Тема №15. Основы военного права. Занятие №1. Военное право в системе российского права

1.

Военный учебный центр при МАИ
Кафедра «Общевоенной подготовки»
«Общевоенная подготовка»

2.

Тема №15: Основы военного права и
правовые основы материального
обеспечения.
Занятие №1: Военное право в системе
российского права.
2

3.

Учебные вопросы
1. Понятие военного права и его источники.
2. Правовая подготовка.
3. Правовой статус военнослужащего и юридические
гарантии его реализации.
3

4.

Литература
1. Федеральный закона № 76-ФЗ «О статусе
военнослужащих».
2. ПРИКАЗА Министра обороны РФ от 3 декабря
2015 г. N 717.
3. Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Военное право. –
М.: ЗАО «Бизнес Консалтинг Центр», 2000.
4

5.

Рекомендации
Текст курсивом конспектировать не обязательно.
5

6.

1 учебный вопрос.
6

7.

ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВА,
ПРИЗНАКИ, ИСТОЧНИКИ ПРАВА
ЕГО
В самом общем виде право можно определить как систему
общеобязательных норм, правил поведения, установленных и
обеспечиваемых государством, направленных на регулирование
поведения людей в соответствии с принятыми в данном обществе
устоями социально-экономической, политической и духовной
жизни.
7

8.

Признаки права
Общеобязательность.
Право является единственной системой общественных норм,
которая обязательна для всего населения, проживающего на
территории определенного государства.
8

9.

Признаки права
Нормативный характер.
Право состоит из правил поведения (норм), которые
устанавливают права и обязанности субъектов. Нормы права
являются его первичными элементами. Они группируются в более
крупные составляющие права – институты и отрасли (гражданское,
уголовное, административное и др.).
9

10.

Признаки права
Формальная определенность.
Правовые нормы являются не просто идеями и мыслями, а
представляют собой строгую реальность, воплощенную в правовых
актах.
10

11.

Признаки права
Установление
государством
и
обеспечение
исполнения
принудительной силой государства.
Нормы права устанавливаются органами государственной власти,
уполномоченными создавать, изменять или отменять
соответствующие правовые нормы.
Нормы права имеют всегда форму выражения в виде источников
права.
11

12.

ИСТОЧНИК ПРАВА
Понимается как внешняя форма выражения и существования норм права. Система
источников права в своей совокупности образует систему законодательства.
Основные источники права: нормативный правовой акт; правовой обычай;
правовой прецедент.
К источникам права также относятся: общие принципы права, правовая
доктрина, нормативный договор. По юридической силе все нормативные правовые
акты подразделяются на законы и подзаконные акты. Конституция Российской
Федерации (Основной Закон) имеет высшую юридическую силу, прямое действие и
применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые
акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить
Конституции Российской Федерации.
12

13.

ВОЕННОЕ ПРАВО И ЕГО ИСТОЧНИКИ
Понятие "военное право" рассматривают в трех аспектах:
1) как отрасль права, регулирующую определенную группу
общественных отношений;
2) как науку (область правоведения);
3) как учебную дисциплину.
Военное право как отрасль права выступает в качестве отправного
понятия для отраслевой юридической науки и учебной дисциплины.
Общим предметом военного права являются общественные
отношения, складывающиеся в области военной деятельности
государства, среди них выделяются несколько групп.
13

14.

Воинские отношения
1.
2.
3.
4.
общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения обороны
страны и безопасности государства военными методами, подготовки и
применения в этих целях всех элементов военной организации государства;
военного строительства; управления военной организацией государства и ее
всестороннего обеспечения;
отношения, связанные с исполнением воинской обязанности, поступлением на
военную службу по контракту, прохождением военной службы, а также
статусом военнослужащих; ƒ
отношения, связанные с поддержанием воинской дисциплины, законности и
правопорядка, деятельностью органов военной юстиции; ƒ
отношения, регулируемые нормами международного права, связанные с
вопросами военного сотрудничества, а также ответственности за нарушение
норм международного гуманитарного права.
14

15.

Источники военного права
законодательные и иные нормативные правовые акты. Военное
законодательство можно представить в виде определенной
системы, в которую входят Конституция Российской Федерации,
международные договоры, федеральные конституционные
законы и федеральные законы Российской Федерации, т.е.
отношения в области обороны регулируются только
федеральным законодательством.
15

16.

Основные виды актов военного управления
Приказ − основной вид актов военного управления (основной распорядительный служебный
документ военного управления), издаваемый на правах единоначалия командиром
(начальником) воинской части.
Директива − распорядительный служебный документ, содержащий указания по подготовке и
ведению боевых действий, вопросам боевой готовности, всестороннего обеспечения войск
(сил), боевой и оперативной подготовке, обучению, воспитанию, штатной организации и
другим вопросам жизни и деятельности войск (сил).
Наставление − систематизированный свод правил деятельности или правила обращения с
оружием, боевой техникой и их применения. Нормы, включенные в наставления, носят
описательный, технический характер, но их соблюдение обязательно, поскольку их
нарушение может повлечь юридическую ответственность виновных лиц.
Положение − акт, определяющий какую-либо конкретную область военно-служебных
отношений или устанавливающий структуру и правовое положение того или иного органа.
16

17.

Основные виды актов военного управления
Инструкция − акт, содержащий правила деятельности того или иного органа, воинского
должностного лица, военнослужащего.
Постановление − правовой акт, содержащий решение коллегиального органа или
должностного лица (постановление Военного совета, постановление о возбуждении
уголовного дела и др.).
Предписание − письменное распоряжение, составляемое по определенной форме.
Начальники дают предписания подчиненным им военнослужащим с конкретным
указанием того, что, где и к какому сроку они должны выполнить.
Приказание − акт, издаваемый начальником штаба от имени командира воинской части, в
котором до подчиненных доводятся задачи по отдельным вопросам.
17

18.

По характеру регулируемых вопросов акты
военного управления делятся на акты
управления боевыми действиями войск;
управления боевой подготовкой личного состава;
строевого управления и организации служб войск;
материально-технического обеспечения войск.
В структурном отношении акты военного управления должны быть
составлены кратко, ясно и четко, без употребления формулировок,
порождающих различные толкования документов, а также терминов и
сокращений, не предусмотренных уставами и наставлениями. В акте
военного управления не допускается и дублирование требований,
изложенных в ранее изданных актах. При необходимости делаются ссылки
на ранее изданный акт. В актах военного управления указываются:
наименование акта, его дата и место издания; орган, издавший акт; круг
органов и лиц, обязанных исполнить акт; содержание предписываемых
действий и срок их исполнения.
18

19.

2 учебный вопрос.
19

20.

Основной руководящий документ по
правовой подготовке в ВС РФ
Приказ Министра обороны РФ от 03.12.2015 N 717 "Об
утверждении Наставления по правовой работе в Вооруженных
Силах Российской Федерации"
20

21.

Правовая работа
В общем понимании это комплекс мер направленных на
обеспечения
законности
и
правопорядка,
соблюдения
общепризнанных принципов и норм международного права и
международных договоров Российской Федерации, Конституции
Российской Федерации.
21

22.

Правовая работа в Вооруженных Силах
проводится на стадии:
формирования правовых норм;
возникновения правоотношений;
соблюдения, исполнения и применения правовых норм.
22

23.

Правовая работа ведется при:
• издании приказов (директив, указаний, приказаний) и других служебных документов;
• упорядочении и систематизации правовых актов
• ведении справочной работы в воинских частях;
• организации деятельности подразделений юридической службы;
• производстве административных расследований;
• организации консультирования военнослужащих, лиц гражданского персонала
Вооруженных Сил, членов их семей;
• обеспечении действий войск (сил) в вооруженных конфликтах;
• организации и ведении договорной работы в воинских частях;
• организации и ведении работы по защите в судах прав и законных интересов
Президента, Правительства (по их поручениям), Министерства обороны, Министра
обороны Российской Федерации и воинских частей;
• организации правового обучения военнослужащих и лиц гражданского персонала
Вооруженных Сил;
23

24.

Общие обязанности командира
(начальника) воинской части по ПР:
• устанавливать полномочия и ответственность должностных лиц воинской части
в вопросах организации и осуществления правовой работы;
• издавать приказы (директивы) в пределах предоставленных полномочий;
• планировать мероприятия по организации правовой работы, своевременно
вносить в планы необходимые изменения и уточнения и добиваться их
выполнения;
• координировать правовую работу, проводимую в воинской части;
• принимать меры, направленные на обеспечение законности и правопорядка,
предупреждение правонарушений, защиту прав и законных интересов воинской
части;
• обладать знаниями правовых минимумов и требовать этого от подчиненных;
• организовывать правовое обучение подчиненных военнослужащих и лиц
гражданского персонала Вооруженных Сил, направленное на усвоение ими
установленных правовых минимумов;
24

25.

• внедрять
новые,
передовые
методы,
способствующие
повышению
эффективности правового обучения и воспитания военнослужащих и лиц
гражданского персонала Вооруженных Сил;
• вносить предложения по совершенствованию правовой работы;
• обеспечивать в пределах своих полномочий реализацию положений
нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих права,
свободы и обязанности военнослужащих и лиц гражданского персонала
Вооруженных Сил;
• организовывать контроль за состоянием правовой работы в воинской части.
25

26.

3 учебный вопрос.
26

27.

Статус военнослужащих
совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и
ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом,
федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Особенности правового статуса военнослужащих в обществе определяются
возложенными на них обязанностями по вооруженной защите государства,
связанными с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в
любых условиях, в том числе с риском для жизни.
Правовыми основами статуса военнослужащих являются: Конституция
Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон
1998 г. № 76-ФЗ (ред. от 20.04.2015 г.), федеральные законы и иные нормативные
правовые акты Российской Федерации, а также нормы международного права и
международные договоры Российской Федерации.
27

28.

Социально-экономические права
это права, которыми военнослужащие пользуются как граждане
Российской Федерации. Они обеспечивают защитникам Родины
возможность удовлетворять свои материальные и духовные
потребности. Но реализация этих прав в условиях военной службы
имеет определенные особенности.
28

29.

Политические права и свободы
права и свободы, которые обеспечивают участие военнослужащих
в управлении делами государства и общества. Военнослужащие
Российской Федерации имеют право избирать и быть
избранными в органы государственной власти и органы
самоуправления. Они могут состоять в общественных
объединениях,
не
преследующих
политических
целей,
участвовать в их деятельности, не находясь при исполнении
обязанностей военной службы.
29

30.

Личные права и свободы
позволяют каждому военнослужащему, независимо от должности,
воинского звания и срока службы, проявить себя в социальной и
культурной сфере. Они дают возможность защитить свои
права, честь и достоинство, законные интересы.
30

31.

Военнослужащие имеют целый ряд значительных ограничений,
связанных с тем, что единственным средством существования
для них является получение доходов от государства, они не
вправе заниматься другими видами деятельности для
извлечения доходов.
Кроме того, в отличие от других граждан, военнослужащий имеет
ограничение свободного передвижения и нескольких других прав,
характерных для обычных граждан.
Поэтому всесторонняя поддержка лиц, находящихся в
действующей армии или уволенных с военной службы, и членов их
семей входит в число первоочередных задач государства и
подразумевает целый комплекс мер.
31

32.

Военнослужащие обеспечиваются льготами и гарантиями через
органы федеральной и местной власти, в соответствии с их
военными должностями, полученными званиями, стажем,
сложностью, условиями и порядком несения службы.
Обеспечивается возможность для полноценной жизни и
деятельности, в зависимости от роли и места военной службы
в государстве, с целью наиболее эффективного исполнения
служебных обязанностей.
Поддерживается жизнь и здоровье военнослужащих.
Государство гарантирует правовую и социальную защиту прав.
Совершенствуются меры и средства по обеспечению этих прав.
32

33.

Правовое положение военнослужащих в обществе имеет важную специфическую
особенность. Согласно Конституции РФ они обладают правами и выполняют обязанности
граждан Российской Федерации, в тоже время военнослужащие призваны обеспечить
вооруженную защиту государства, выполняя задачи порой с риском для жизни. Поэтому на
них распространяется специальное военное законодательство. В нем с учетом военной
службы предусматриваются не только дополнительные права, но и дополнительные
обязанности и даже ограничения.
Основные ограничения:
⎯ запрещение бастовать;
⎯ ограниченные возможности по передвижению вне гарнизона;
⎯ запрещение участвовать в политических акциях;
⎯ запрещение заниматься коммерческой деятельностью и т.д.
В связи с этим статья первая Закона «О
статусе военнослужащего» гласит:
«Обусловленные особенностями военной службы ограничения некоторых общегражданских
прав и свобод устанавливаются настоящим Законом, другими законодательными актами
Российской Федерации и компенсируются военнослужащим льготами».
33

34.

Задание на самоподготовку:
• Ознакомится с VII главой ПРИКАЗА Министра обороны РФ
от 3 декабря 2015 г. N 717
• Ознакомится с основными положениями Федерального закона
№ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
34