Управление в области обороны

1.

ПРЕЗЕНТАЦИЯ
УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ

2.

ОБОРОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА
Функция государства по обороне страны от внешнего нападения составляет
важное направление его деятельности. История подтверждает, что на всех этапах
развития государственно - организационного обществ существовала объективная
необходимость защиты от внешних агрессоров свободы и независимости
страны, ее суверенитета и территориальной целостности.
Войны за защиту Отечества, за освобождение территории государства от
оккупантов с точки зрения международного права считаются законными и
справедливыми. Функция обороны страны осуществляется экономическими,
политическими, дипломатическими и военными средствами. В мирное времяэто всесторонняя подготовка страны к отражению возможного нападения извне.
В военное время, эта функция принимает форму прямой вооруженной борьбы с
противником.

3.

НАПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБОРОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Оборонная деятельность государства базируется на его военной доктрине и
складываются из пяти основных направлений:
1 Укрепление оборонной мощи страны. Высокую обороноспособность
государства обеспечивает развитая и эффективная экономика, опирающаяся на
новейшие достижения научно- технического прогресса, что позволяет
удовлетворять не только материальные потребности общества, но и производить
все необходимое для укрепления оборонного потенциала страны. Современная
экономика обеспечивает необходимый уровень развития военной
промышленности, производства новейших образцов техники и оружия, создания
запасов стратегического сырья и продовольствия и других компонентов
оборонного потенциала государства.
2 Повседневное совершенствование вооруженных сил, постоянное повышение
их боеспособности и боеготовности. Каждое государство постоянно заботится о
том, чтобы его вооруженные силы были мощными, мобильными, располагали
современными средствами защиты, профессионально использовали все силы
военной техники и оружия, имели высокую боеспособность и боеготовность,
действовали в режиме законности и положений международного права.
3 Охрана государственных границ. Эта деятельность осуществляется
пограничными войсками или другими специальными подразделениями и
направлена на обеспечение пограничного режима определяемого
законодательством конкретного государства.

4.

4 Организация гражданской обороны. Государства проводят ряд оборонительных
мероприятий в мирное время в целях противостояния возможному направлению
извне и обеспечения устойчивого функционирования экономики страны в
военное время. Эта деятельность предусматривает эвакуацию жителей из
населенных пунктов, по которым наиболее вероятны удары оружием массового
поражения. Она связана с созданием специальных защитных сооружений,
проведением спасательных и восстановительных работ.
5 Военное обучение запаса вооруженных сил (резервов). Во многих странах
организуется периодическая военная подготовка лиц, состоящих на воинском
учете. Это позволяет в случае межгосударственных военных конфликтов быстро
развертывать вооруженные силы и пополнять их квалифицированным личным
составом. Государство организует также вневоинскую подготовку, которая
проводится в средних и высших учебных заведениях.

5.

ВИДЫ ВООРУЖЁННЫХ СИЛ
Вооруженные силы Российской Федерации
(ВС России) — государственная военная организация
Российской федерации, предназначенная для отражения
агрессии, направленной против Российской Федерации —
России, для вооружённой защиты целостности и
неприкосновенности её территории, а также для выполнения
задач в соответствии с международными договорами
России.

6.

Сухопутные войска, СВ — самый многочисленный по
боевому составу вид вооружённых сил. Сухопутные
войска предназначены для ведения наступления в
целях разгрома группировки противника, овладения
и удержания его территорий, районов и рубежей,
нанесения огневых ударов на большую глубину,
отражения вторжений противника и его крупных
воздушных десантов. В сухопутные войска
Российской Федерации, в свою очередь, входят рода
войск.
Мотострелковые войска, МСВ — самый
многочисленный род сухопутных войск, представляет
собой мобильную пехоту, оснащенную БМП и БТР.
Состоят из мотострелковых соединений, частей и
подразделений, в которые входят мотострелковые,
артиллерийские, танковые и другие части и
подразделения.
Танковые войска, ТВ — основная ударная сила
сухопутных войск, манёвренные, высокомобильные и
устойчивые к воздействию ядерного оружия войска,
предназначенные для осуществления глубоких
прорывов и развития оперативного успеха, способны
с ходу преодолевать водные преграды в брод и на
переправочных средствах. Танковые войска состоят
из танковых, мотострелковых (механизированных,
мотопехотных), ракетных, артиллерийских и других
подразделений и частей.

7.

Ракетные войска и артиллерия, РВиА — предназначены для огневого и ядерного поражения
противника. Имеют на вооружении ствольную и реактивную артиллерию. Состоят из
соединений частей и подразделений гаубичной, пушечной, реактивной, противотанковой
артиллерии, миномётов, а также артиллерийской разведки, управления и обеспечения.
Войска ПВО Сухопутных войск, ПВО СВ — род сухопутных войск, предназначенный для
защиты сухопутных войск от средств воздушного нападения противника, для их поражения,
а также воспрещения его воздушной разведки. ПВО СВ вооружены мобильными,
буксируемыми и переносными зенитно-ракетными и зенитно-пушечными системами.
Военно-воздушные силы, ВВС — вид Вооружённых Сил, предназначенный для ведения
разведки группировок противника, обеспечения завоевания господства в воздухе, защиты
от ударов с воздуха важных военно-экономических районов и объектов страны и
группировок войск. Предупреждения о воздушном нападении, поражения объектов,
составляющих основу военного и военно-экономического потенциала противника,
поддержки с воздуха сухопутных войск и сил флота, десантирования воздушных десантов,
перевозки войск и материальных средств по воздуху.
Военно-морской флот — вид вооружённых сил, предназначенный для проведения поисковоспасательных операций, защиты экономических интересов России, ведения боевых
действий на морских и океанских театрах военных действий. Военно-морской флот
способен наносить обычные и ядерные удары по морским и береговым силам противника,
нарушать его морские коммуникации, высаживать морские десанты и т. д. ВМФ России
состоит из пяти флотов: Балтийского, Северного, Тихоокеанского и Черноморского и
Каспийской флотилии. В составе Военно-морского флота выделяются:

8.

Войска воздушно-космической обороны —самостоятельный
род войск, предназначенный для доведения информации
предупреждения о ракетном нападении, противоракетная
оборона Москвы, создание, развертывание, поддержание и
управление орбитальной группировки космических аппаратов
военного, двойного, социально-экономического и научного
назначения. Комплексы и системы Космических войск
решают задачи общегосударственного стратегического
масштаба не только в интересах Вооружённых Сил, других
силовых структур, но и большинства министерств и ведомств,
экономики, социальной сферы. В структуре Космических
войск выделяются:
Ракетные войска стратегического назначения (РВСН) — род
войск Вооружённых Сил, главный компонент стратегических
ядерных сил России. РВСН предназначены для ядерного
сдерживания возможной агрессии и поражения в составе
стратегических ядерных сил или самостоятельно
массированными, групповыми или одиночными ракетноядерными ударами стратегических объектов, находящихся на
одном или нескольких стратегических воздушно-космических
направлениях и составляющих основу военного и военноэкономического потенциала противника. На вооружении РВСН
состоят межконтинентальные баллистические ракеты
наземного базирования с ядерными боезарядами.
Воздушно-десантные войска (ВДВ) — самостоятельный род
войск, имеющий в своём составе аэромобильные
соединения: воздушно-десантные и десантно-штурмовые
дивизии и бригады, а также отдельных частей. ВДВ
предназначены для оперативного десанта и ведения боевых
действий в тылу противника.

9.

УПРАВЛЕНИЕ ОБОРОНОЙ
Основными правовыми актами, закрепляющими основы организации обороны РФ, являются федеральные законы: "Об
обороне" от 28 марта 1998 г., "О воинской обязанности и
военной службе", от 27 мая 1998 г. "О статусе
военнослужащих", от 26 февраля 1997 г. "О мобилизационной
подготовке и мобилизации в Российской Федерации".
Организация обороны включает правовое регулирование вопросов обороны; прогнозирование и оценку военной угрозы;
военную политику и доктрину; военное строительство и
поддержание в необходимой боевой готовности Вооруженных
Сил; проведение мероприятий гражданской обороны;
совершенствование оружия и военной техники; развитие
военной науки.

10.

Общее руководство Вооруженными Силами осуществляет Президент РФ, являясь
Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами (ст. 87 Конституции
РФ), а также Правительство РФ. Президент РФ определяет основные
направления военной политики РФ, утверждает военную доктрину РФ, объявляет
состояние войны; вводит на территории РФ военное положение в случае
агрессии или угрозы агрессии против государства.
Правительство РФ осуществляет необходимые меры по обеспечению обороны
страны. Оно организует оснащение вооружением и военной техникой, а также
обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами Вооруженных
Сил, других войск и воинских формирований. На него возложено обеспечение
выполнения государственных целевых программ и планов развития вооружения,
программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям,
мобилизационных планов, планов накопления мобилизационных ресурсов,
социальных гарантий для военнослужащих лиц, уволенных с военной службы,
членов их семей, руководство гражданской обороной и т. д.
Непосредственное руководство Вооруженными Силами возложено на
Министерство обороны Российской Федерации, Генеральный штаб Вооруженных
Сил, другие органы управления.

11.

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНОБОРОНЫ РОССИИ)
Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) - является федеральным органом
исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим государственное
управление в области обороны, а также координирующим деятельность федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по вопросам обороны. Оно
является также центральным органом военного управления.
Правовой статус Минобороны России закреплен в Федеральном законе "Об обороне", а также в
Положении о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от
11 ноября 1998 г. Свою деятельность Минобороны России осуществляет под руководством Президента
РФ. Правительство РФ координирует деятельность Минобороны России.
Минобороны России участвует в разработке предложений по вопросам формирования военной
политики государства и организации ее реализации, по военной доктрине РФ; готовит Президенту РФ
предложения по вопросам обороны; осуществляет контроль за состоянием Вооруженных Сил и др.

12.

Основными задачами Министерства обороны являются: 1. Разработка и
принятие мер по подготовке к вооруженной защите Российской Федерации,
целостности и неприкосновенности ее территории.
2. Организация и осуществление мероприятий по обеспечению боевой и мобилизационной готовности, оперативной, боевой и
мобилизационной подготовки Вооруженных Сил Российской Федерации.
3. Обеспечение финансовыми средствами, материальными и другими
ресурсами Вооруженных Сил.
4. Координация деятельности федеральных министерств, иных федеральных
органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области обороны.
5. Участие в осуществлении военного строительства в Российской Федерации.
6. Ссовершенствование правовой основы деятельности Вооруженных Сил.
7. разработка мер, направленных на повышение авторитета и престижа
военной службы, на сохранение и приумножение патриотических традиций.
8. участие в международном сотрудничестве по военным вопросам

13.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ШТАБ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации - Является центральным органом военного
управления и основным органом оперативного управления Вооруженными Силами РФ,
осуществляющим координацию деятельности органов военного управления, других 'войск и воинских
формирований по выполнению задач в области обороны.
Генеральный штаб осуществляет стратегическое планирование применения Вооруженных Сил, других
войск, воинских формирований и органов военного управления; проводит мероприятия, связанные с
поддержанием боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил; осуществляет координацию
деятельности по проведению в РФ мероприятий по воинскому учету, подготовке граждан РФ к военной
службе и их призыву на военную службу и военные сборы; организует разведывательную работу в целях
обороны; разрабатывает предложения по основным вопросам, касающимся подготовки страны к
обороне, военной доктрины РФ, структуры, состава, численности, дислокации, задач Вооруженных Сил и
т. д.

14.

Для оперативного управления войсками Вооруженных Сил существуют военные
округа, флоты. Военный округ является оперативно-стратегическим (оперативнотерриториальным) командованием Вооруженных Сил на соответствующем
стратегическом направлении. В пределах своих границ органы военных округов
осуществляют оперативное руководство объединениями, соединениями и
воинскими частями видов и родов войск Вооруженных Сил, Других войск,
воинских формирований и органов по вопросам обороны страны. Флот является
оперативным объединением Военно-Морского Флота Российской Федерации.
Руководит военным округом (флотом) командующий, который осуществляет свою
деятельность через соответствующие штабы, управления, отделы округа (флота).
На военные комиссариаты возлагается проведение призыва людских ресурсов,
поставка транспорта в сроки и объемах, установленных мобилизационным
планом; обеспечение своевременного и полного выполнения планов призыва
граждан на военную службу и их отправки в Вооруженные Силы и другие войска,
а также планов отбора граждан для поступления на военную службу по контракту;
участие совместно с органами здравоохранения в контроле за медицинским
обследованием и освидетельствованием граждан, подлежащих первоначальной
постановке на воинский учет или призыву на военную службу; содействие
образовательным учреждениям в проведении обязательной и добровольной
подготовки граждан к военной службе; осуществление воинского учета граждан,
пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу и т. д.

15.

КОМПЛЕКТОВАНИЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Конституцией РФ (ст. 59) защита Отечества является долгом и обязанностью граждан РФ,
которые реализуются, как правило, через прохождение действительной службы в Вооруженных Силах РФ.
Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации личным составом
1. Личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих и лиц гражданского
персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.
2. Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации: 1) военнослужащими - путем призыва граждан Российской
Федерации на военную службу по экстерриториальному принципу и путем добровольного поступления граждан
Российской Федерации (иностранных граждан) на военную службу; 2) гражданским персоналом.
3. Штатная численность гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации устанавливается
Правительством Российской Федерации, а перечень воинских должностей, замещаемых гражданским
персоналом, - министром обороны Российской Федерации.
4. Для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации создается запас
военнообученных людских ресурсов.

16.

Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" закреплена
смешанная система комплектования Вооруженных Сил, сочетающая службу на
основе призыва граждан на военную службу и службу в добровольном порядке
(по контракту). На сегодняшний день Вооруженные Силы комплектуются в
основном за счет призыва граждан на военную службу. Служба по контракту по
ряду причин, прежде всего экономических, еще не получила должного развития.
На действительную военную службу призываются граждане в возрасте от 18 до
27 лет, состоящие на воинском учете и не имеющие права на освобождение или
отсрочку от призыва на военную службу.
Для проведения организованного призыва в районах и городах образуются
призывные комиссии, на которые возлагается организация медицинского
освидетельствования граждан, подлежащих призыву, и принятие в отношении
каждого из них индивидуального решения.
Такими решениями могут быть:
а) о призыве гражданина на военную службу;
б) о направлении на альтернативную службу;
в) о предоставлении отсрочки от призыва;
г) об освобождении от воинской обязанности.

17.

Организация комплектования Вооруженных Сил определяется двумя основными законами: "Об
обороне" и "О воинской обязанности и военной службе". Установлено, что все мужчины —
граждане РФ — обязаны проходить военную службу в Вооруженных Силах РФ. В отдельных
случаях, предусмотренных законом, вместо военной службы граждане могут пройти
альтернативную службу.
Комиссия принимает также решение о виде, роде войск Вооруженных Сил или других войск, в
которые направляется признанный годным к военной службе гражданин. Если гражданин не
согласен с решением призывной комиссии, то он вправе его обжаловать в призывную комиссию
субъекта РФ либо в суд.
Контрактная система комплектования Вооруженных Сил предполагает добровольное заключение
письменного контракта о прохождении военной службы между гражданином и Минобороны России. Предварительно гражданин подлежит медицинскому освидетельствованию; проходит
профессиональный психологический отбор.
Законом закреплены следующие виды контрактов:
1) о прохождении военной службы в кадрах Вооруженных Сил;
2) о прохождении военной службы в кадрах конкретной воинской части;
3) о прохождении военной службы на конкретной должности в конкретной воинской части.
Успешное комплектование Вооруженных Сил в значительной мере зависит от организации
подготовки молодежи к военной службе. Эту подготовку граждане приобретают на обязательной и
добровольной основе в государственном, муниципальном или негосударственном
образовательном учреждении.

18.

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ В СТРУКТУРЕ МИНОБОРОНЫ РОССИИ
Органы военных сообщений (Органы ВОСО) являются полномочными представителями Министерства оборон Российской
Федерации на железнодорожном, морском, речном и воздушном транспорте.
Они предназначены для организации воинских перевозок, разработки предложений по подготовке путей сообщения в интересах
Вооруженных Сил (ВС России). Органам военных сообщений на видах транспорта предоставлено право решать с командованием
перевозимых войск и должностными лицами на транспорте все вопросы, касающиеся воинских перевозок.
Управление начальника расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации — орган военного
управления, структурное подразделение Минобороны России, предназначенное для создания и инженерного обеспечения объектов
военной инфраструктуры, расквартирования войск, создания условий для стратегического развертывания Вооруженных Сил и
ведения боевых действий.
К основным задачам относится:
строительство и эксплуатация объектов военной и социальной инфраструктур Вооруженных Сил России;
формирование, управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России;
государственный надзор на опасных производственных объектах Минобороны, государственный контроль подъемных сооружений и
оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники;
государственная экспертиза проектной документации и инвестиционных проектов, государственный архитектурно-строительный
надзор за качеством строительства объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил;
осуществление правомочий собственника недвижимого имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочий
в отношении природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.
Главное управление международного военного сотрудничества (10-е управление, «десятка», ГУ МВС, Войсковая часть № 44708)—
орган военного управления (Главное управление) Министерства обороны России (Минобороны России), в ведении которого
находится оформление международных договоров Минобороны России, осуществление прямого сотрудничества с государствами
СНГ, ОДКБ и другими, командирование специалистов в другие страны и обучение иностранных военнослужащих.
Управление Министерства обороны Российской Федерации по контролю за выполнением договоров (Национальный центр по
уменьшению ядерной опасности, НЦУЯО) — центральное управление в составе Министерства обороны России. Занимается
организацией выполнения международных договоров и соглашений по ограничению вооружённых сил и вооружений, укреплению
мер доверия в военной области и организацией контроля за их выполнением другими государствами—участниками международных
договоров и соглашений.
Управление осуществляет три вида деятельности: уведомленческая; инспекционная; оперативная, организационно-плановая и
аналитическая.
К функциональным задачам НЦУЯО относятся общее руководство и организация выполнения договоров и соглашений;
планирование деятельности в Вооружённых Силах по выполнению международных договоров и соглашений; координация
деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам соблюдения международных обязательств; организация
руководства российскими инспекционными группами и сопровождение иностранных инспекционных групп; учет состояний
иностранных и российских объектов контроля и вооружений

19.

ПОДВЕДОМСТВЕННЫЕ СЛУЖБЫ И АГЕНТСТВА МИНОБОРОНЫ
РОССИИ
1) Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС России) — федеральный орган исполнительной власти
России, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль и надзор в области военнотехнического сотрудничества.
1 декабря 2000 года был образован Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными
государствами (КВТС России).[3]
9 марта 2004 года КВТС России был преобразован в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС России).
ФСВТС России принимает решения:
о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из неё продукции военного назначения в порядке, установленном Президентом
Российско Федерации;
о выдаче в установленном порядке субъектам военно-технического сотрудничества лицензий на ввоз в Российскую Федерацию и
вывоз из неё продукции военного назначения;
о предоставлении в установленном порядке по уполномочию Президента Российской Федерации организациям — разработчикам и
производителям продукции военного назначения права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции
военного назначения в части, касающейся поставок запасных частей, агрегатов, узлов, приборов, комплектующих изделий,
специального, учебного и вспомогательного имущества, технической документации к ранее поставленной продукции военного
назначения, проведения работ по освидетельствованию, эталонированию, продлению срока эксплуатация, техническому
обслуживанию, ремонту, в том числе с модернизацией, утилизации и других работ, обеспечивающих комплексное сервисное
обслуживание ранее поставленной продукции военного назначения, а также обучения иностранных специалистов проведению
указанных работ;
о лишении в установленном порядке названных организаций указанного права с направлением информации об этом Министру
обороны Российской Федерации;
об организации выставок и показов образцов продукции военного назначения в Российской Федерации и в иностранных
государствах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2) Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) — федеральный орган исполнительной власти
России, осуществляющий реализацию государственной политики, организацию межведомственной координации и взаимодействия,
специальные и контрольные функции в области государственной безопасности.
Осуществляет реализацию государственной политики в области государственной безопасности по вопросам:
обеспечения безопасности информации в системах информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, оказывающих
существенное влияние на безопасность государства в информационной сфере.
противодействия иностранным техническим разведкам на территории Российской Федерации;
обеспечения защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.
защиты информации при разработке, производстве, эксплуатации и утилизации неинформационных излучающих комплексов, систем
и устройств;
осуществления экспортного контроля.

20.

3) Федеральная служба по оборонному заказу (Рособоронзаказ) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий деятельность по контролю и надзору за выполнением
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами,
юридическими лицами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными
правовыми актами Российской Федерации норм и правил в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу, сведения о которых составляют государственную тайну.
Основные функции:
Рособоронзаказ осуществлет:
контроль за проведением торгов по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (кроме предназначенных для осуществления специальных функций в
области обеспечения государственной безопасности) для федеральных государственных нужд по государственному оборонному заказу;
государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований технических регламентов в отношении продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному
оборонному заказу.
Основные полномочия:
К основным полномочиям Рособоронзаказа отнесены[4]:
функции государственного заказчика по тематике и вопросам, находящимся в ведении Рособоронзаказа, в том числе по совершенствованию системы государственного оборонного
заказа;
лицензирование отдельных видов деятельности в сфере государственного оборонного заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
анализ выявленных в ходе контрольных проверок недостатков и нарушений, а также рекламационных актов и претензий к качеству продукции (работ, услуг), поставленной по
государственному оборонному заказу;
мобилизационная подготовка центрального аппарата Рособоронзаказа, его территориальных органов и подведомственных ему организаций к выполнению своих функций в особый
период;
международное сотрудничество в пределах своей компетенции;
социальное обеспечение и социальная защита работников центрального аппарата Рособоронзаказа, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, а также
членов их семей;
4) Федеральное агентство специального строительства (Спецстрой России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в интересах обороны и безопасности
государства организацию работ в области специального строительства, дорожного строительства и связи силами инженерно-технических воински формирований и дорожностроительных воинских формирований при Федеральном агентстве специального строительства.
Спецстрой находится в ведении Минобороны России. Руководство деятельностью Спецстроя осуществляет Президент Российской Федерации.
Основными задачами Спецстроя России являются:
строительство объектов специального и производственного назначения, обеспечивающих оборону и безопасность государства, правопорядок, а также обустройство войск, жилищное
строительство и строительство объектов социальной инфраструктуры для Вооруженных Сил Российской Федерации (далее — ВС России), других войск, воинских формирований и
органов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных
объединений и организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
строительство и реконструкция предприятий и организаций ядерного комплекса, предприятий по хранению и уничтожению химического и иных видов оружия массового поражения, а
также других критически важных для государства объектов;
техническое прикрытие и восстановление автомобильных дорог оборонного значения, а также автомобильных дорог общего пользования на территории Российской Федерации;
строительство и капитальный ремонт в мирное и в военное время автомобильных дорог оборонного значения, а также автомобильных дорог общего пользования, осуществляемые в
качестве подрядчика;
прикрытие, повышение живучести, эксплуатация и восстановление единой сети электросвязи Российской Федерации для обеспечения обороны и безопасности государства;
участие в восстановлении специальных объектов в районах, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, аварий, катастроф и стихийных бедствий;
строительство и восстановление объектов мобилизационного назначения для федеральных органов исполнительной власти, а также объектов оперативного оборудования территории
Российской Федерации в целях обороны (далее — специальные объекты);
обеспечение в пределах своих полномочий боевой и мобилизационной готовности воинских формирований;
организация подготовки военнослужащих и гражданского персонала воинских формирований для решения задач специального и дорожного строительства, эксплуатации и
восстановления единой сети электросвязи Российской Федерации.

21.

5) Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (Рособоронпоставка) — федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции государственного заказчика по размещению заказов, а также по заключению, оплате, контролю и учёту
выполнения госконтрактов по оборонному заказу.
Структура Рособоронпоставки включает:
Управление делами
Финансово-хозяйственное управление
Управление госслужбы и кадров
Управление безопасности и защиты информации
Правовое управление
Управление учёта, контроля и методологии госзакупок
Управление государственного заказа
Управление информатизации
Управление по работе с предприятиями ОПК, контроля ценообразования и использования финансовых средств по ГОЗ
Управление военно-технического сотрудничества и ВЭД
Полномочия:
Исходя из стоящих перед Рособоронпоставкой государственных задач оптимизации поставок вооружения, военной, специальной техники, а также проведения
единой ценовой политики в сфере реализации гособоронзаказа, работа в Агентстве осуществляется по следующим ключевым направлениям:
I. Анализ конкурсной документации
Во избежание ситуаций, влекущих ограничение круга участников и необоснованное завышение цены контракта, Рособоронпоставка проводит тщательный анализ
документации, представленной для размещения заказчиками, на её соответствие требованиям существующего законодательства о размещении заказов. Ведётся
проверка технических характеристик, анализ начальной (максимальной) цены контракта с использованием информации из открытых источников, условий ранее
заключённых контрактов и применения расчётных методов определения начальной (максимальной) цены контракта.
В случае выявления существенных отклонений цены контракта в адрес заказчиков направляются рекомендации по изменению начальной (максимальной) цены
контракта.
II. Проверка участников размещения заказа
Во избежание возможных рисков невыполнения участниками размещения заказа своих обязательств по заключенным госконтрактам по инициативе Агентства
заключаются соглашения об информационном взаимодействии с Федеральной службой по оборонному заказу (Рособоронзаказ), Федеральной налоговой службой
России, Федеральной службой судебных приставов России.
III. Проведение совместных торгов
С целью эффективного использования выделенных из федерального бюджета средств на реализацию гособоронзаказа Агентство организует и проводит
совместные торги в рамках заключённых многосторонних соглашений с ФСБ России, ФСО России, ФСИН России, ФСКН России, МВД России, Минобороны России.
Совместные торги проводятся Рособоронпоставкой в «классической форме» — одним лотом для нескольких государственных заказчиков по одинаковой цене за
единицу продукции и на одинаковых условиях исполнения контракта.
На начальном этапе подготовки документации уже удалось добиться снижения на 2,4 млн рублей при формировании единой начальной (максимальной) цены
контракта от сумм, указанных в заявках госзаказчиков. В ходе проведения торгов снижение цены составило 7,7 млн рублей[источник не указан 68 дней].
IV. Совершенствование существующего законодательства и механизма размещения заказов
Ведётся обобщение практики применения российского законодательства в сфере размещения гособоронзаказа, вырабатываются единые подходы проверки
участников размещения заказа, совершенствуется механизм размещения заказа — эти инициативы Агентства призваны в дальнейшем обеспечить большую
экономию бюджетных средств.
2011-й год останется для Агентства «переходным». Предстоит решить ещё много правовых и организационных вопросов, связанных с обеспечением деятельности
Агентства. К 2012-му году Рособоронпоставка должна заработать в полную силу и стать достойным партнёром для заказчиков.