Социальное сопровождение семьи: организация, технология, эффективность, мероприятия

1. Социальное сопровождение семьи: организация, технология, эффективность, мероприятия

Кононова Людмила Ивановна, доктор философских
наук, профессор кафедры теории и технологии
социальной работы ГАУ ИДПО ДТСЗН города
Москвы
Мозговая Татьяна Михайловна, кандидат
социологических наук, доцент кафедры теории и
технологии социальной работы ГАУ ИДПО ДТСЗН
города Москвы

2.

Этимология термина –
сопровождение:
Со-провождение – как совместные
действия людей по отношению друг к
другу в их социальном окружении,
осуществляемые во времени и в
пространстве и в соответствии с
присущими им ролями.
система
процесс
вид деятельности

3.

Содействие -
облегчить
поддержат
ь в какойнибудь.
деятельнос
ти
помочь
это деятельное
участие в чьихнибудь. делах с целью:

4. СОЦИАЛЬНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ - это

вид социальной деятельности
форма социальной
поддержки
процесс действий по
отношению конкретному
лицу или группе (семье)

5. Социальное сопровождение рассматривается как:

принцип
технология
услуга
помощь
Социальное сопровождение
рассматривается как:

6. Социальное сопровождение

• Содействие в предоставлении
медицинской, психологической,
педагогической, юридической,
социальной помощи, не относящиеся
к социальным услугам
• Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N
442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации"

7.

Социальное
сопровождение - это
оказание содействия
гражданам, родителям,
опекунам,
попечителям,
иным законным
представителям
несовершеннолетних детей
в решении проблем гражданина или
семьи, ухудшающих или способных
ухудшить условия их жизнедеятельности
на условиях межведомственного
взаимодействия

8. Социальное сопровождение как услуга

• Совместное взаимодействие специалиста,
гражданина или семьи по удовлетворению
какой – либо потребности
• Например:

9. Социальное сопровождение как услуга

• Сопровождение на дачу
• Сопровождение на отдых
• Сопровождение в театр
• Сопровождение к местам захоронений

10. Социальное сопровождение как процесс

• это технология совместного
решения проблем гражданина или
семьи системой форм, методов и
способов с использованием или без
использования механизма
межведомственного
взаимодействия.

11. Технология социального сопровождения - это

• Процесс совместной
деятельности специалистов,
гражданина, членов семьи,
органов власти, ведомств от
выявления проблемы
гражданина или семьи и до ее
решения

12. Принципы организации социального сопровождения:

добровольности;
непрерывности;
индивидуального
подхода;
комплексности,
конфиденциальности.

13. СоцИАЛЬНОЕ сопровождение МОГУТ осуществлять:

СоцИАЛЬНОЕ сопровождение
осуществлять:
МОГУТ
социальные работники
специалисты социальной работы
мульти дисциплинарная команда:
специалистов социальной работы
психологов
реабилитологов
социальных педагогов и др.

14.

Социальное
сопровождение
Индивидуальное
ГРАЖДАНИН,
ПРИЗНАННЫЙ
НУЖДАЮЩИМСЯ
Групповое
СЕМЬЯ. ПРИЗНАННАЯ
НУЖДАЮЩЕЙСЯ

15.

Социальное сопровождение
организуется, когда
необходима
длительная
деятельность
специалистов
• с гражданами, в том числе
родителями
несовершеннолетних детей
при решении существующих
проблем
осуществляется
• Путем привлечения организаций
предоставляющих медицинскую,
психологическую,
педагогическую, юридическую,
социальную помощь (не
относящуюся к социальным
услугам)
www.fond-detyam.ru

16. Какие семьи могут принимать на социальное сопровождение?

• семьи с детьми инвалидами и ограниченными
возможностями здоровья
• приемные семьи;
• замещающие семьи;
• семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации
• семьи, находящиеся в социально опасном
положении и др.

17.

Проблемы семей, нуждающихся
в социальном сопровождении:
нарушены условия жизнедеятельности,
нарушен процесс воспитания и социализации детей,
угроза распада семьи,
угроза передачи ребенка в детское учреждение,
угроза отказа от новорожденного ребенка
бедность

18.

Ключевые понятия социального
сопровождения:
содействие
межведомственное
взаимодействие
ПОМОЩЬ
НУЖДАЕМОСТЬ
решение
проблема
ипсс

19.

В процессе сопровождения:
Решается проблема человека или
семьи
Формируются новые социальные
отношения
Сохраняется кровная семья для
ребенка
Родители обучаются выполнять свои функции и
роли (мужа, жены, отца, мамы и т.д.)
Устраняются внутрисемейные
конфликты
Ребенок остается в семье

20.

Обстоятельства нуждаемости гражданина или
семьи в сопровождении и пути их решения
проблемы, ухудшающие или
способные ухудшить условия
ее жизнедеятельности,
нарушен процесс воспитания
и социализации детей,
преодолеть обстоятельства
(проблемы)семьи возможно
только
в процессе взаимодействия
семьи и организаций
социального обслуживания
на условиях
межведомственного
взаимодействия
существует опасность
распада семейных
отношений.

21. Индивидуальная программа предоставления социальных услуг членам семьи (ИППСУ)

• - это документ, в котором указаны
форма социального обслуживания,
виды,
• объем,
• периодичность,
• условия,
• сроки предоставления социальных
услуг,
• перечень рекомендуемых
поставщиков социальных услуг, а
также
• мероприятия по социальному
сопровождению, осуществляемые в
соответствии со статьей 22 настоящего
Федерального закона.
Индивидуальная программа
предоставления социальных услуг
членам семьи (ИППСУ)

22.

Индивидуальная
программа
социального
сопровождения
семьи (ИПСС)–
это документ, в котором
отражена система
мероприятий,
направленных
на:
-получение гражданином,
родителями или семьей
медицинской,
педагогической,
психологической,
социальной и юридической
помощи не относящейся к
социальным услугам

23.

Алгоритм социального сопровождения семьи
Заявление семьи или органов опеки в уполномоченный орган
Назначение уполномоченной организации, куратора случая
Создание комиссии
Определение специалиста-куратора для ведения случая
Обследование семьи
Разработка индивидуальной программы социального
сопровождения вместе с семьей
Подача документов в уполномоченный орган
Решение о сопровождении
Заключение договора на сопровождение
Деятельность специалистов уполномоченной организации по
выполнению мероприятий программы
Контроль специалиста-куратора случая за ходом выполнения
программы
Снятие семьи с сопровождения по рекомендации кураторв
решению уполномоченного органа

24.

Как внедрить социальное
сопровождение?
Принять необходимые законодательные
акты
Обучить социальному сопровождению
специалистов социальных организаций
Создать ресурсную базу технологий
Информировать население и семьи о
внедрении социального сопровождения его
целях и условиях использования

25.

Законодательные основы организации
социального сопровождения
• 1. Регламент межведомственного взаимодействия
исполнительных органов государственной власти и
муниципальных органов государственной власти
субъекта Российской Федерации в связи с реализацией
полномочий в сфере социального обслуживания.
• 2. Порядок межведомственного взаимодействия
исполнительных органов государственной власти и
муниципальных органов государственной власти
субъекта Российской Федерации при предоставлении
социальных услуг и социального сопровождения».
• 3. Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве по
вопросам организации социального сопровождения
семей с детьми на территории субъекта Российской
Федерации в соответствующих сферах.
• 4. Порядок ведения межведомственного
информационного банка данных семей, нуждающихся в
государственной помощи.

26.

Законодательные основы организации
социального сопровождения
• 5. Порядок социального сопровождения семей с
детьми, в том числе, приемных и замещающих семей,
на территории субъекта Российской Федерации,
включая:
региональную модельную программу социального
сопровождения семей, в том числе приемных и
замещающих семей;
примерное положение о службе (отделении)
социального сопровождения семей;
форму договора о социальном сопровождении семьи;
форму мониторинга и оценки эффективности
социального сопровождения семей.
Порядок социального сопровождения семей
с детьми, в том числе,
приемных и замещающих семей, на территории субъекта Российской Федерации, включая: региональную модельную программу социального
сопровождения семей, в том числе приемных и замещающих семей; примерное положение о службе (отделении) социального сопровождения семей;
форму договора о социальном сопровождении семьи; форму мониторинга и оценки эффективности социального сопровождения семей.

27.

Законодательные основы организации социального
сопровождения
• 6. положение, должностные
инструкции специалистов, о
взаимодействии и сотрудничестве
по вопросам организации
социального сопровождения
семей с детьми на территории
муниципального района субъекта
Российской Федерации.

28. Специалист социального учреждения, куратор случая должен

• осуществить действия, направленные на решение
имеющейся у человека или в семье медицинской, правовой,
социальной, педагогической, психологической проблемы
• так как это специфические виды помощи и сама
социальная организация предоставить их не может,
специалист должен обратиться за этим в другие ведомства.
• Вот почему в Федеральном Законе №442 определяется, что
это возможно решить только на основе межведомственного
взаимодействия используя ресурс территориальной власти.

29. Чтобы гражданин или семья,

• находящиеся на
обслуживании в социальных
организациях могли получить
необходимую помощь у других
ведомств
• принимается регламент
межведомственного
взаимодействия.

30. Для обращения одной организации к другой

Используется механизм двухсторонних соглашений об
алгоритме взаимодействия или
• создасоздается Территориальный
межведомственный совет, консилиум и т.д.,
ется Территориальный межведомственный совет, консилиум и т.д.,
который
регулирует взаимоотношения ведомств
в отношении проблем, которые необходимо
решать в процессе сопровождения
• Используется механизм двухсторонних соглашений об алгоритме
взаимодействия или
• который регулирует взаимоотношения ведомств в отношении
проблем, которые необходимо решать в процессе сопровождения

31. Социальное сопровождение

может
осуществляться и без
использования механизма
межведомственного взаимодействия.
• может осуществляться и без
использования механизма
межведомственного взаимодействия.

32. Когда?

сспециалист принимает на себя по договору обязанности по
сопровождению гражданина, испытывающего проблемы
социальной адаптации и социализации
есть угроза возврата ребенка в социальное учреждение,
нарушены детско-родительские отношения, их решение в
процессе социального сопровождения ложится на
специалистов социальных организаций: психолога,
специалиста по работе с семьей, социального педагога,
специалиста по социальной работе, специалиста по
реабилитации и др.
пециалист принимает на себя по договору обязанности по сопровождению гражданина, испытывающего проблемы социальной адаптации и социализации
есть угроза возврата ребенка в социальное учреждение,
нарушены детско-родительские отношения, их решение в процессе социального сопровождения ложится на специалистов социальных организаций: психолога,
специалиста по работе с семьей, социального педагога, специалиста по социальной работе, специалиста по реабилитации и др.

33. И в первом и во втором случаях

•сопровождение выступает
процессом оказания
помощи гражданину или
семье, а формы и средства
решения проблемы
прописываются в
Индивидуальной
программе сопровождения

34. Почему необходимо определять нуждаемость в социальном сопровождении?

Семья – это автономный
оСемья – это автономный организм,
решать проблемы обязана самостоятельно
Нельзя вмешиваться в семью.
Процесс сопровождения трудоемкий и
затратный.
На сопровождение принимаются только
действительно нуждающиеся и желающие
этого граждане и семьи
• рганизм, решать проблемы обязана самостоятельно Нельзя

35. Кто определяет нуждаемость в социальном сопровождении?

Уполномоченная межведомственная
комиссия организации социального
обслуживания
• Уполномоченная
межведомственная комиссия
организации социального
обслуживания

36. Как прописываются мероприятия по социальному сопровождению согласно ФЗ № 442 ?

• В форму индивидуальной программы
предоставления услуг (ИППСУ) пункт 14.
• Если семья или гражданин признаются
нуждающимися в сопровождении, то в
программе прописываются и услуги, и
мероприятия по сопровождению.

37. От чего зависит содержание мероприятий по социальному сопровождению?

• случая
• проблемы гражданина или
семьи
• профессионализма куратора
случая
• состояния ресурсной базы

38. Каков порядок принятия на социальное сопровождение?

• Заявление гражданина, организации
• Обследование семьи, назначение
куратора
• Признание нуждаемости в
сопровождении
• Разработка мероприятий по
сопровождению или индивидуальной
программы социального сопровождения
• Заключение договора на сопровождение

39. Какие основания существуют для признания нуждаемости в сопровождении?

• Личное обращение гражданина, члена
семьи
• обращение иных органов,
организаций, граждан, с согласия
самого гражданина или семьи
• Закон не вводит ситуаций «принудительной
помощи».

40. Социальное сопровождение в городе Москве предоставляется:

• несовершеннолетним детям, нуждающимся в
социальном обслуживании (детям-инвалидам;
детям с ограниченными возможностями
здоровья; детям-сиротам и детям, оставшимся
без попечения родителей; беспризорным детям;
несовершеннолетним, подвергшимся насилию);
• (в ред. Закона г. Москвы от 24.12.2014 N 66)
• 2) воспитанникам организаций для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
после окончания пребывания в указанных
организациях;
• (в ред. Закона г. Москвы от 24.12.2014 N 66)
• 3) семьям с детьми, нуждающимся в социальном
обслуживании;
• (в ред. Закона г. Москвы от 24.12.2014 N 66)

41. Сопровождение в Москве

• 4) одиноким и одиноко проживающим
гражданам пожилого возраста и инвалидам,
частично или полностью утратившим
способность к самообслуживанию и
лишенным постороннего ухода, помощи и
поддержки;
• 5) лицам, подвергшимся насилию;
• 6) многодетным семьям;
• 7) семьям с детьми-инвалидами;
• 8) взрослым недееспособным инвалидам с
умственной отсталостью и психическими
заболеваниями, не требующими лечения в
специализированных медицинских
организациях, а также лицам с ограниченной
дееспособностью.
• (в ред. Закона г. Москвы от 24.12.2014 N 66)

42. Что значит предоставить социальное сопровождение?

• Предоставление социального
сопровождения осуществляется путем
проведения постоянного социального
надзора, регулярного посещения, оказания
необходимой социальной поддержки во
взаимодействии с работниками
медицинских организаций,
образовательных организаций, органов
внутренних дел, органов опеки и
попечительства и других организаций.
• (в ред. Закона г. Москвы от 24.12.2014 N 66)

43. Сопровождение в Москве

• 4. Гражданам,
• в том числе родителям, опекунам, попечителям,
иным законным представителям
несовершеннолетних детей,
• оказывается содействие в предоставлении
• медицинской, психологической, педагогической,
юридической, социальной помощи, не относящейся
к социальным услугам,
• путем привлечения организаций,
предоставляющих такую помощь, на основе
межведомственного взаимодействия в соответствии
с порядком, определяемым Правительством
Москвы. Указанные мероприятия отражаются в
индивидуальной программе.
• (часть 4 введена Законом г. Москвы от 24.12.2014 N
66)

44. Когда разрабатывается индивидуальная программа социального сопровождения?

• когда гражданин или семья
принимается только на
сопровождение.

45. Может ли гражданин или семья получать услуги и находиться на сопровождении?

• . Да могут. Например:
приемная
семья находится на
сопровождении и приемный
ребенок-инвалид может быть
признан нуждающимся в
определенных услугах и
получать их в соответствии с
региональными документами

46. Когда оказывается сопровождение(содействие) на дому:

• в оплате жилья и коммунальных услуг (снятие
показаний счетчика, заполнение квитанций,
посещение организаций ЖКХ, единых
расчетно-кассовых центров, внесение платы);
• в организации предоставления услуг
предприятиями торговли, коммунальнобытового обслуживания и связи, а также
другими предприятиями, оказывающими
услуги населению;
• в предоставлении услуг "социального такси";
• в посещении театров, выставок и других
культурных мероприятий.
• в обеспечении ухода с учетом состояния
здоровья;

47. Социальное сопровождение (содействие) на дому:

• в оказании медицинской помощи;
• в проведении медико-социальной экспертизы;
• в проведении реабилитационных мероприятий
(медицинских, социальных), в том числе для инвалидов,
на основании индивидуальных программ реабилитации;
• в обеспечении по заключению врачей лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения;
• в оказании психологической помощи;
• в госпитализации, сопровождение нуждающихся в
лечебно-профилактические организации;
• в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в
том числе льготных;
• в получении зубопротезной и протезно-ортопедической
помощи,
• в обеспечении техническими средствами ухода и
реабилитации и т.д.

48. Социальное сопровождение (содействие) на дому:

• в) в получении образования и (или) профессии
инвалидами в соответствии с их физическими
возможностями и умственными способностями.
• г) в трудоустройстве.
• д) в получении правовые услуги:
помощь в оформлении документов, исключая случаи
оформления документов, затрагивающих интересы третьих
лиц;
• ж) в получении установленных законодательством льгот
и преимуществ;
оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения и
предоставления других социальных выплат (в том числе в
оформлении документов на отказ от социального пакета в
Пенсионном фонде Российской Федерации);

49. Сопровождение (содействие) на дому:

• в получении бесплатной помощи адвоката
в порядке, установленном
законодательством;
• в получении иных правовых услуг;
• е) в организации ритуальных услуг:
• оформлении документов на предоставление
ритуальных услуг умершим одиноким
гражданам;
• оказании помощи в организации похорон
их нетрудоспособным родственникам.

50. ИППСУ и ИПСС

• Индивидуальная программа
предоставления социальных
услуг (ИППСУ) разрабатывается
только на определенного
получателя.
• Индивидуальная программа
социального сопровождения
(ИПСС) разрабатывается в
случае, если у получателя услуг
нет ИППСУ

51. Члены семьи

• могут нуждаться в услугах, но не
нуждаться в сопровождении и
наоборот, состоять на
сопровождении и не нуждаться в
услугах.