Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения

1. Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения

2.

В соответствии со ст. 77 ЗК землями сельскохозяйственного назначения
признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского
хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются:
– сельскохозяйственные угодья;
– земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями;
– земли, занятые древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной
для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных и иных
явлений;
– земли, занятые замкнутыми водоемами;
– земли под зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для
производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной
продукции.
Сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли,
занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.), – в
составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в
использовании и подлежат особой охране.

3.

Федеральным законом от 24 июля
2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения»
(далее – Федеральный закон).
Указанный Закон вступил в силу с 27
января 2003 г. (через шесть месяцев
после его официального
опубликования; официальная
публикация закона имела место 27
июля 2002 г.).

4.

Действие Федерального закона не
распространяется на земельные участки,
предоставленные из земель
сельскохозяйственного назначения
гражданам для индивидуального
жилищного, гаражного строительства,
ведения личного подсобного и дачного
хозяйства, садоводства, животноводства и
огородничества, а также на земельные
участки, занятые зданиями, строениями,
сооружениями. Оборот указанных
земельных участков регулируется ЗК.

5. Статьей 1 Федерального закона установлены основные принципы оборота земель сельскохозяйственного назначения, которые должны учитываться

и при
совершении сделок с земельными участками из
земель данной категории:
1) сохранение целевого использования земельных участков;
2) установление размера общей площади земельных участков
сельскохозяйственных угодий, которые расположены на
территории одного административно-территориального
образования субъекта РФ и могут одновременно находиться в
собственности гражданина, его близких родственников, а
также юридических лиц, в которых данные гражданин или его
близкие родственники имеют право распоряжаться более чем
50 процентами общего количества голосов, приходящихся на
акции или вклады (доли), составляющие уставные
(складочные) капиталы данных юридических лиц;

6.

3) преимущественное право субъекта РФ или в
случаях, установленных законом субъекта РФ, органа
местного самоуправления на покупку земельного
участка из земель сельскохозяйственного назначения
при его продаже, за исключением случаев продажи с
публичных торгов;
4) преимущественное право субъекта РФ или в
случаях, установленных законом субъекта РФ, органа
местного самоуправления на покупку доли в праве
общей собственности на земельный участок из земель
сельскохозяйственного назначения при возмездном
отчуждении такой доли участником долевой
собственности в случае, если другие участники
долевой собственности откажутся от покупки такой
доли или не заявят о намерении приобрести такую
долю в праве общей собственности на земельный
участок из земель сельскохозяйственного назначения;

7.

5) установление особенностей предоставления земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения
иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам,
лицам без гражданства, а также юридическим лицам, в
уставном (складочном) капитале которых доля иностранных
граждан, иностранных юридических лиц, лиц без
гражданства составляет более чем 50 процентов;
6) предоставление гражданам и юридическим лицам в
собственность земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, на
возмездной или безвозмездной основе в случаях,
установленных федеральными законами.
Нарушение указанных требований является основанием для
признания договора об отчуждении земельного участка
недействительным, а также основанием для
принудительного прекращения прав на землю.

8. Глава II. ОСОБЕННОСТИ ОБОРОТА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

9.

Статья 8. Купля-продажа земельного участка из земель сельскохозяйственного
назначения
1. При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения
субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта РФ,
муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого
земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев
продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для
государственных или муниципальных нужд.
2. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения
обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган
государственной власти субъекта РФ или в случаях, установленных законом
субъекта РФ, орган местного самоуправления о намерении продать земельный
участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока,
до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для
осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем 90
дней.
3. В случае, если субъект РФ или в соответствии с законом субъекта РФ
муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной
форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в
течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года
вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в
извещении цены.
При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с
изменением других существенных условий договора продавец обязан направить
новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей.
4. Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением
преимущественного права покупки, ничтожна.

10.

Статья 9. Аренда земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения
1. В аренду могут быть переданы прошедшие государственный
кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного
назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой
собственности.
2. Договор аренды находящегося в долевой собственности земельного
участка из земель сельскохозяйственного назначения и соглашение об
установлении частного сервитута в отношении такого земельного участка
могут быть подписаны лицом, уполномоченным решением общего
собрания участников долевой собственности совершать без доверенности
сделки с таким земельным участком, если условия указанных договора и
соглашения соответствуют условиям, определенным решением общего
собрания участников долевой собственности.
3. Договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного
назначения, находящегося в государственной или муниципальной
собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за
исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Для сенокошения и выпаса скота договор аренды земельного участка из
земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной
или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет.

11.

4. В договоре аренды земельного участка из земель
сельскохозяйственного назначения может быть предусмотрено, что
арендуемый земельный участок передается в собственность
арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при
условии внесения арендатором всей обусловленной договором
выкупной цены с учетом особенностей, установленных статьями 8 и
10 настоящего Федерального закона.
5. В случае, если иное не предусмотрено законом или договором
аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои
обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при
прочих равных условиях преимущественное право на заключение
договора аренды на новый срок.
6. Площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения, одновременно находящихся в аренде у одного
арендатора, не ограничивается.
7. Утратил силу. - Федеральный закон от 18.07.2005 N 87-ФЗ.
8. В пределах срока действия договора аренды при передаче
арендатором арендных прав земельного участка в залог согласие
участников долевой собственности на это не требуется, если
договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

12.

Статья 10. Предоставление гражданам и юридическим лицам в
собственность или аренду земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или
муниципальной собственности
1. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности,
предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке,
установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
2 - 3. Утратили силу с 1 марта 2015 года. - Федеральный закон от
23.06.2014 N 171-ФЗ.
4. Гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок,
находящийся в государственной или муниципальной собственности,
предоставлен в аренду и которые осуществляют надлежащее
использование такого земельного участка, вправе приобрести такой
земельный участок в собственность или заключить новый договор
аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые
предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.
Перечень документов, которые могут подтверждать надлежащее
использование земельного участка, устанавливается федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере земельных отношений (в части,
касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по
государственному мониторингу таких земель.

13.

5. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, могут передаваться религиозным
организациям (объединениям), казачьим обществам, научно-исследовательским организациям,
образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля, общинам коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для
осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного
образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего ВостокаФ, гражданам для сенокошения и выпаса скота в аренду в порядке,
установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
При этом выкуп арендуемого земельного участка в собственность не допускается.
5.1. Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет
земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном
настоящим ФЗ, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной
организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без
проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское
(фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о
заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение
шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на
такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере
не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его
кадастровой стоимости.
Орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого
находится земельный участок, выделенный в счет земельных долей, находящихся в
муниципальной собственности, не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения
права муниципальной собственности на такой земельный участок обязан опубликовать в
средствах массовой информации. Указанная информация размещается также на
информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

14.

6. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые
оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера, отгонными пастбищами и
находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут
быть переданы гражданам и юридическим лицам только на праве аренды или
на праве безвозмездного пользования на срок не менее чем пять лет.
КонсультантПлюс: примечание.
В случае, если в правоустанавливающих документах на земельные участки
крестьянских (фермерских) хозяйств, предоставленные или приобретенные в
установленном законодательством РФ порядке до дня вступления в силу
Федерального закона от 28.12.2013 N 446-ФЗ, указаны наименования видов
разрешенного использования, отличающиеся от наименования,
устанавливаемого в соответствии с данным Федеральным законом (в ред.
28.12.2013), переоформление правоустанавливающих документов на такие
земельные участки не требуется (Федеральный закон от 28.12.2013 N 446-ФЗ)
7. Приобретение сельскохозяйственными организациями, а также
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их
деятельности права собственности на земельные участки или права аренды
земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного
(бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения,
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001
года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации". Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения
приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта
Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой
стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской
Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения.

15.

Статья 11. Наследование земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения
В случае, если принятие наследства привело к
нарушению требований, установленных статьями
3 и (или) 4 настоящего Федерального закона, к
наследникам применяются требования,
установленные статьей 5 настоящего
Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 07.07.2003 N 113ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции)"

16.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!