Федерализм и унитаризм. Соотношение, достоинства и недостатки

1. Федерализм и унитаризм: соотношение, достоинства и недостатки

Выполнила студентка группы
Юрб-1903-02-00
Кишкина Валерия

2.

Государственное устройство - определенный
порядок (способ) деления его территории на
составные части, их правовой статус и
характер
взаимоотношений
между
центральной властью государства и властями
его
различных
территориальных
составляющих, а также между властями
самих
этих
территориальных
частей
государства.
Существует две основные формы политикотерриториального устройства государства:
федеративное государство (федерация) и
унитарное государство.

3.

• Термин «унитарное» происходит от латинского
слова (unitas) («единство»), в переводе это означает
единое, слитное государство.
• Таким образом, унитарное государство - это
единое, цельное государственное образование,
состоящее из административно-территориальных
единиц, которые подчиняются центральным
органам власти и признаками государственного
суверенитета не обладают.
• Унитарными государствами являются такие страны
как Великобритания, Франция, Италия, Швеция,
Норвегия, Финляндия, Греция, Испания и т.д.

4.

• Федерация — форма государственного устройства, при
которой части государства являются государственными
образованиями, обладающими юридически определённой
политической самостоятельностью в рамках федерации.
• К федеративным государствам относят РФ, Бельгию,
Бразилию, Германию, Индию, Ирак, Мексику, Непал,
Пакистан, США.

5. Достоинства федерализма

1. Препятствие злоупотреблениям власти . Во-первых,
разграничение предметов ведения между федерацией в целом
и ее субъектами существенно ограничивает власть. Вовторых, наличие специфических интересов субъектов
федераций требует их согласования и препятствует
монополизации власти.
2. Эффективность инноваций . Федеративная система
государственного устройства позволяет минимизировать
ошибочные решения на общегосударственном уровне. В
федерации существует возможность апробировать любые
нововведения, проекты реформ в одном или нескольких
субъектах федерации.

6.

3. Расширение возможностей преодоления
конфликтов . В федеративных государствах
сужается социальное пространство конфликтов.
Чаще всего они возникают и развиваются на
региональном уровне, носят автономный характер
и не подрывают стабильность государства.
4. Активизация политического участия .
Федерализм позволяет разнообразить формы
политического участия. Индивиды имеют право
участвовать не только в выборах
общефедеральных органов власти, но и на уровне
субъектов федерации, а также в органы местного
самоуправления.

7.

5. Военные и политические преимущества .
Федерализм позволяет объединить ресурсы и
силы для обеспечения национальной
безопасности и достижения
внешнеполитических целей.
6. Экономический выигрыш . Федеративное
государственное устройство позволяет снять
таможенные барьеры между регионами,
минимизировать затраты для внутреннего
перемещения товаров, рабочей силы и других
ресурсов, а также создать общие «правила
игры» в экономике, что существенно облегчает
работу на внутреннем рынке.

8. Достоинства унитаризма

1. На всей территории действует одна
Конституция
2. Все административно-территориальные
единицы имеют равный правовой статус
3. Единая система высших органов
государственной власти

9.

4. Действия органов местного
самоуправления напрямую подчинены
главе государства, правительству,
парламенту
5. Единый бюджет: все деньги
поступают напрямую в государственный
бюджет
6. Низкие расходы на содержание власти: не
дублируются на федеральном уровне
7. Единая судебная система, существует
судебный прецедент

10.

8. Существует единый рынок
9.Большаячасть современных унитарных
государств – мононациональные
10. Полиция подчиняется только
центральным органам власти

11. Недостатки федерализма

1. Эгоизм субъектов федерации . Каждый субъект имеет специфические
интересы, которые могут противоречить интересам других субъектов.
Стремление к их реализации, ущемляющее интересы других участников
федерации, ослабляет государство в целом.
2. Проблемы координации . Усложняется координация деятельности
органов власти, особенно если они мало зависят друг от друга.
Полицентризм власти приводит к затягиванию решений, что
обусловлено необходимостью их согласования между различными
уровнями власти. Возникают проблемы строительства властной
вертикали.
3. Социально-экономическое неравенство . В условиях федерализма
возможно существование достаточно глубоких социальных различий (в
уровне экономического развития, доходов населения и т. п.) между
различными регионами и субъектами федерации.

12. Недостатки унитаризма

1. В случае если унитарное государство многонациональное,
возникают конфликты, которые могут продолжаться
множество веков (например, Великобритания с Северной
Ирландией или Испания)
2. Возможно поглощение государственной властью местного
самоуправления
3. Такая система подходит только небольшим государствам,
т.к. в обратном случае центральная власть все
проконтролировать не сможет
4. Отсутствует быстрая система реагирования

13.

С точки зрения Карла Маркса и
Фридриха Энгельса, идеальным
является унитарное государство .
Согласно их мнению, по
сравнению с федеративным
устройством оно имеет ряд таких
преимуществ, как высокая
сплоченность в процессе труда,
интенсивное взаимодействие
трудящихся. Действительно, в
такой стране, как, например,
Франция, где территория
представлена относительно
небольшой площадью и
национальный состав населения
практически однороден, данное
устройство действенно.
Ф.Энгельс
К. Маркс

14.

Однако, обращая внимание на соседнее государство –
Великобританию, где проживают разные народы: английский,
шотландский, валиийский, ландский, К. Маркс и Ф. Энгельс
признавали актуальность федеративного устройства. По их мнению,
оно позволит предупредить дифференциацию или же объединение
классов трудящихся на основе народности.
Следовательно, несмотря на то, что унитаризм способствует
целостности, устойчивости государства, а также упрощает систему
управления, он не решает ряд проблем. Унитарная форма
государственного устройства не может полностью учитывать
социально-экономические, культурные, национальные,
территориальные, религиозные, политические и другие особенности
всех народов, принижение статуса национальных меньшинств может
привести к появлению разногласий, конфликтов, опасно
негативными последствиями.