Заполнение вкладки центра ГЧП для сайта Фонда развития Югры

1.

Заполнение вкладки центра ГЧП
для сайта Фонда развития Югры

2.

Задачи Центра ГЧП
1) Разработка и запуск новых проектов на принципах ГЧП и проектного финансирования; финансово-экономическое, юридическое и
техническое моделирование;
2) Консультационное и организационно-методическое сопровождение заключенных проектов в сфере ГЧП на территории автономного округа;
3) Экспертиза планируемых к реализации инвестиционных проектов, в том числе финансово-экономическая экспертиза проектов в сфере
промышленности;
4) Формирование предложений по совершенствованию положений НПА в сфере инвестиций;
5) Эффективное взаимодействие с инвесторами, экспертами и финансирующими организациями в целях подготовки проектов на территории
автономного округа.
Понятие ГЧП
В широком смысле - формы взаимодействия государства и бизнеса в целях решения социально-экономических задач.
В узком смысле - форма сотрудничества органов власти и частного инвестора, направленная на реализацию совместного
инвестиционного проекта в отношении объекта, находящегося в сфере публичного интереса и контроля с объединением
ресурсов и сбалансированным распределением рисков.
В нормативном смысле - юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов,
распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны,
которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципальночастном партнерстве, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях привлечения в экономику
частных инвестиций, обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности
товаров, работ, услуг и повышения их качества

3.

Преимущества механизма ГЧП
- Привлечение частных инвестиций в инфраструктуру, решение социально-значимых
задач, эффективное управление инфраструктурными активами;
- Снижение рисков по проекту за счет передачи части рисков по проекту частной стороне,
способной митигировать некоторые риски наиболее эффективно;
- Инновационный подход при реализации проектов за счет предъявления требований к
качеству оказания услуг и привлечения наиболее технологически развитых исполнителей
по проекту;
- Сокращение общих затрат по проекту за счет объединения строительства и эксплуатации
объекта одним лицом (инвестором), привлечения финансовых ресурсов инвестором на
более привлекательных условиях и финансового участия публичной стороны на стадии
создания объекта;
- Доступ инвестора к рынкам производства товаров, выполнения работ, оказания услуг,
гарантированный спрос на услуги для частной стороны;
- Гарантии возврата инвестиций от государства инвекстору.

4.

Рейтинг Югры в инвестиц. сфере (ГЧП)
Проектные инвестиционные режимы
1) СЗПК;
2) соглашения о реализации инвестиционных проектов;
3) соглашения о сопровождении инвестиционных проектов;
4) СПИК;
5) концессионные соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве;
6) договоры о комплексном развитии территории жилой застройки;
7) КЖЦ;
8) офсетные контракты;
9) договоры аренды имущества автономного округа, предусматривающие инвестиционные
обязательства арендатора;
10) соглашения (договоры) о предоставлении государственной гарантии автономного округа;
11) государственные энергосервисные контракты.

5.

Реализуемые инвестиционные проекты в Югре
Направления:
Промышленность и Транспорт
1. Инвестиционный проект «Создание пилотного проекта производства отечественных белковых компонентов – основы сухих молочных продуктов
для питания новорожденных и детей до 6 месяцев»
2. Инвестиционный проект по повышению качества пассажирских перевозок и развитию железнодорожной инфраструктуры в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре. Реконструкция вокзального комплекса Сургут и строительство нового здания вокзала Пыть-Ях»
Промышленность
Полигоны:
1. Комплексный межмуниципальный полигон для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов для городов
Нефтеюганска и Пыть-Яха, поселений Нефтеюганского района
2. Комплексный межмуниципальный полигон твердых коммунальных отходов для г. Нягани, поселений Октябрьского района
3. Комплексный межмуниципальный полигон твердых коммунальных отходов для г. Ханты-Мансийска, поселений Ханты-Мансийского района
4. Комплексный межмуниципальный полигон твердых коммунальных отходов для городов Нижневартовск и Мегион, поселений
Нижневартовского района
5. Комплексный межмуниципальный полигон твердых коммунальных отходов для городов Сургута, Когалыма, поселений Сургутского района
6. Белоярский межпоселенческий полигон (обработка, утилизация, размещение)
7. Полигон твердых коммунальных отходов для пгт. Игрим, поселений Березовского и Октябрьского районов
ЖКХ
1. Реконструкция и эксплуатация сетей водоснабжения и водоотведения г. Нижневартовск
2. Реконструкция и эксплуатация сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения г. Нижневартовск

6.

Реализуемые инвестиционные проекты в Югре
Направления:
Социальная сфера
Образование:
1. Средняя общеобразовательная школа № 9 в микрорайоне 39 г. Сургута. Блок 2 на 550 учащихся – введен в экп. 31.03.2022 г.
2. Средняя общеобразовательная школа в Сургутском районе, пгт. Нижнесортымский на 1100 учащихся – введен в экп. 08.08.2022 г.
3. Средняя общеобразовательная школа в микрорайоне Учхоз г. Ханты-Мансийска на 1056 учащихся – введен в экп. 29.08.2022 г.
4. Средняя общеобразовательная школа в Сургутском районе, п. Солнечный на 1100 учащихся – введен в экп. 23.09.2022 г.
5. Средняя общеобразовательная школа в квартале №25 г. Нижневартовска на 1125 учащихся
6. Средняя общеобразовательная школа в микрорайоне 5А г. Сургут на 1500 учащихся
7. Средняя общеобразовательная школа в микрорайоне 38 г. Сургута на 1500 учащихся
8. Средняя общеобразовательная школа в микрорайоне 34 г. Сургута на 1500 учащихся
9. Средняя общеобразовательная школа в районе СУ-967 г. Ханты-Мансийска на 1500 учащихся
10. Средняя общеобразовательная школа в Сургутском районе, пгт. Белый Ярна на 1100 учащихся
11. Средняя общеобразовательная школа в микрорайоне 20А г. Сургута на 1500 учащихся
Спорт:
1. Спортивный комплекс с универсальным игровым залом в микрорайоне «А» в г. Сургут
2. Спортивный комплекс с искусственным льдом в микрорайоне «Хоззона» в г. Сургут
3. Спортивный комплекс с универсальным игровым залом в микрорайоне «Хоззона» (по ул. Маяковского) в г. Сургут
4. Спортивный комплекс с универсальным игровым залом и дворц боевых искусств в микрорайоне 30А в г. Сургут
5. Универсальный спортивный комплекс в г. Ханты-Мансийске
6. Универсальный спортивный комплекс в микрорайоне Иртыш г. Ханты-Мансийске,
Здравоохранение:
1. Сургутский окружной клинический центр охраны материнства и детства г. Сургут

7.

НПА в сфере привлечения инвестиций
1.
2.
Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»
Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской
Федерации»
3. Федеральный закон от 01.04.2020 № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации»
4. Закон ХМАО - Югры от 26.06.2020 № 59-оз «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, защите и поощрении
капиталовложений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»
5. Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»
6. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд»
7. Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
8. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
9. Постановление Правительства ХМАО - Югры от 27.12.2013 № 590-п «О Регламенте по сопровождению инвестиционных проектов в ХантыМансийском автономном округе – Югре»
10. Постановление Правительства ХМАО - Югры от 22.09.2020 N 410-п «О порядке взаимодействия исполнительных органов Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры при принятии решений о возможности заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов,
заключения (путем проведения конкурса либо по инициативе инвестора), мониторинга и расторжения указанных соглашений в ХантыМансийском автономном округе – Югре»
11. Постановление Правительства ХМАО - Югры от 10.10.2022 N 506-п «О порядке заключения соглашений о защите и поощрении
капиталовложений»
12. Постановление Правительства ХМАО - Югры от 10.10.2022 N 507-п «О порядке подготовки заключения, содержащего вывод о соответствии
(положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного
использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях применения мер государственной (муниципальной)
поддержки, осуществляемых в соответствии с соглашениями о защите и поощрении капиталовложений»
13. Постановление Правительства ХМАО - Югры от 07.10.2022 N 492-п «О порядке взаимодействия исполнительных органов Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры при принятии решения об осуществлении закупки, по результатам которой заключается контракт со встречными
инвестиционными обязательствами»

8.

Полезная информация
Общая схема заключения соглашений по конкурсной процедуре (115-ФЗ, 224-ФЗ, 59-оз)
Принятие решения о
заключении Соглашения
Опубликование сообщения
о проведении конкурса
Представление заявок на
участие в конкурсе
(30 дней)
Объявление результатов конкурса, подписание
протокола о результатах проведения конкурса
(5 дней)
Подведение итогов
предварительного отбора
участников конкурса
Представление конкурсных
предложений
(60 дней)
Опубликование сообщения о
результатах конкурса
(15 дней)
Направление победителю
протокола и проекта
Соглашения
Проведение переговоров по
условиям Соглашения
Подписание
Соглашения

9.

Судебная практика
СПОСОБЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ К УЧАСТНИКАМ КОНЦЕССИОННОГО
КОНКУРСА
1. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.12.2017 №
Ф04-5524/2017 по делу №А75-5367/2017
СПОСОБ И УСЛОВИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОДРЯДЧИКА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТА
1. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.01.2022 по
делу №А75-19248/2020
СПОСОБ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ НАСТУПЛЕНИЯ ФОРС-МАЖОРНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ
1. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2022 по
делу №А75-13482/2021