«Развитие права России в XV – XVII вв.»

1.

«История государства и права России»
Тема: «Развитие права России в XV – XVII
вв.»
Лекция
кандидата исторических наук,
кандидата юридических наук, доцента
И.В. Тушканова

2. П л а н:

1. Развитие русского права в XV вв.
Судебник 1497 г. (создание,
содержание, значение).
2. Судебник 1550 г. (создание,
содержание, значение). Развитие
русского права в 1551 – 1648 гг.
3. Уложение 1649 г.
4. Развитие русского права во второй
половине XVII в.

3. 1. Развитие русского права в XV вв. Судебник 1497 г. (создание, содержание, значение).

• В 1497 г. в Москве был издан Судебник
Ивана III Великого (Великокняжеский) –
первый свод законов единого Русского
государства, главными источниками
которого стали нормы Русского Правды
и судебная практика отдельных русских
земель.

4. Судебник 1497 г.

5.

Система Великокняжеского судебника:
- первая часть (1—36 статьи) – о суде центральном;
- вторая (37–44 статьи) – о суде провинциальном (наместничьем);
- третья часть (45–55 и 67–68 статьи) – материальное право.
Процессуальное право регулировалось Судебником подробно. Процесс – состязательный и розыскной.
Появляются в качестве средств доказывания пытки (например, по делам о татьбе) и письменное ведение протокола судебного заседания.
Суд осуществлялся с участием «лучших людей», которые входили в состав суда вместе с Великокняжеским наместником (аналог
современного суда присяжных).
Процесс и процессуальные действия платные, за счет истца.
Появилась вышестоящая (вторая) судебная инстанция – Боярская дума и Великий князь.
Материальное право по Судебнику касалось вещных, наследственных прав, договоров, перехода крестьян, холопства. Судебник
допускал применение норм обычного права.
Гражданское право: Судебник 1497 г. устанавливает порядок перехода крестьян в Юрьев день и в течение недели до и после этого дня,
переход возможен после оплаты пожилого.
По Судебнику 1497 г. появляется городское ключничество – новый источник холопства.
Холоп получал освобождение в случае побега из татарского плена.
Судебник расширяет применение договора личного найма, а купля-продажа должна совершаться теперь только при свидетелях.
В Судебнике 1497 г. регулировалось банкротство.
По Судебнику выделялись следующие виды наследования:
- по закону;
-по завещанию («рукописанию»).
- Уголовное право: преступление стало пониматься как «лихо дело».
Судебник 1497 г. расширил число преступлений новыми составами:
- крамола (государственное преступление);
- подым (антиправительственная агитация);
- поджог с целью причинения большого ущерба (террористический акт);
- головная татьба (кража холопов, кража людей вообще или кража, приведшая к убийству).
Судебник вводит новые наказания: смертная казнь, торговая казнь (битье палками на торговой площади).

6. Судебник 1497 г.

• Судебник закреплял существование
таких форм землевладения: черная
(государственная), дворцовая
(великокняжеский домен), вотчина
(наследственное землевладение),
поместье (землепользование данное
при условии несения государственной
службы).

7. Судебник 1497 г.

• Наследование имущества было
возможно, как по закону, так и по
завещанию. Круг законных наследников
был расширен: имущество умершего,
не оставившего после себя сыновей,
переходило к дочерям, если дочерей не
было – переходило к ближайшим
боковым родственникам (ст. 60).

8. Судебник 1497 г.

• Преступление в Судебнике именуется
«лихим» (дьявольским) делом, что
фактически означает признание
общественной опасности преступного
деяния, нарушения установленных
норм. Уголовной ответственности
подлежали все физические лица, в том
числе и холопы.

9. Судебник 1497 г.

• Главными целями наказания остаются
предупреждение преступлений и
возмездие преступнику. Судебник 1497
г. предусматривает смертную казнь
примерно в десяти случаях: за убийство
господина, подым, поджог города с
целью сдачи врагу, душегубство,
ябедничество, разбой,
квалифицированную татьбу.

10. Судебник 1497 г.

• Основными судебными органами были
суды волостелей и наместников,
Боярская Дума и Великий Князь.
Вводились судебные пошлины – 10 %
от суммы иска (ст. 4). Для некоторых
групп населения действовали
вотчинные (для холопов) и церковные
суды.

11.

Судебный процесс по судебнику 1497 г.
По судебнику 1497 г. судебная система была представлена: Великий Князь; Боярская Дума; местные суды
(наместники, кормленщики).
1) Судебник предусматривает вмешательство вышестоящих органов в деятельность нижестоящих органов с
помощью института доклада, что свидетельствует о централизации судебной системы.
2) Устанавливается ограничение подсудности кормленщика. Два звена кормленщиков: кормленщики с
правом Боярского Суда (сами рассматривали наиболее важные преступления) и кормленщики без права
Боярского Суда (обязаны докладывать о всех наиболее важных преступлениях вышестоящему суду). За их
деятельностью устанавливался контроль со стороны «лучших людей».
3) Сторонами в процессе являются все свободные люди.
4) Появляются судебные чиновники, доставляющие в суд (недельщики, ездоки, доводчики (в провинции)).
5) Новые виды судебных доказательств:
- свидетели (Но нельзя свидетельствовать против семьи);
- поле (судебный поединок) только в частных исках;
- крестное целование (присяга в частных исках на небольшую сумму).
6) Судебное решение выносилось по окончании суда. Способ решения: Ответственность устанавливалась на
имущество, если имущества не было, то ответственность переходила на лицо.
7) Появляется розыскной процесс. Истцом выступает государство. Розыск осуществлялся только
государственным служащим. Появляется опрос добрых людей (Ст. 12-13). Показания добрых людей =
доказательство. Добрые люди - свободные люди, дети боярские; чернотяглые крестьяне, посадские люди.
Повальный обыск - допрос местного населения с целью выявить очевидцев преступления и провести
процедуру «облихования». Отсрочка смертной казни: беременные женщины (6 недель после рождения
ребенка). Сбор доказательств осуществлялся государственными органами.

12. Судебник 1497 г.

• Основным видом судебного процесса
был состязательный, но по некоторым
делам стал применяться розыск,
который мог начинаться по инициативе
государственного органа.
• Судебному заседанию предшествовали
предварительные следственные
действия, поголовный опрос населения.

13. Процессуальные нормы в Судебнике 1497 г.

Законодатель небезосновательно полагал, что имущественные, обязательственные и
семейные отношения уже урегулированы силой обычая и традиции, поэтому не стоит
включать в Судебник «общеизвестные истины».
Процесс в целом носил состязательный характер, то есть строился на началах
процессуального равенства сторон и разделения функций между обвинителем, защитой и
судом. При этом обвинитель нёс «бремя доказывания» виновности обвиняемого, а суд
выступал как арбитр между сторонами.
Однако уже наметились черты розыскного процесса. Судебник 1497 узаконивал пытку в
качестве средства достижения истины.
Процесс включал в себя три стадии:
1. Установление сторон (истца и ответчика).
2. Судоговорение.
3. Вынесение судебного решения и выдача «правой грамоты» с записью решения.

14. Судебник 1497 г.

Основная судебная инстанция – боярский суд. В этих судах имелись дьяки, которые
были призваны обеспечивать организационную работу Боярской думы по разрешению дел
(составлять протокол, приводить неявившихся лиц и т. п.).
Решения боярского суда могли быть обжалованы путем подачи жалобы самому
Великому князю.
В целях обеспечения розыскного судопроизводства в местных судах принимали участие
одновременно с наместниками и волостелями дети боярские и «добрые люди». Они
принимали свои полномочия по розыску «ведомо лихих людей» «по крестному целованию»
(по присяге).
В целях обеспечения нового судопроизводства (составления протоколов судебного
заседания, подготовки дел к рассмотрению, отбора исковых заявлений и заявлений о
совершении преступления, взимания судебных и исполнительных пошлин, обеспечения
явки сторон в суд и т. д.) судебники 1497 г. вводили в органы суда новых лиц в суды:
1) дворских;
2) старост;
3) «лучших» людей (это был прообраз суда присяжных).
Основной инстанцией, которая разрешала дела по преступлениям против семьи и религии
являлся церковный суд.

15. 2. Судебник 1550 г. (создание, содержание, значение). Развитие русского права в 1551 – 1648 гг.

• В 1550 г. на Земском Соборе принят
Судебник Ивана IV (Царский). Он был
основан на Судебнике 1497 г., но несколько
расширен, значительно лучше
систематизирован, в нем была учтена
судебная практика первой половины XV в.
• Круг правовых вопросов, регулирующих
центральной властью значительно увеличен;
регламентация охватывает все сферы
уголовно-правовых и имущественных
отношений.

16. Важным источником права в этот период являлся Судебник 1550 г.

17. Судебник 1550 г.

• Впервые в Судебнике 1550 г. были введены
уголовные наказания для бояр и дьяков за
взяточничество; ограничивались права
наместников и волостелей.
• Судебник установил правило, по которому
неурегулированные им отношения и казусы
должны разрешаться по указу Царя или
решением Боярской Думы.

18. Указные (уставные) книги

• Создаваемые таким образом новые
нормы права хранились в
соответствующем приказе в
специальной книге и назывались
Указные (уставные) книги приказа
(название приказа).

19. Стоглав

• В 1551 г. в Москве Освещенным
Собором Русской православной церкви
был принят Стоглав – свод церковных
правил. Согласно ему духовенство и
«церковные люди» подлежали суду
местного епископа, а не государства.

20. Стоглав - сборник из 100 постановлений Собора 1551 года.

21. Указ 11 мая 1551 г.

• Одним из самых важных
законов этого периода является
указ 11 мая 1551 года, который
вводил целый ряд мер,
направленных против
монастырского землевладения.

22. 1556 г.

• В 1556 г. были отменены
судебные поединки (поле)
и ордалии (божьи суды),
как доказательства на
суде.

23. 1558 г.

• В качестве гарантий против насилия и обмана
законодатель предусматривал введение
специальных процедурных моментов, таких как
присутствие свидетелей при заключении сделки, ее
письменная или «крепостная» (нотариальная)
форма. Обязательной «крепостная» форма сделки
была для договоров о передаче недвижимости.
• Впервые об этом говорится в указе 1558 г., при этом
законодатель ссылается в самом тексте на
установившийся в юридической практике обычай.

24. 1562 г.

• Следующим этапом в законодательстве о княжеских
вотчинах стал закон 15 января 1562 года, который
охватывал более широкий круг княжеских родов, и
еще
больше
стеснял
права
распоряжения
княжескими вотчинами со стороны их владельцев.
Закон 15 января не только запрещал мобилизацию
земель для основного ядра княжеских вотчин, но и
устанавливал возможность ликвидации княжеских
вотчин путем «поимания их на Государя» в случае
отсутствия у владельца вотчины сыновей, которые
только и могли наследовать княжеские вотчины.

25. 1572 г. и 1580 г.

• На Земском Соборе 1572 г. было
запрещено богатым монастырям
приобретать землю по дарственным от
частных лиц.
• Земский Собор 1580 г. запретил такие
приобретения по завещаниям, купчим и
закладным грамотам.

26. 1581 г.

• В 1581 г. впервые был принят указ о
заповедных летах, в которые
запрещался переход крестьян от одного
землевладельца к другому, даже в
Юрьев день. Последующие годы также
были объявлены заповедными.

27. 1584 г.

• Собор 1584 г. сформулировал общий
вывод, согласно которому церковь
приобретала характер юридического
субъекта, по своим качествам мало
отличающегося от частного лица и
прямо поставленного в зависимость от
волеизъявления государства.

28. 1591 г.

• В 1591 г. издан указ Царя Федора Ивановича
о создании "белых земель", то есть
частновладельческих земель,
освобожденных ("обеленных") полностью или
частично от государственных податей и
повинностей. Это способствовало
укреплению экономического положения
служилых людей (дворян), резкому
разграничению между податным и
неподатным населением.

29. 1592 г.

• В 1592 г. появился указ Царя
Федора, запрещавший
крестьянские переходы по всей
стране, что способствовало
дальнейшему прикреплению
крестьян к земле.

30. 1608 г.

• В 1608 г. было принято Уложение о
крестьянах, которое вводило 15-летний
срок исковой давности по делам о
беглых крестьянах; денежные санкции
для тех, кто принимал беглых крестьян;
строгий режим расследования и поиска
беглых, обязывая местные власти
строго выяснять о каждом пришлом
человеке "чей он, и откуда и когда
бежал".

31. Указные книги приказов:

• 1) Указная книга судных дел
(или ведомства казначеев)
(1550–1582 гг.);
2) Указная книга приказа
холопьего суда (1597–1620 гг.);
3) Указная книга земского
приказа (1622–1648 гг.);
4) Указная книга поместного
приказа (1626-1648 гг.);
5) Уставная книга разбойного
приказа (созданная Иоанном IV
около 1555 г.).

32. Интенсивный рост числа указов за период от Судебника 1550 года до Уложения 1649 года виден из следующих данных:

• 1550—1600 гг. — 80 указов;
1601—1610 гг. −17 указов;
1611—1620 гг. — 97 указов;
1621—1630 гг. — 90 указов;
1631—1640 гг. — 98 указов;
1641—1648 гг. — 63 указа.
Всего за 1611—1648 гг. — 348, а за
1550—1648 гг. — 445 указов.

33. 3. Уложение 1649 г.

• 1 сентября 1648 года в Москве
открылся Земский собор,
работа которого продолжалась
довольно долго и в начале 1649
года собор принял новый свод
законов – Уложение.

34. Уложение 1649 г.

• Для создания свода была собрана
специальная комиссия, в которую
входили два боярина один окольничий
и два дьяка, во главе с князем Н.И.
Одоевским.
• На содержание текста оказало влияние
то, что в его принятии участвовали
представители практически всех
сословий.

35. Уложение 1649 г.

• С принятием Соборного
Уложения 1649 года впервые в
истории российского права был
создан свод всех действующих
законов. В результате
систематизации материал был
сведен в 25 глав и 967 статей.

36. Уложение 1649 г.

• Гражданское право признавала в
качестве субъектов как физические
(частные), так и коллективные
(юридические: казна, монастыри, верви)
лица.

37. Уложение 1649 г.

• Вещи по русскому праву XVII века были
предметом целого ряда правомочий,
отношений и обязательств. Основными
способами приобретения вещных прав
считались: договор, захват (оккупация),
давность, находка и пожалование.

38. Уложение 1649 г.

• Юридически значимым признавался
только церковный брак. Закон допускал
заключение одним лицом не более трех
брачных союзов в течение жизни.
Брачный возраст был определен еще
Стоглавом: для мужчин — пятнадцать,
для женщин — двенадцать лет.

39. Уложение 1649 г.

• Субъектами преступлениями могли быть как
отдельные лица, так и группа лиц. Закон
разделяет субъектов преступления на
главных и второстепенных, понимая под
последними соучастников. В свою очередь
соучастие может быть физическим
(содействие, практическая помощь,
совершение тех же действий, что и главный
субъект преступления) и интеллектуальным
(например, подстрекательство к убийству)
(гл.22).

40. Уложение 1649 г.

• В главе 21 Соборного Уложения 1649 года впервые
регламентируется такая процессуальная процедура
как пытка. Основанием для ее применения могли
служить результаты “обыска”, когда свидетельские
показания разделялись: часть в пользу
подозреваемого, часть против него.
• Применение пытки регламентировалось следующим
образом: во-первых, ее можно было применять не
более трех раз, с определенным перерывом; вовторых, показания, данные на пытке (“оговор”),
должны были быть перепроверены с помощью
других процессуальных мер (допроса, присяги,
обыска).

41. 4. Развитие русского права во второй половине XVII в.

• В 1649 г. был
утвержден Наказ о
градском благочинии –
первый полицейский
закон России.

42. Торговый устав 1653 г.

• В 1653 г. был принят Торговый устав,
который вместо множества торговых сборов
(явочного, езжего, мостового, полозового и
пр.) вводил единую торговую пошлину в
размере 5 % от цены продаваемого товара
для российских купцов и 6 % -- с иностранных
купцов. Если последние везли продавать
товар в глубину страны, то пошлина
увеличивалась еще на 2 %.

43. Устав 1653 г.

После челобитной купца
Строгонова А.Ф. 23 октября
1653 г. царь Алексей
Михайлович подписал Именной
указ с боярским приговором «О
взимании таможенной пошлины
с товаров в Москве и в городах
с показанием, по сколько взято
и с каких товаров».
• Указ заменял прежние
многочисленные сборы единой
рублевой пошлиной.
• Частично были упразднены
приезжие сборы.
Эта пошлина значительно
• В основу расчета пошлины была превышала имевшиеся ранее, что по
положена продажная цена
замыслу составителей документа,
товара .
должно было компенсировать казне
• Сумма пошлины составляла 5% потери от отмены большинства
других пошлин.
от цены товара (10 денег — 5
копеек с рубля).

44.

• Если купец покупал товар в
• Проезжие, мелкие пошлины
одном месте страны, а
отменялись и для не
продавал его в другом
привозных, и для
пошлина фактически делилась
привозных товаров,
сохранялись лишь
на две части. Первая —
перекупные пошлины с
пошлина с денег, на которые
привозных товаров.
покупаются товары для
• В одном из вариантов
последующей продажи,
дошедшего до нас Указа
взималась 2,5% от общей
приводится также
суммы покупки. Продажа таких
конкретный список
же товаров в другом городе,
отмененных мелких пошлин
селе, местности оплачивалась
— посаженное, полозовое,
в размере 2,5%. В этом случае
отвозное, головщина,
общая уплаченная сумма
мытовое и т.д.
составляла 5% от стоимости
• Пошлины взимались как с
товара и была равна
привозных, так и не
привозных товаров, с
обыкновенной торговой
местных жителей и
пошлине. Перекупщик
приезжих в одинаковом
ставился здесь в равные
размере.
условия с купцом.

45.

• Указом определялась
ответственность
плательщиков
таможенных пошлин за
укрытие товаров, за
снижение цен и др.
• В Указе также содержатся
положения об
обязанностях таможенных
голов и целовальников.
• В Именном указе было
также отражено
требование о снятии
ответственности с купца
за действия его
подчиненных.
• Для определения факта
утаивания товара
таможенным чиновникам
было дано право обыска,
которое в случае
необходимости применялось
и к иностранным купцам.
• Вводилось и такое
новшество, как выписи о
количестве и наименовании
товаров, провозимых через
таможню в Москву из
городов или из Москвы в
города. На выписях ставили
таможенные печати.

46.

• Льготные таможенные
пошлины устанавливались
для купцов Греции и Персии
(всего 1 %). Вводились
единые хлебные меры.
Особые пошлины вводились
на соль, пушнину и другие
товары. На соль
устанавливалась 10%-ная
таможенная пошлина. С
соболей, с мягкой рухляди и
рыбы также устанавливалась
рублевая пошлина, т.е. с
цены товара.
Упорядочивались и пошлины
за хранение товаров.
Главным препятствием на
пути развития внешней
торговли по прежнему были
определенные привилегии
иностранцев. Необходимо
было разработать и принять к
руководству новый документ,
который бы закрепил
некоторые положения
Именных указов и обеспечил
правовое закрепление
выработанных ранее правил
таможенных обрядностей и
защитил русских купцов от
засилья иностранцев.

47. Новоторговый устав 1667 г.

• В 1667 г. был принят Новоторговый устав,
подробно излагавший правила торговли
русскими и иностранными купцами:
иностранец, продававший товары в
Архангельске, уплачивал обычную 5 %-ю
пошлину, а если вез в какой-либо другой
город, то пошлина увеличивалась до 10 % от
цены.
• Иностранцам запрещалось вести розничную
торговлю и торговать иноземными товарами
с другими иностранцами.

48.

Новоторговый устав (утвержден 22 апреля 1667)
Он был создан приближенным царя
Алексея Михайловича Афанасием
Ордин-Нащокиным. Согласно этому
уставу, иностранцы платили
сравнительно небольшие пошлины,
но только если торговали оптом и в
приграничных волостях. По мере
продвижения в глубь страны и при
переходе к розничной торговле
пошлины вырастали очень сильно и
становились совершенно
непосильными. Волей-неволей
иностранцы продавали свои
товары, не углубляясь в страну…

49.

• Согласно Уставу внешние
таможенные пошлины
делились на ввозные и
отпускные, внутренние —
на рублевую, перекупную и
различные сборы.
• Цель внешних торговых
пошлин — сбор с товаров,
перемещаемых в Россию
из-за границы.
• В Уставе рублевая
пошлина в отличие от
внешних таможенных
сборов была не только
проезжей, но и торговой.
• Не подвергались оплате
рублевой пошлиной лица,
независимо от сословного
положения перевозящие
товары для внутреннего
пользования.
• В местах, где не было
таможен, товары местного
производства продавались
совершенно свободно.
• Пошлина взималась в виде
определенного процента с
продажной стоимости
товара, или нескольких
денег с рубля — отсюда и
само ее название. Ее
размер составил 10%
(гривна с рубля) с соли,
2,5% (5 денег с рубля) — с
сибирских соболей,
привозимых в Москву, и 5%
(10 денег с рубля) — со
всех прочих товаров.

50.

• Из сборов частноправового
характера, действовавших в
прежнее время, оставлены
были в силе сборы за
помещение (амбарное,
аршинное и т.п.) и
перевозное.
• За каждое нарушение
таможенного порядка купец
(отсутствие или нехватка
грузовых документов,
занижение стоимости товара)
наказывался конфискацией
товаров в пользу Великого
Государя.
• Товары, привозимые на
продажу, подвергались
подробному и тщательному
досмотру.
• Таможенный голова обязан
был отслеживать качество
заграничных товаров,
наличие на них фабричного
клейма на тот случай, если
товар окажется
некачественным.

51.

Через территорию России в
Западную Европу шли
многие азиатские товары,
провозимые транзитом.
Ценность всех товаров,
вывозимых из России в
Вмешательство государства во западные страны,
превышала стоимость
внешнюю торговлю
привоза. Поэтому торговый
ограничивалось запрещением
баланс России по торговле с
вывозить золото в Кизылбаш
Западом был выгодным для
(Астрахань), внушением
нее.
купечеству остерегаться
покупать предметы роскоши.
Первое из этих решений было
почти равносильно
запрещению вывозить
драгоценные металлы из
России, т.е. осуществлялась
политика меркантилизма.

52.

Правительство ограничивало
вывоз драгоценных металлов в
другие страны и, в первую
очередь, в Персию, которая
имела избыток во многих
продуктах и нуждалась
главным образом в золоте и
серебре. Запрещение вывозить
драгоценные металлы в
Персию определялось
необходимостью поддерживать
на должном уровне денежный
баланс. Запрет вывоза
жемчуга, драгоценных камней,
серебра был и в других
государствах. Правительство
намерено было установить
впоследствии по примеру
других государств высокие
пошлины на предметы
роскоши.
Табак был запрещен к ввозу
из нравственно-религиозных
побуждений, вино и сахар
были обложены высокими
пошлинами по фискальным
соображениям, прочие же
привозные товары
оплачивались 5% рублевой
пошлиной.
В статьях о сборе пошлин в
сибирских городах (Именной
указ от 12 ноября 1698 г.)
повелевалось (в связи с
изменением ставок пошлин на
драгоценности) искать золото и
драгоценные камни среди
других товаров.

53. Новоуказные статьи

• В 1669 г. указом Царя Алексея
Михайловича были утверждены
Новоуказные статьи о разбойных и
убийственных делах.

54. 1674 г.

• В 1674 г. по указу Царя Алексея
Михайловича с церковных и
монастырских вотчин стали взыскивать
все полагающиеся поземельные и
подворные подати и повинности.

55. 1677 г.

• В 1677 г. Царем Федором
Алексеевичем утверждены
Новоуказные статьи о поместьях и
вотчинах, которыми фактически
сглаживались все основные отличия в
их правовом статусе.

56. 1686 г.

• В 1679 – 1681 гг. была проведена
податная реформа в ходе которой
поземельной обложение было
заменено подворным.
• В 1686 г. указом Правительницы Софьи
иностранцам было разрешено
свободное отправление религиозных
культов.

57. 1698 г.

• Во второй половине XVII в. право
выкупа родовой вотчины было
распространено и на безвозмездные
сделки.
• В 1698 г. издан указ Царя Петра о
признании товариществ (прежде всего,
купеческих) субъектами права.

58.

В статьях о сборе пошлин в
сибирских городах (Именной
указ от 12 ноября 1698 г.)
повелевалось (в связи с
изменением ставок пошлин на
драгоценности) искать золото
и драгоценные камни среди
других товаров.
По Именному указу от
июля 1698 г. для
преграждения пути, по
которому незаконно
провозились товары в
районе Верхотурья по
дороге на Казань,
высылались команды
стрельцов численностью
до 30—40 человек. Эти
меры вводились в связи с
запрещением частным
лицам покупать соболей у
сибирских жителей. По
Именному указу все
соболи собирались в
царскую казну.