Порядок рассмотрения и принятия федерального бюджета РФ

1. Порядок рассмотрения и принятия федерального бюджета РФ

2. Порядок внесения законопроекта в Госдуму

Правительство вносит законопроект о
федеральном бюджете на 2010 год и
плановый период в ГД не позднее 1 октября
2009 года(26 августа)
ЦБ до 1 октября 2009 года представляет в ГД
проект основных направлений денежнокредитной политики на 2010 год и плановый
период(изм. ФЗ №192 от 19 июля 2009 года)

3. Пакет документов вносимых с законопроектом о федеральном бюджете

Основные направления бюджетной и налоговой
политики
Прогноз социально-экономического развития
Пояснительная записка к проекту фз о федеральном
бюджете
Реестр расходных обязательств, подлежащих
исполнению за счёт средств ФБ
Методики и расчёты распределения межбюджетных
отношений
Верхний предел государственного внешнего долга

4. продолжение

Верхний предел государственного
внутреннего долга
Проект программы государственных внешних
заимствований
Проект программы государственных
внутренних заимствований
И другие

5. Правительство РФ вносит проекты федеральных законов

Об утверждении отчётов об исполнении ФБ и
бюджетов государственных внебюджетных
фондов РФ за прошедший период
О бюджетах государственных внебюджетных
фондах на очередной финансовый год и
плановый период
О страховых тарифах на обязательное
социальное страхование от несчастных
случаев на производстве и
профессиональных заболеваний

6. Комитет по бюджету ГД

Готовит заключение о соответствии
представленных документов и материалов
установленным требованиям
В случае несоответствия состава
представленных документов и материалов
требованиям БК принимает решение о
возвращении фз о федеральном бюджете в
Правительство РФ на доработку(срок 10
дней)

7. Госдума рассматривает законопроект в 3 чтениях

В первом чтении в течении 20 дней со дня
внесения
Обсуждается концепция федерального
бюджета
Прогнозсоциально-экономического развития
Объём ВВП и уровень инфляции
Предметом 1 чтения являются основные
характеристики ФБ

8. Состав основных характеристик:

Общий объём доходов с выделением
нефтегазовых доходов
Общий объём расходов
Объём нефтегазового трансферта
Верхний предел государственного внешнего и
внутреннего долга
Нормативная величина Резервного фонда
Дефицит(профицит) федерального бюджета

9. В первом чтении заслушивают

Доклад правительства РФ
Содоклады комитета по бюджету и комитета
соисполнителя, ответственного за
рассмотрение прогноза социальноэкономического развития
Доклад Председателя Счётной палаты
(ГД принимает решение о принятии или об
отклонении указанного проекта)

10. При отклонении в первом чтении ГД может

Передать указанный законопроект в
согласительную комиссию(представители ГД,
представители Совета Федерации,
представители Правительства РФ)
Вернуть в Правительство РФ
Поставить вопрос о доверии Правительству
РФ

11. По итогам

Работы согласительной комиссии ГД не имеет права
увеличивать доходы и дефицит бюджета, если
отсутствует положительное заключение комиссии.
Если ГД не принимает решение по бюджету по
результатам согласительной комиссии, проект
считается повторно отклонённым. В этом случае
ставится вопрос о доверии Правительству
Правительство в течении 20 дней дорабатывает
законопроект и вносит на повторное рассмотрение
ГД(10 дней со дня повторного внесения)

12. При отставке Правительства

Вновь сформированное Правительство
представляет новый вариант проекта закона
не позднее 30 дней со дня формирования

13. Второе чтение (25 дней со дня принятия в первом чтении)

Предмет чтения:
Приложение, устанавливающее перечень
главных администраторов доходов
Приложение, устанавливающее перечень
главных администраторов источников
финансирования дефицита бюджета
Бюджетные ассигнования по разделам,
подразделам, целевым статьям и видам
расходов

14. продолжение

Приложение устанавливающее распределение
между субъектами РФ межбюджетных трансфертов
Программа государственных внутренних
заимствований РФ
Программа государственных внешних заимствований
Программа государственных гарантий РФ
Субъекты права законодательной инициативы
направляют поправки по предмету второго чтения в
Комитет по бюджету

15. В третьем чтении ( в течении 5 дней со дня принятия во втором чтении)

Утверждается ведомственная структура
расходов ФБ на очередной год и плановый
период
Законопроект выносится на голосование в
целом.
В течении 5 дней со дня принятия передаётся
на рассмотрение Совету Федерации

16. Совет Федерации

Рассматривает в течении 14 дней и одобряет
В случае отклонения передаётся в
согласительную комиссию, которая передаёт
согласованный ФЗ ГД на повторное
голосование в одном чтении
В случае несогласия ГД с решением Совета
Федерации закон о ФБ считается принятым
если при повторном голосовании за него
проголосовало не менее 2/3 общего числа
депутатов ГД

17. Действия Президента

Подписывает и обнародует
В случае отклонения передаётся в
согласительную комиссию в состав которой
включается представитель Президента РФ
ГД повторно рассматривает ФЗ в одном
чтении
Считается принятым если за него
проголосовало не менее 2/3 общего числа
депутатов