Обзор региональной судебноарбитражной практики по возмещению экологического вреда

1.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования
«Московский государственный юридический университет
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
(Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА))
Оренбургский институт (филиал)
ОБЗОР РЕГИОНАЛЬНОЙ СУДЕБНОАРБИТРАЖНОЙ ПРАКТИКИ ПО
ВОЗМЕЩЕНИЮ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ВРЕДА
Выполнили: студентки 41 группы
Глубокая Инна Игоревна
Якупова Екатерина Ильнуровна
Оренбург, 2022

2.

Понятие «экологического вреда»
Г. А. Мисник полагает, что для вы
работки эффективного механизма пред
отвращения экологического вреда целе
сообразно определять его как «любое у
худшение качества окружающей среды,
вызванное негативным воздействием н
а нее хозяйственной и иной деятельнос
ти человека.
Вред окружающей среде негатив
ное изменение окружающей среды в ре
зультате ее загрязнения, повлекшее за
собой деградацию естественных эколог
ических систем и истощение природны
х ресурсов
Ст. 2 Федерального закона от 30
декабря № 225-ФЗ "О соглашениях о
разделе продукции"

3.

В Конституции Российской
Федерации закрепляется право
каждого на возмещение ущерба,
причинённого его здоровью или
имуществу экологическим
правонарушением (ст. 42). В связи
с этим п. 1 ст. 77 Федерального
закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды»
обязывает юридических и
физических лиц, причинивших вред
окружающей среде в результате её
загрязнения, истощения, порчи,
уничтожения, нерационального
использования природных
ресурсов и иного нарушения
законодательства в области охраны
окружающей среды, возместить
его в полном объёме в
соответствии с законодательством.

4.

Особенность экологического правонарушения
как основания возникновения гражданскоправовой ответственности
Особенность
экологического
правонарушения
как
основания
возникновения
гражданско-правовой
ответственности заключается в том, что
возложение
на
правонарушителя
обязанности возместить причинённый
вред по общему правилу возможно
только при наличии зафиксированного
в публично-правовом порядке факта
причинения
потерпевшему
имущественного или неимущественного
вреда.
Гражданско-правовая ответственность
за экологические правонарушения
возникает не только в результате действий
(бездействия) граждан и организаций, но и
в случае, если в результате решений
органов государственной власти, органов
местного самоуправления, их должностных
лиц гражданами и организациями
совершены действия (бездействие),
оказавшие негативное воздействие на
объекты окружающей среды и нарушившие
права и законные интересы их
правообладателей, повлёкшее причинение
вреда.

5.

СУБЪЕКТНЫЙ СОСТАВ СОГЛАШЕНИЙ
Применению вышеуказанных правовых норм и возмещению ущерба, причи
нённого экологическим правонарушением, посвящена обширная судебная практ
ика, прежде всего арбитражных судов. Анализ такой практики показывает следу
ющее.
экологические правонарушения в
ыявляются при проведении:
Плановых
проверок
Внеплано
вых
проверок

6.

Иски по экологическим правонарушениям
Иски по фактам причинения
ущерба почвам
Могут предъявляться управл
ением Федеральной службы
по надзору в сфере природоп
ользования по соответствую
щему субъекту РФ или депар
таментом названной Федера
льной службы по федерально
му округу, а также уполномоч
енным органом субъекта РФ.
Иски по фактам причинения у
щерба водным объектам
В качестве истца чаще всего выст
упает управление Федеральной сл
ужбы по надзору в сфере природо
пользования по соответствующем
у субъекту РФ
В отдельных случаях при причине
нии ущерба водным объектам иск
может быть предъявлен Федераль
ной службой по надзору в сфере п
риродопользования

7.

Исчисление размера ущерба
Таксы и методики
Для определения размера
ущерба, причинённого поч
вам, в настоящее время исп
ользуется методика исчисл
ения размера вреда, причи
нённого почвам как объект
у окружающей среды, утве
рждённая приказом Минпр
ироды России от 8 июля 20
10 г. № 238
Для определения размера уще
рба, причинённого почвам, в н
астоящее время используется
методика исчисления размера
вреда, причинённого почвам к
ак объекту окружающей сред
ы, утверждённая приказом М
инприроды России от
8и
юля 2010 г. № 238

8.

Основания отказа суда в исках о взыскании
причиненного ущерба
По делу № А40-50127/09-102-484 (постан
овление Федерального арбитражного суда Моско
вского округа от 6 августа 2017 г. № КГ-А40/8384
-17) арбитражный суд отказал в удовлетворении
заявленных требований с учётом того, что ответч
ик своими действиями не нарушил законодатель
ства в области охраны окружающей среды, вреда
окружающей среде не причинил, а истец не доказ
ал наличия оснований для взыскания с ответчик
а ущерба.

9.

методика исчисления размера вреда, причинённ
ого водным объектам вследствие нарушения вод
ного законодательства.
По делу № А27-11736/2020(постановлен
ие Седьмого арбитражного апелляционног
о суда от 27 января 2020 г. № 07АП-11347/
20) был удовлетворён иск о взыскании вре
да, причинённого водному объекту, поскол
ьку судом установлено, что ответчик испол
ьзовал поверхностный водный объект в це
лях сброса смешанных сточных вод в отсут
ствие документов, на основании которых в
озникает право пользования таким водны
м объектом. Сброс сточных вод осуществля
лся без очистки. Утверждённых в установл
енном порядке нормативов допустимого сб
роса веществ и микроорганизмов в составе
сточных вод ответчик не имел.

10.

Размер ущерба, причинённого лесам, исчисляет
ся на основании постановления № 273, утвердив
шего размеры такс и Методику исчисления разм
ера вреда, причинённого лесам.
Согласно постановлению Федерального арбитражного суда Волго-Вятско
го округа от 19 мая 2018 г. по делу № А29-9603/2018 с ответчика был взыскан
ущерб, причинённый лесному фонду, т.к. материалами дела подтверждается фак
т совершения ответчиком лесонарушения, выразившегося в самовольном испол
ьзовании лесов, в самовольном снятии и уничтожении почв .

11.

Для определения размера
причинённого
окружающей
среде
ущерба
необходимо
установить, имел ли место факт
его причинения, при каких
обстоятельствах
он
был
причинён, характер, масштабы
негативного
антропогенного
воздействия
на
объекты
окружающей среды, а также
причинно-следственную связь
между
действием
(бездействием) и причинённым
ущербом.
Всё это можно установить при
проведении
судебноэкологических
экспертиз
различных видов.

12.

Вывод
Для определения размера ущерба,
причинённого
экологическим
правонарушением, и при разработке
рекомендаций по устранению выявленных
нарушений целесообразно использовать
специальные
знания,
прежде
всего
назначать
судебно-экологическую
экспертизу. Актуальность и практическая
значимость
производства
судебной
экспертизы, связанной с исследованием
экологического
состояния
объектов
окружающей среды в целях установления
стоимости
их
восстановления,
в
настоящее время очень высока.

13.

Спасибо за внимание!