Этика полицейского
Вопросы
Этимология слова «полиция»
Наказ о градском благочинии 1649 года
Создание штатной полиции в России
Регламент главного магистрата 1721 года
Вопр. 2
Ст. 1 «Назначение полиции»
Многообразие направлений деятельности полиции
Особый нюанс деятельности полиции
Этические принципы деятельности полиции
Принцип уважения человеческого достоинства
Принцип «открытого поведения»
Поведение в случае ограничения прав и свобод гражданина
Поведение в случае обращения к нему гражданина
Принцип конфиденциальности
Принцип законности
Принцип недискриминации и беспристрастности
Содержание принципа
Принцип нейтральности
Принцип поддержания доверия
Полиция и граждане: доверие и поддержка
Меры по поддержанию поддержки
Направления работы советов
Правило исправления нарушений, допущенных сотрудниками полиции
(продолжение)
Принцип использования результатов НТП и ИКТ
Правовой статус полицейского
Личностно-психологические качества при осуществлении прав полицейского (ст. 13)
Личный досмотр
Вопрос 3.
Смысл кодификации
Содержание кодифицированной ЭП
Цели кодификации
Обязательная сила норм ПЭ
Нравственные ценности ПЭ
Категории ЭП
Нравственные принципы ПЭ
Принципы (продолжение)
Нравственные обязательства в процессе осуществления полицейской деятельности
(продолжение)
Правила поведения
Правила поведения
Семейные ценности
Поведение на дорогах
Запреты и воздержания
Моральные качества и авторитет
Речевое поведение полицейского
Внешний вид
Запреты
Обувь, парфюмерия и косметика
Ювелирные украшения и прическа
Вопрос 4
2.98M
Category: lawlaw

Этика полицейского

1. Этика полицейского

Лекция

2. Вопросы

1. Полицейская этика: историко-правовой аспект.
2. Регулирование полицейской этики в законодательстве
Российской Федерации.
3. Содержание кодификации полицейской этики.
4. Международные стандарты полицейской этики и зарубежный
опыт.

3. Этимология слова «полиция»

• Слово полиция в русском
языке означает «благочиние»:
послушание, порядок,
спокойствие,
благопристойность.
Таким образом полиция как
орган публичной власти и
полицейские стоят на страже
общественного порядка и
спокойствия.

4. Наказ о градском благочинии 1649 года

Предусматривал крепконакрепко беречь порядок, не
допускать разбоев, грабежей,
активно участвовать в охране
общественного порядка.

5. Создание штатной полиции в России

• 25 мая 1718 года создана
полиция в Санкт-Петербурге.
• 19 января 1721 создана
полиция в Москве.
• Основное требование – «честь
в службе Отечеству».

6. Регламент главного магистрата 1721 года

Нацеливал полицию на:
- охрану общественного порядка,
- заботу о нравственности,
- заботу о нищих, беспризорных, больных,
- соблюдение божественных заповедей.
«Полиция есть душа гражданства и всех добрых порядков и
фундаментальный подпор человеческой безопасности и
удобности».

7. Вопр. 2

• Вопросы этики полицейского затрагиваются в ФЗ от 7
февраля 2011 года №3 ФЗ «О полиции».
• Этические аспекты присущи всем направлениям
деятельности полиции, а также самому ее
предназначению.
• Из закона следует, что полиция – это не только
правоохранительный, но и правозащитный орган.

8. Ст. 1 «Назначение полиции»

• Полиция предназначена для:
• 1. защиты жизни, здоровья,
прав и свобод граждан РФ,
иностранных граждан, лиц без
гражданства,
• 2. противодействия
преступности, охраны
общественного порядка.

9. Многообразие направлений деятельности полиции

• Все направления ее деятельности включают субъектносубъектные отношения, а потому обладают этическим аспектом.
• Данный аспект присущ:
- предупреждению и пресечению преступлений и
административный правонарушений,
- выявлению и раскрытию преступлений,
- обеспечению правопорядка на местах,
- обеспечению безопасности дорожного движения,
- охране имущества на договорной основе и т.д.

10. Особый нюанс деятельности полиции

• Сотрудники полиции по
решению Президента РФ могут
принимать участие в
деятельности по поддержанию
или восстановлению
международного мира и
безопасности.
• Из этого следует
необходимость внимательного
отношения к местному
населению, его нравам и
обычаям.

11. Этические принципы деятельности полиции

• Принцип соблюдения и уважения прав и свобод
человека и гражданина.
• Обеспечение соблюдения прав – не только цель
деятельности полиции, но и ее основа.
• Полиция вправе ограничивать права и свободы граждан,
но как только цели такого ограничения достигнуты,
данное ограничение необходимо своевременно и
немедленно прекратить.

12. Принцип уважения человеческого достоинства

• Означает, что сотруднику запрещается прибегать к
пыткам, насилию, иному жестокому и унижающему
человеческое достоинство обращению.
• В свою очередь полицейский должен пресекать данное
обращение со стороны одних лиц по отношению к
другим, т.е. пресекать умышленное причинение боли,
физических и нравственных страданий.

13. Принцип «открытого поведения»

• Он означает, что при обращении к гражданину сотрудник
полиции должен:
- назвать свою должность и звание,
- назвать свою фамилию,
- предъявить по требованию, исходящему от гражданина,
служебное удостоверение,
- сообщить причину и цель обращения.

14. Поведение в случае ограничения прав и свобод гражданина

• 1. Разъяснить причину и
основание мер ограничения.
• 2. Разъяснить возникающие в
связи с этим права и
обязанности гражданина.
• 3. Предоставить возможность
ознакомления гражданина с
документами и материалами,
затрагивающими его права и
свободы.

15. Поведение в случае обращения к нему гражданина

• 1. Назвать свою должность,
звание, фамилию.
• 2. Внимательно выслушать
гражданина.
• 3. Принять все меры в рамках
своих полномочий.
• 4. Разъяснить, в чью
компетенцию входит решение
поставленного вопроса.

16. Принцип конфиденциальности

• Сведения, полученные
полицейскими о частной
жизни гражданина, не
могут предоставляться
кому то бы ни было без
добровольного согласия
гражданина. (Возможны
исключения).

17. Принцип законности

• Ограничение прав граждан только на основании закона.
• «Сотруднику полиции запрещается подстрекать, склонять,
побуждать в прямой или косвенной форме кого-либо к
совершению противоправных действий».
• Ссылки на экономическую целесообразность, незаконные
требования и приказы вышестоящих должностных лиц в
оправдание своих действий/бездействий запрещены.
• Применение принуждения допустимо только в случаях,
предусмотренных законом.

18. Принцип недискриминации и беспристрастности

• Закон «О полиции»
определяет, что полиция
приходит на помощь
каждому, кто нуждается в ее
защите от преступных и иных
противоправных посягательств
(п. 2 ст. 1).

19. Содержание принципа

При защите прав, свобод и законных интересов во внимание не
принимаются следующие обстоятельства:
- пол, раса, национальность, убеждения, религия, членство в
партиях и общественных объединениях.
Соответственно, сотрудник полиции должен проявлять
уважение и терпимость (толерантность) к национальным
обычаям и традициям граждан, учитывать культурные и иные
особенности различных этнических и социальных групп,
религиозных организаций, способствовать межнациональному и
межконфессиональному согласию.

20. Принцип нейтральности

• П. 2 ст. 7 Закона «О полиции» содержит запрет на
членство сотрудника полиции в политических партиях, их
материальную поддержку, а также на участие в их
деятельности.
Это обеспечивает несвязанность служебной деятельности
полицейского решениями политических партий,
общественных организаций и религиозных объединений.

21. Принцип поддержания доверия

• Означает, что в своей
служебной деятельности, но и
во внеслужебное время
полицейский должен
воздерживаться от любых
действий, которые могли бы
вызвать сомнение в его
беспристрастности или
нанести ущерб авторитету
полиции.

22. Полиция и граждане: доверие и поддержка

• Выработка со стороны полиции доверия граждан к
себе и обеспечение их поддержки при
осуществлении своей деятельности – важная
сторона функционирования полиции.
• Это достигается посредством соблюдения норм и
принципов полицейской деятельности, а также
обеспечения обоснованности и понятности
действия ее сотрудников.

23.

Общественное мнение – один из
основных критериев оценки
деятельности полиции. Поэтому
предусматривается постоянный
мониторинг общественного мнения,
а также взаимодействия полиции с
институтами гражданского общества
со стороны федерального органа
исполнительной власти в сфере
внутренних дел.

24. Меры по поддержанию поддержки

• Это вовлечение граждан,
органов государственной
власти, правозащитных,
религиозных объединений,
предпринимателей и т.д. к
работе в общественных
советах.

25. Направления работы советов

- обсуждение механизмов привлечения граждан и общ.
объединений к реализации гос. политики в сфере охраны
общественного прядка,
- участие в разработке и рассмотрение концепций, программ,
инициатив по наиболее актуальным вопросам деятельности
полиции,
- проведение общественной экспертизы законов и нормативных
правовых актов по вопросам деятельности полиции,
- обсуждение форм и методов общественного контроля за
деятельностью полиции.

26. Правило исправления нарушений, допущенных сотрудниками полиции

Принцип доверия и поддержки предусматривает
исправление нарушений прав и свобод, допущенных в
процессе осуществления полицейской деятельности.
В этом случае полиция (в порядке, установленным
федеральным органом исполнительной власти в сфере
внутренних дел) приносит извинение гражданину по месту
нахождения (жительства), работы или учебы в
соответствии с его пожеланиями.

27. (продолжение)

• Если сотрудники полиции предали гласности сведения,
порочащие честь, достоинство и деловую репутацию
гражданина, то в том случае, если эти сведения были
признаны судом, следователем, органом дознания или
же самой полицией не соответствующими
действительности, должны быть опровергнуты в той
форме, в какой они были преданы гласности.
• Срок – не более одного месяца.

28. Принцип использования результатов НТП и ИКТ

• П. 3 ст. 11 Закона «О
полиции»
предусматривает
возможность
фиксирования действий
сотрудников полиции,
выполняющих
возложенные на них
обязанности.

29. Правовой статус полицейского

• 1. Обязанности полицейских предусмотрены ст. 12.
Выполнение обязанностей предполагает набор личностнопсихологических качеств.
- Пребывать незамедлительно на место совершения
преступления (дисциплинированность),
- Выявлять причины преступлений и административных
правонарушений (организованность),
- Обеспечивать безопасность граждан и общественный
порядок на улица (самоотверженность).

30. Личностно-психологические качества при осуществлении прав полицейского (ст. 13)

• Требовать от граждан и должностных лиц прекращения
противоправных действий (принципиальность).
• Доставлять граждан, находящихся в состоянии опьянения и
утративших способность самостоятельно передвигаться в
медицинские учреждения (гуманность).
• Осуществлять личный досмотр граждан и находящихся при них
вещей (тактичность, корректность).
• Привлекать граждан к внештатному сотрудничеству
(коммуникабельность).

31. Личный досмотр

32. Вопрос 3.

Кодификация правил полицейской этики – общая тенденция в
современном мире, которая характерна также для России.
В 2008 году бы принят Кодекс профессиональной этики сотрудника
органов внутренних дел РФ (приложение к Приказу министра МВД
от 24 декабря 2008 года № 1138.)
В настоящее время Приказ утратил силу. Сотрудники МВД должны
руководствоваться Типовым кодексом госслужащих.
Однако Кодекс содержал ряд принципиальных положений,
которые не утратили своего значения.

33. Смысл кодификации

• Предоставить руководство для
поведения, которое обращено
к совести и сознанию
полицейского.
• Данные правила нацелены на
обеспечение ожиданий
общества к моральному
облику полицейского, которое
дает ему право на уважение,
доверие и поддержку его
деятельности.

34. Содержание кодифицированной ЭП

• 1. Нравственные ценности,
основанные на
фундаментальных
общечеловеческих и
профессиональных нравственных
ценностях.
• 2. Профессионально-этические
требования к служебному
поведению, взаимоотношениям
в служебном коллективе,
взаимодействию с гражданами.
• 3. Антикоррупционный стандарт
поведения.

35. Цели кодификации

• Обеспечение создания единых основ профессиональной
этики и служебного этикета.
• Формирование единства взглядов и убеждений полицейских
в отношении этических аспектов их деятельности.
• Воспитание нравственной личности, адекватной решению
задачи поддержания правопорядка в современном
демократическом обществе.
• Создание прочной основы для ориентации в конфликтных
ситуациях и ситуациях этической неопределенности.

36. Обязательная сила норм ПЭ

• Соблюдение принципов и норм ПЭ – служебный долг каждого
полицейского. Это соблюдение – один из аспектов эффективности
полицейской деятельности.
• Знание этих норм – обязательное условие поступления на службу.
• Их нарушение влечет за собой не только моральную, но и
дисциплинарную ответственность (предупреждение, порицание,
выговор).
• Случаи нарушений рассматриваются на заседании комиссий по
служебной дисциплине и профессиональной этике.

37. Нравственные ценности ПЭ

• Права и свободы человека,
• Закон и правопорядок,
• Гражданственность (осознание
единства прав, свобод и
обязанностей гражданина),
• Государственность –
преданность идее правового и
демократического государства,
• Служебный долг и патриотизм.

38. Категории ЭП

• Категории ЭП являются основными ориентирами полицейской
деятельности.
• 1. Долг – безусловное выполнение обязанностей по
обеспечению порядка, законности, общественной
безопасности.
• 2. Честь – личный авторитет, доброе имя, верность
гражданскому и служебному долгу.
• 3. Достоинство – единство морального духа и высоких
нравственных качеств.

39. Нравственные принципы ПЭ

• Нравственные принципы – это безусловные требования
профессиональной и общественной морали к
деятельности сотрудника полиции.
• 1. Гуманизм. Признание человека, его прав и свобод в
качестве высшей ценности. Их защита – основной
моральный смысл правоохранительной/полицейской
деятельности.
• 2. Законность. Предполагает признание верховенства
закона, его обязательности в собственной
профессиональной деятельности.

40. Принципы (продолжение)

• 3. Объективность и
беспристрастность – отсутствие
предвзятостей и предпочтений.
• 5. Справедливость – соблюдение
меры деяния и воздаяния.
• 7. Коллективизм – взаимная
поддержка и взаимовыручка.
• 8. Лояльность – корректное и
уважительное отношение к гос.
институтам.

41. Нравственные обязательства в процессе осуществления полицейской деятельности

• 1. Признание приоритета государственных и служебных
интересов над личными. Следование стандарту
неподкупности.
• 2. Приверженность высоким моральным критериям в
частной жизни.
• 3. Нетерпимость к нарушениям порядка, прав человека и
достоинства личности, к жестоким, бесчеловечным и
унижающим человеческое достоинство формам
обращении наказания.

42. (продолжение)

• 4. Мужественность –
неустрашимость перед лицом
опасности при пресечении
преступлений, в любой
обстановке, требующей
спасения жизни и здоровья
людей.
• Безусловное выполнение
данных обязательств – основа
морального права на доверие,
поддержку и признание
общественностью.

43. Правила поведения

• 1. Вести себя с чувством собственного достоинства
и одновременно – доброжелательно и открыто,
внимательно и предупредительно.
• 2. Контролировать свои эмоции, поведение,
предвидеть результаты своих действий. Не
позволять чувствам симпатии и антипатии влиять
на выполнение своего служебного долга.

44. Правила поведения

• 3. Одинаково вести себя с людьми разного социального
происхождения.
• 4. Придерживаться делового стиля поведения
(самодисциплина, проф. компетенция, аккуратность,
компетентность, точность, внимательность).
• 5. Не проявлять бахвальства и чванства, не быть
завистливым и недоброжелательным.

45. Семейные ценности

Проф. этика полицейского
настоятельно рекомендует
полицейскому быть примерным
семьянином, стремиться к
утверждению дружелюбия,
доброты и искренности
отношений в своей семье, а
также уделять особое внимание
воспитанию детей.

46. Поведение на дорогах

• В процессе управления
автотранспортным
средством – строго и точно
выполнять правила
дорожного движения,
быть образцом их
соблюдения, проявлять
водительскую вежливость,
обеспечивать
безопасность движения.

47. Запреты и воздержания

• 1. Воздерживаться от употребления алкогольных напитков
накануне и во время исполнения служебных обязанностей.
• 2. Не организовывать застолий в служебных помещениях.
• 3. Не использовать наркотические вещества.
• 4. Воздерживаться от курения в общественных местах, а также во
время несения службы.
• 5.Воздерживаться от азартных игр и от связей лицами,
имеющими неблагонадежную репутацию и криминальное
прошлое.

48. Моральные качества и авторитет

• Ущерб репутации и авторитету полиции
наносят:
- Болтливость,
- Аморальное поведение и неразборчивость в
личных связях,
- Распущенность и несобранность.

49. Речевое поведение полицейского

• Культура речи – составная часть этикета полицейского.
Она предполагает следующие требования:
- ясность, лаконичность, содержательность, непротиворечивость,
доказательность.
Она запрещает:
- грубые шутки и злую иронию, вульгаризмы и жаргонизмы,
оскорбительные высказывания или высказывания, которые могут
быть истолкованы как оскорбительные. Тем более запрещается
использование нецензурной брани и уголовной лексики.

50. Внешний вид

• Достойный внешний вид –
основание права на уважение.
Он включает: чистую, опрятную,
аккуратную и хорошо
подогнанную форменную
одежду.
Предусматривается
обязательная строевая
выправка, сопровождаемая
твердым и энергичным шагом.

51. Запреты

• Сотруднику полиции не
рекомендуется посещать
рынки, магазины,
увеселительные
учреждения в форменной
одежде, а также носить
коробки, если это не
связано с выполнением
служебных обязанностей.

52. Обувь, парфюмерия и косметика

• Запрещается ходить в
нечищеной и стоптанной
обуви.
• Использование парфюмерии
допускается, но в разумных
пределах (умеренность).
• Косметика должна
использоваться женщиной
полицейским в разумных
пределах.

53. Ювелирные украшения и прическа

• Мужчина – только
обручальное кольцо, женщина
– украшения в пределах
разумной достаточности.
• Мужчинам запрещается:
отращивание бороды и
бакенбард, выбривать голову.
• Общий запрет – смешивать
предметы форменной и
гражданской одежды.

54. Вопрос 4

• 1. Кодекс должностных лиц по поддержанию
правопорядка 1979 года.
• 2. Европейский кодекс полицейской этики 2001
года.
English     Русский Rules