20.

21.

22.

Вторая группа зон
• Санитарно-защитная зона специальная территория с особым
режимом использования,
устанавливаемая вокруг объектов и
производств, являющихся источниками
воздействия на среду обитания и
здоровье человека.(Постановление
главного государственного санитарного
врача от 25.09.2007г №74)

23.

СЗЗ
• 2 варианта установления СЗЗ:
1)для уже действующих;
2)для проектируемых предприятий, зданий,
сооружений.
• Размер санитарно-защитной зоны для предприятий I
и II класса опасности может быть изменен Главным
государственным санитарным врачом Российской
Федерации или его заместителем в порядке,
установленном данными правилами.
• Размер санитарно-защитной зоны для предприятий
III, IV, V классов опасности может быть изменен
Главным государственным санитарным врачом
субъекта Российской Федерации или его
заместителем в порядке, установленном данными
правилами.