Несостоятельность (банкротство)

1. Несостоятельность (банкротство)

2. Понятие и признаки банкротства

В настоящее время отношения, связанные с несостоятельностью,
регулируют следующие нормативно-правовые акты:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в
силу с 01.10.2019)
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от
24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в
силу с 25.10.2019)
3. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 12.11.2019)
"О несостоятельности (банкротстве)" (с изм. и доп., вступ. в силу
с 15.11.2019)
4. Постановление Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 N 29 (ред. от
21.12.2017) "О некоторых вопросах практики применения
Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и
т. д.

3. Понятие и признаки банкротства

Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным
судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить
требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате
выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или
работавших по трудовому договору, и (или) исполнить
обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 ФЗ «О
несостоятельности (банкротстве)»).
Признаки несостоятельности (банкротства):
1) наличие денежного обязательства должника долгового характера;
2) неспособность гражданина или юридического лица удовлетворить
требования кредиторов по денежным обязательствам и (или)
исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в
течение трех месяцев с момента наступления даты их
исполнения;
3) наличие задолженности в отношении гражданина на сумму не
менее 500 тыс. руб., а юридического лица – не менее 300 тыс.
руб.;
4) официальное признание несостоятельности арбитражным судом.

4. Субъектный состав отношений, связанных с регулированием несостоятельности (банкротства)

1) должник – гражданин, в том числе индивидуальный
предприниматель,
или
юридическое
лицо,
оказавшиеся
неспособными
удовлетворить
требования кредиторов по денежным обязательствам
и (или) исполнить обязанность по уплате
обязательных
платежей
в
течение
срока,
установленного законом;
2) кредиторы - лица, имеющие по отношению к
должнику
права
требования
по
денежным
обязательствам и иным обязательствам:
- об уплате обязательных платежей,
- о выплате выходных пособий
- об оплате труда лиц, работающих или работавших по
трудовому договору

5. Субъектный состав отношений, связанных с регулированием несостоятельности (банкротства)

3) конкурсные кредиторы
– это кредитор (физическое или
юридическое лицо), перед которыми обанкротившееся предприятие
имеет невыполненные финансовые обязательства, что не связаны с
трудовыми отношениями.
Не все кредиторы дела о банкротстве могут иметь статус конкурсных.
Разница заключается в том, что данный статус сопряжен с
непосредственным участием лица в процедуре банкротства,
сведения об уполномоченных участниках заносятся в специальный
реестр. В отличие от остальных участников процедуры, лицо с
данным статусом имеет правомочия для возбуждения дела о
несостоятельности предприятия.
Не являются конкурсными кредиторами:
1. уполномоченные органы, граждане, перед которыми должник:
- несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью,
- имеет обязательства по выплате компенсации сверх возмещения
вреда, предусмотренной Градостроительным кодексом РФ,
- имеет обязательства по выплате вознаграждения авторам результатов
интеллектуальной деятельности
2. учредители (участники) должника по обязательствам, вытекающим из
такого участия;

6. Субъектный состав отношений, связанных с регулированием несостоятельности (банкротства)

4) уполномоченные органы:
- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный
Правительством Российской Федерации на представление в деле о
банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве,
требований об уплате обязательных платежей и требований
Российской Федерации по денежным обязательствам,
- органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в
деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о
банкротстве,
требования
по
денежным
обязательствам
соответственно субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований;
5) орган по контролю (надзору) - федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный Правительством РФ на осуществление
функций
по
контролю
(надзору)
за
деятельностью
саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;
6) регулирующий орган - федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный Правительством РФ на осуществление функций по
выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и
финансового оздоровления;

7. Субъектный состав отношений, связанных с регулированием несостоятельности (банкротства)

арбитражный управляющий
– управляющий, который будет
представлять в суде задолжавшее предприятие или физическое лицо.
Арбитражным управляющим может быть гражданин, утверждаемый
арбитражным судом для проведения процедур банкротства и
являющийся членом одной из саморегулируемых организаций.
В зависимости от процедур несостоятельности (банкротства) выделяют
следующие виды арбитражных управляющих:
• временный управляющий – арбитражный управляющий, утверждаемый
арбитражным судом для проведения процедуры наблюдения;
• административный
управляющий – арбитражный управляющий,
утверждаемый арбитражным судом для проведения процедуры
финансового оздоровления;
• внешний управляющий – арбитражный управляющий, утверждаемый
арбитражным судом для проведения процедуры внешнего управления и
осуществления иных установленных законом полномочий;
• конкурсный управляющий – арбитражный управляющий, утверждаемый
арбитражным
судом
для
проведения
процедуры
конкурсного
производства и осуществления иных установленных законом
полномочий;
• финансовый управляющий - данная категория АУ работает исключительно
при процедуре банкротства физических лиц.
7)

8. Субъектный состав отношений, связанных с регулированием несостоятельности (банкротства)

8) представители:
- представитель учредителей (участников) должника - председатель
совета директоров или иного аналогичного коллегиального органа
управления должника, либо лицо, избранное советом директоров
или иным аналогичным коллегиальным органом управления
должника, либо лицо, избранное учредителями (участниками)
должника для представления их законных интересов при
проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве;
- представитель собственника имущества должника - унитарного
предприятия - лицо, уполномоченное собственником имущества
должника - унитарного предприятия на представление его законных
интересов при проведении процедур, применяемых в деле о
банкротстве;
- представитель комитета кредиторов - лицо, уполномоченное
комитетом кредиторов участвовать в арбитражном процессе по делу
о банкротстве должника от имени комитета кредиторов;
- представитель собрания кредиторов - лицо, уполномоченное
собранием кредиторов участвовать в арбитражном процессе по делу
о банкротстве должника от имени собрания кредиторов;

9. Субъектный состав отношений, связанных с регулированием несостоятельности (банкротства)

9) заинтересованные лица:
- лицо, которое в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135ФЗ "О защите конкуренции" входит в одну группу лиц с должником;
- лицо, которое является аффилированным лицом должника (аффилированные
лица - физические и юридические лица, способные оказывать влияние на
деятельность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность)
- руководитель должника, а также лица, входящие в совет директоров,
- коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника,
- главный бухгалтер (бухгалтер) должника,
- указанные лица, освобожденные от своих обязанностей в течение года до
момента возбуждения производства по делу о банкротстве или до даты
назначения временной администрации финансовой организации, либо лицо,
имеющее или имевшее в течение указанного периода возможность
определять действия должника;
- супруги, родственники указанных выше лиц;
- лица, признаваемые заинтересованными в совершении должником сделок в
соответствии с гражданским законодательством о соответствующих видах
юридических лиц.
- заинтересованными лицами по отношению к должнику-гражданину признаются
его супруг, родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, сестры,
братья и их родственники по нисходящей линии, родители, дети, сестры и
братья супруга.

10. Порядок назначения арбитражного управляющего

Арбитражный управляющий утверждаемый арбитражным судом
для проведения процедур банкротства.
Статья 45 Федерального закона «О несостоятельности
(банкротстве)»
устанавливает
порядок
назначения
арбитражного управляющего.
- Назначение арбитражного управляющего происходит изначально
на основании заявления кредитора о банкротстве, в котором
кредитор указывает желаемую кандидатуру.
- Затем арбитражный суд делает запрос в СРО арбитражного
управляющего.
- СРО делает представление на своего члена, который был
заявлен по данному делу.
- В заседании о рассмотрении обоснованности заявления на
банкротство арбитражный суд назначает арбитражного
(временного) управляющего.
- Информация о назначении арбитражного управляющего прямо
указывается в определении суда

11. Требования к кандидатуре арбитражного управляющего

1) арбитражный управляющий должен быть зарегистрирован в
качестве индивидуального предпринимателя;
2) наличие высшего образования;
3) отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение
административного правонарушения либо в виде лишения права
занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью за совершение преступления; отсутствие
судимости за совершение умышленного преступления;
4) стаж работы на руководящих должностях не менее чем год и
стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в
деле о банкротстве не менее чем два года;
5) сдача экзамена по программе подготовки арбитражных
управляющих;
6) отсутствие в течение трех лет до дня представления в
саморегулируемую организацию заявления о вступлении в члены
этой организации факта исключения из числа членов организации
в связи с нарушением действующего законодательства;
7) арбитражный управляющий должен быть членом одной из
саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

12. Правовое положение арбитражного управляющего

Основными
принципами
деятельности
арбитражного
управляющего являются независимость, объективность и
беспристрастность.
Арбитражный управляющий имеет право:
- собирать собрание кредиторов;
- запрашивать данные заемщика, которые необходимы для
проведения оценочной деятельности;
- обращаться в арбитражный суд с требованиями и ходатайствами;
- привлекать для выполнения своих обязанностей третьих лиц или
компетентного органа, если это не противоречит закону о
несостоятельности;
- подавать прошение об отстранении его от ведения дела в
судебную инстанцию.
- получать вознаграждение за свою деятельность согласно
действующему законодательству

13. Правовое положение арбитражного управляющего

Размер оплаты устанавливается положениями статьями 20.6
закона «О банкротстве» и представляет собой фиксированную
сумму, которая разнится в зависимости от категории
арбитражного управляющего:
временный управляющий – 30 000 руб/месяц;
административный – 15 000 руб/месяц;
внешний – 45 000 руб/месяц;
конкурсный – 30 000 руб/месяц;
финансовый – 25 000 руб (единовременно за проведение
процедуры).
Вознаграждение арбитражного управляющего выплачивается
должником, однако может присутствовать и дополнительная
оплата за счет кредитора, размер которой не регламентируется.

14. Правовое положение арбитражного управляющего

Обязанности арбитражного управляющего:
- защищать имущество должника;
- проводить анализ финансовой деятельности
должника;
- выявлять признаки преднамеренного или фиктивного
банкротства, при их обнаружении докладывать в
судебную инстанцию о правонарушении;
- составлять реестр кредиторов;
- сохранять конфиденциальность данных, полученных в
ходе работы с должником.

15. Деятельность арбитражного управляющего

1. Сбор сведений о должнике. В рамках первого этапа основной
обязанностью АУ является проведение объективного анализа
финансового статуса должника. Кроме того, в этот период АУ
обязан выяснить, существуют ли основания для подозрения
должника в фиктивном банкротстве.
2. Извещение кредиторов. Заинтересованное лицо обязано
заранее узнать, о том, что должник настаивает на признании его
несостоятельным. При этом управляющий должен вести реестр
кредиторов, в котором будут учтены все долги.
3. Составление плана управления. Примерно через месяц после
своего назначения управляющий должен составить план
управления и предоставить его кредиторам. Документ при этом
будет содержать меры по восстановлению платежеспособности
предприятия или лица, порядок реализации данных мер и
расходы на предстоящие мероприятия.
4. Собрание кредиторов. На первом собрании кредиторов
обсуждается возможность восстановления платежеспособности
должника и другие решения между кредитором и должником
(мировое соглашение). Также собрание обсуждает план внешнего
управления или ходатайствует об инициации конкурсного
производства. При вынесении положительного решения АУ
становится внешним или конкурсным управляющим.

16. Деятельность арбитражного управляющего

5. Передача утвержденного плана в судебную инстанцию.
План внешнего управления или конкурсного производства
обязательно передаются в суд не позднее, чем через 5 рабочих
дней с периода проведения собрания.
6. Судебное заседание и получение решения суда. Суд
назначает
заседание,
на
котором
подводятся
итоги
деятельности арбитражного управляющего и выносится
определение о дальнейших действиях в отношении должника.
7. Реализация имущества должника. На этапе реализации
имущества должника для покрытия долгов и убытков
конкурсный управляющий обязан контролировать
правомерность данной процедуры. По завершению этого этапа
все обязанности управляющего будут выполнены.

17. Ответственность арбитражного управляющего

Ответственность арбитражного управляющего предусмотрена
законодательно ФЗ «О банкротстве», а также кодексом об
административных правонарушениях и в отдельных случаях
уголовным законодательством РФ.
Меры, направленные на привлечение к ответственности:
- Отстранение. Подобная мера может применяться в случае
неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей,
возложенных на арбитражного управляющего.
Привлечение
к
административной
или
уголовной
ответственности. Порядок привлечения к административной
ответственности определяется статьей 14.13 кодекса РФ.
Основанием для привлечения может являться сокрытие
имущества, сведений об имуществе или его размерах. В
отдельных случаях фальсификация бухгалтерских или прочих
учетных документов, отчуждение или уничтожение имущества
подпадает под уголовную ответственность.
Кроме того, АУ несет субсидиарную ответственность, которая
регламентируется законом.

18. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих

Гарантом профессиональной этики являются саморегулируемые
организации арбитражных управляющих.
Саморегулируемая организация арбитражных управляющих некоммерческая организация, которая основана на членстве,
создана гражданами РФ, включена в единый государственный
реестр
саморегулируемых
организаций
арбитражных
управляющих и целями деятельности которой являются
регулирование и обеспечение деятельности арбитражных
управляющих.
Саморегулируемые организации арбитражных управляющих
создаются в целях:
- представления и защиты прав и законных интересов своих
членов,
- контроля за их профессиональной деятельностью,
- организации и проведения стажировки гражданина РФ в качестве
помощника арбитражного управляющего,
- рассмотрения жалобы на действия своего члена,
- ведения реестра арбитражных управляющих, являющихся ее
членами, и т. д. (ст. 22 ФЗ «О несостоятельности
(банкротстве)»).

19. Процедуры несостоятельности (банкротства)

Процедуры
несостоятельности
(банкротства)
представляют
собой
предусмотренную
законодательством совокупность мер в отношении
должника, направленных на восстановление его
платежеспособности или ликвидацию.
В действующем Федеральном законе от 27 сентября
2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)»
закреплены процедуры банкротства:
- наблюдение,
- внешнее управление,
- конкурсное производство,
- мировое соглашение,
- финансовое оздоровление.

20. Правовые основы проведения наблюдения

Процедура наблюдения осуществляется в целях обеспечения сохранности
имущества должника, проведения анализа его финансового состояния,
составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания
кредиторов.
Наблюдение – важнейший этап процедуры банкротства. Даже если есть все
признаки
несостоятельности,
суд
должен
выяснить,
насколько
обоснованными являются требования истца, и возможно ли финансовое
оздоровление компании.
Стадия наблюдения вводится после того, как арбитражный суд примет
ходатайство об инициировании процесса и проверит, соответствует ли
компания необходимым для банкротства требованиям.
О введении процедуры наблюдения должнику необходимо проинформировать
контрагентов. Это делается путем публикации в газете «Коммерсантъ».
Уведомляется налоговая служба, другие контролирующие органы и банки, с
которыми работает юр. лицо.
Для осуществления этих мероприятий приглашается внешний управляющий.
Он назначается судом и получает серьезные полномочия по принятию
решений и управлению имуществом.
Во время наблюдения приостанавливаются выплаты кредиторам, с имущества
компании снимаются аресты, приостанавливается производство по делам о
взысканиях.
Срок процедуры наблюдения при банкротстве юридического лица
устанавливаются законом № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В
соответствии с его нормами общий период проведения процедуры
ограничивается семью месяцами. При этом от подачи заявления до
введения процедуры наблюдения должно пройти не больше месяца.

21. Правовые основы проведения наблюдения

Права и обязанности участников процесса наблюдения
Пока проходит процедура наблюдения, все сотрудники продолжают
выполнять свои обязанности.
На руководство накладывается ряд ограничений:
- руководство не вправе реорганизовать компанию и открывать новые
филиалы;
- запрещается выпуск и продажа акций предприятия, а также выплата их
владельцам дивидендов;
- не может меняться состав учредителей;
- компания не имеет права заключать сделки на сумму, превышающую 5%
от балансовой стоимости активов.
- во всех перечисленных случаях руководители должны получить
письменное согласие временного управляющего.
Права временного управляющего:
- контролировать работу фирмы и ее руководства;
- знакомиться с любыми документами, связанными с деятельностью
юридического лица;
- получать установленное вознаграждение за свой труд;
- отказаться от принятия участия в процедуре путем подачи заявления в
суд.

22. Правовые основы проведения наблюдения

Обязанности временного управляющего:
- формирование реестра кредиторов;
- контроль решений и действий руководителей юридического лица;
- проведение оценки деятельности фирмы и разработка
мероприятий по выходу из сложной ситуации;
- проведение совета кредиторов и составление протокола по его
результатам (Оно проводится в течение 10 дней с момента
начала процедуры);
- предоставление отчетности в арбитражный суд (В нем должна
содержаться оценка текущего состояния дел в компании, а
также описание того, такие меры были приняты для
исправления ситуации. На основании этих данных суд
принимает решение о переходе на следующую стадию
банкротства).
Таким образом, наблюдение является первой и обязательной
стадией процедуры банкротства фирмы.
Во время ее проведения временный управляющий должен
выяснить, насколько сложной является ситуация и есть ли
возможность спасти бизнес.

23. Порядок созыва и компетенция собрания кредиторов

В деле о банкротстве важным фактором для дальнейшего пути
развития компании-банкрота является собрание кредиторов. П. 1
ст. 12 закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10. 2002
года №127-ФЗ делит участников заседаний при банкротстве
юридического лица на следующие категории:
1. Голосующие участники, чьи требования внесены в реестр.
Участниками первого собрания кредиторов с правом голоса
являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы.
2. Лица, не имеющие право голоса. Данная категория подразумевает
сотрудников, участников, собственников имущества юридического
лица, которые не обладают правом голосования по вопросам
повестки дня.
Не голосующие участники имеют право на присутствие на собрании
и могут выступать по возникающим в ходе обсуждения темам.
3. Конкурсные кредиторы, обязательства перед которыми
обеспечиваются залогом имущества юридического лица. Они
способны участвовать в голосовании исключительно в ходе
наблюдения, в процессе финансового оздоровления компании
или принимать участие в голосовании по вопросам избрания
управляющего.

24. Порядок созыва и компетенция собрания кредиторов

Правила проведения заседаний кредиторов предполагают
наличие у данных лиц следующих полномочий:
проведение или изменение периодов выполнения финансового
оздоровления либо внешнего управления;
обсуждение и принятие плановых документов;
выбор конкурсного управляющего или организации, из членов
которой он будет выбран;
назначение реестродержателя;
подписание мирового соглашения;
образование комитета кредиторов (КК).
Перечисленные полномочия не могут быть переданы по
доверенности на участие каким-либо другим организациям или
лицам.

25. Порядок созыва и компетенция собрания кредиторов

Процедура созыва
Проведение первого собрания кредиторов до рассмотрения всех
требований должно быть осуществлено не позднее, чем за 10
дней до даты окончания наблюдения. Дата окончания определяет
судебное заседание в определении о введении наблюдения.
Заседание может состояться по инициативе конкурсного
управляющего, голосующих участников или комитета кредиторов.
Созыв собрания кредиторов по инициативе кредитора требует
наличие документа с инициативой о созыве заседания, где
обязаны содержаться темы и вопросы, которые требуют
обсуждения и разрешения.
Уведомление о проведении
Уведомление кредиторов о проведении собрания и о месте его
проведения должно быть отправлено заинтересованным лицам
почтой не позже, чем за две недели до мероприятия. Кроме того,
уведомление обязано быть оформлено в Едином реестре
сведений о банкротстве.
Если количество участников больше 500 человек, то размещение
объявления в Едином реестре является допустимым и
достаточным уведомлением.

26. Порядок созыва и компетенция собрания кредиторов

Подведение итогов
Порядок
проведения
собрания
кредиторов
арбитражным
управляющим предполагает подведение итогов и результатов
первого заседания.
- происходит знакомство кредиторов с отчетом о финансовом
состоянии
- главным вопросом становится выбор следующей процедуры
банкротства..
- образование комитета кредиторов, выбор держателя реестра.
Порядок ведения протокола
На первом и всех последующих заседаниях ведется протокол,
который подписывается арбитражным управляющим. Документ
составляется в нескольких экземплярах, один из которых
передается в арбитражный суд.
К протоколу в обязательном порядке прикрепляются бюллетени для
голосования, материалы для утверждения и доказательства
своевременного уведомления членов о проведении заседаний.
В течение трех рабочих дней информация по протоколу должна
быть размещена в Едином реестре.

27. Порядок созыва и компетенция собрания кредиторов

Особенности проведения заседаний
Место проведения собрания обычно назначается арбитражным судом, чаще
всего это адрес проживания или нахождения должника.
Постановлением
Правительства зафиксировано
время
проведения
заседаний – с 8:00 до 20:00 с предусмотренными перерывами в
собрании.
Первое собрание кредиторов в наблюдении проводится в конце процедуры.
В ходе данной фазы управляющий объясняет действительное положение
вещей в компании, проводит финансовый анализ и формирует реестр
требований. Затем собирается заседание, на котором решаются
ключевые вопросы, непосредственно влияющие на результаты
проведения процедуры банкротства.
Первое собрание подчинено тем же правилам, что и последующие, но имеет
свои особенности.
1.
Для участия в нем необходимо предъявить свои требования в течение
30 дней с даты публикации сообщения о введении наблюдения.
2.
Существует конкретный список вопросов, относящихся к компетенции
первого собрания. В частности, основным вопросом является принятие
решения об участии компании в конкурсном производстве или
финансовом оздоровлении.
Важно понимать, что закон о банкротстве предусматривает исключительно
личное присутствие на заседаниях.

28. Порядок созыва и компетенция собрания кредиторов

Повторные заседания обычно решают конкретные текущие
вопросы. Участники их имеют право ходатайствовать о
вынесении на повестку дня вопросов, которые они считают
нужным обсудить.
Периодичность проведения собрания кредиторов в конкурсном
производстве определяется на самом первом заседании и
зависит в основном от состояния дел компании и других
индивидуальных условий. На частоту заседания могут влиять и
внештатные ситуации, например, отложение собрания
кредиторов в связи с возбуждением уголовного дела о
фиктивном банкротстве.
Допускается проведение внеочередных заседаний, однако для этого
представитель должен направить ходатайство в арбитражный
суд.

29. Порядок созыва и компетенция собрания кредиторов

Комитет кредиторов при банкротстве компании осуществляет полномочия,
которые предоставляются ему собранием в целях защиты их прав.
Отличие от собрания состоит в том, что данный орган не образуется, если
количество голосующих участников составляет менее 50 чел. Чаще
всего комитет формируется в количестве от 3 до 11 членов. Точный
состав определяется на заседании, кандидаты могут предлагаться
голосующими участниками, однако имеют право быть избраны
исключительно по предложению уполномоченного органа.
Исключительная компетенция комитета закреплена в пункте 3 статьи
17 закона о несостоятельности:
- право выдвижения требований от конкурсного управляющего, сведений о
финансовом состоянии юридического лица;
- право на обжалование действий конкурсного управляющего;
- право принятия решения о созыве собрания;
- право на обращение с предложениями об отстранении конкурсного
управляющего.
Для осуществления своих полномочий комитет должен избрать своего
председателя, оформив такое решение в протоколе.
Таким образом, собрание и комитет кредиторов является органами, которые
защищают права и законные интересы кредиторов юридического лицадолжника.

30. Правовые основы проведения финансового оздоровления

Процесс финансового оздоровления регулируется Федеральным
Законом №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и
исполняется Федеральной службой по финансовому оздоровлению
и банкротству России.
Финансовое
оздоровление
является
процедурой,
которая
применяется в делах о банкротстве с целью восстановления
платежеспособности должника.
Основанием для проведения процедуры является предоставление
финансового
обеспечения
исполнителя
обязательств неплательщика в соотношении с графиком погашения
задолженности.
Размеры денежного обеспечения не могут превышать размера
обязательств должника, которые включены в реестр требований
кредиторов, более чем на 20% (ст. 78 ФЗ №127).
Также финансовое оздоровление может водиться арбитражным судом:
- при наличии решения первого собрания кредиторов на условиях
предоставления финансового обеспечения;
- в противовес решению первого собрания кредиторов при условии, что
в
качестве
обеспечения
обязательств
должника
будет
предоставлена банковская гарантия.
Для проведения данной процедуры арбитражный суд назначает
административного управляющего.

31. Правовые основы проведения финансового оздоровления

Основной целью финансового оздоровления является восстановление
платежеспособности должника и погашение задолженности, которую
контролирует административный управляющий (ст. 79 ФЗ №127).
Задачами процедуры могут выступать:
1.
Достижение предприятием мирового соглашения с кредиторами о
реструктуризации задолженности с постепенным ее погашением.
2.
Погашение задолженности банкротом в пределах графика.
Важно отметить, что на практике наиболее выполнимым вариантом
стратегии для выхода из кризиса предприятия-должника является
реструктуризация. Подобный способ означает отсрочку долгов
компаний или ее рассрочку, реже предполагает конвертацию
задолженности в обыкновенные голосующие акции по рыночному
эквиваленту (требует привлечения независимого оценщика).
Процедура вводится на срок до двух лет. За месяц до истечения данного
периода компания-должник предоставляет административному
управляющему отчетность, которая включает баланс должника, отчет
о прибылях или убытках, документ, подтверждающий требования
кредиторов.
Следует отметить, что график погашения задолженности предполагает
пропорциональное погашение требований кредиторов, исходя из
очередности, установленной законом о банкротстве.

32. Правовые основы проведения финансового оздоровления

Порядок введения и осуществления процедуры
Процесс финансового оздоровления вводится арбитражным судом
на основании решения собрания кредиторов.
Для начала процедуры требуется иметь ходатайство о введении
финансового
оздоровления,
которое
должно
быть
предоставлено на основе соглашения учредителей компаниидолжника, собственника имущества должника и третьих лиц при
условии предоставления ими обеспечения.
К ходатайству прилагается график погашения задолженности и
документы о предполагаемом обеспечении исполнения
обязательств.
После данной процедуры наступают следующие правовые
последствия:
- отменяются все предыдущие меры по обеспечению требований
кредиторов;
- приостанавливается исполнение документов по имущественным
взысканиям.

33. Правовые основы проведения финансового оздоровления

Правила завершения финансового оздоровления
1. Успешное проведение программы финансового оздоровления
предприятия и досрочное исполнение должником всех своих
обязательств называется досрочным окончанием. Основанием для
него будет считаться погашение должником всех денежных
обязательств перед кредиторами до окончания установленного
арбитражным судом срока (ст. 86 ФЗ №127).
При этом ответственные лица компании-должника обязаны ознакомить
административного управляющего с отчетностью по балансу на
последнюю
отчетную
дату.
Административный
управляющий
рассматривает документы и направляет заключение кредиторам, после
чего арбитражный суд выносит определение о прекращении
производства по делу о банкротстве.
2. Досрочное прекращение процедуры предполагает появление реальной
угрозы нарушения прав кредиторов – несоответствие графику
погашения задолженности, отсутствие предоставления обеспечения.
В таком случае административный управляющий за 15 рабочих дней с
даты возникновения подобных прецедентов собирает собрание
кредиторов, предоставляя отчет об итогах выполнения графика и свое
заключение.
3. Окончание финансового оздоровления в пределах указанных судом
сроков
предполагает
предоставление
административному
управляющему отчета о результатах проведения процедуры. В
остальном правила завершения аналогичны досрочному окончанию

34. Правовые основы проведения финансового оздоровления

Особенности
правового
положения
административного
управляющего
Одновременно
с
вынесением
определения
о
введении
финансового оздоровления арбитражный суд утверждает
административного управляющего .
Административный управляющий вправе:
1) требовать от руководителя должника получения информации о
текущей деятельности должника,
2) принимать участи в инвентаризации в случае ее проведения;
3) предоставлять сведения кредиторам о сделках должника,
совершаемых им исключительно с согласия собрания
кредиторов или административного управляющего;
4) обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении
руководителя должника, о принятии дополнительных мер по
сохранности имущества должника.
5) предъявлять требования о признании недействительными сделок
и решений, заключенных или исполненных должником с
нарушением требований законодательства и др.

35. Правовые основы проведения финансового оздоровления

Административный управляющий в процессе финансового
оздоровления обязан:
1) вести реестр требований кредиторов;
2) созывать собрания кредиторов;
3) рассматривать отчеты о ходе выполнения плана финансового
оздоровления
и
графика
погашения
задолженности,
предоставляемые должником, и предоставлять соответствующее
заключение;
4) предоставлять на рассмотрение собранию (комитету) кредиторов
информацию о ходе выполнения плана финансового
оздоровления и графика погашения задолженности;
5) осуществлять контроль за ходом выполнения плана финансового
оздоровления и графика погашения задолженности;
6) осуществлять контроль за своевременностью и полнотой
перечисления денежных средств на погашение требований
кредиторов;
7) в случае неисполнения должником обязательств в соответствии с
графиком погашения задолженности требовать от лиц,
предоставивших обеспечение, исполнения обязанностей,
вытекающих из предоставленного обеспечения и т. д.

36. Правовые основы проведения внешнего управления

Внешнее управление - процедура банкротства, применяемая к
должнику в целях предотвращения ликвидации фирмы.
Процесс может быть введён только после вынесения
постановления арбитражного суда. Постановление выносится
по согласованию с кредиторами с учётом итогов наблюдения.
Мероприятия по восстановлению жизнедеятельности компании
могут осуществляться в течение двух лет.
Внешнее управление начинает реализовываться после передачи
прав руководства компании. Выбирают управленца на общем
совете кредиторов, после чего их выбор утверждается в
судебном порядке. Для принятия решения суд должен быть
уверен, что восстановление платежеспособности компаниибанкрота возможно.
Главной целью данной процедуры является восстановление
платежеспособности
и
стабильного
функционирования
организации.
Главная задача – удовлетворение всех требований кредиторов и
покрытие задолженностей.

37. Правовые основы проведения внешнего управления

После того, как внешнее управление было введено, начинаются
следующие мероприятия.
1.
Полномочия бывшего руководителя компании-банкрота переходят в
компетенцию нового управленца.
2.
Временный управляющий (или иные лица со стороны управления
должника) в течение трёх дней с момента утверждения нового
управляющего, передает ему всю необходимую отчетность и другие
ценности.
3.
Происходит отмена принятых мер по удовлетворению кредиторов.
4.
Вводится запрет на удовлетворение кредиторов по уплате
обязательных платежей, а также по иным денежным обязательства.
5.
Требования по обязательным платежам предъявляются со стороны
кредиторов только с соблюдением порядка, который установлен на
законодательном уровне.
Процедура внешнего управления при банкротстве подразумевает
внедрение определённого плана мероприятий:
1.
условия, а также порядок действий, направленных на восстановление
состоятельности фирмы;
2.
финансовые вопросы;
3.
смета по расходам, которые ожидаются;
4.
запланированный срок по восстановлению платежеспособности
фирмы.
Контроль за исполнением плана находится в компетенции кредиторов.

38. Правовые основы проведения внешнего управления

Права и обязанности внешнего управляющего
Основной характеризующей чертой внешнего управления как процедуры
банкротства является прекращение работы руководства компании.
В компетенцию внешнего управляющего входит:
1.
управление фирмой;
2.
контроль за проведением инвентаризации;
3.
контроль за ведением бухгалтерского, финансового, статистического
учёта и отчётности;
4.
контроль за ведением реестра кредиторских требований;
5.
взыскание задолженности с дебиторов.
Кроме этого, внешний управляющий обязан проводить комплекс
оздоровительных мероприятий, главная задача которых вернуть
фирме платежеспособность.
Внешний управляющий вправе:
1.
осуществлять хозяйственную деятельность;
2.
распоряжаться имуществом предприятия;
3.
заключать мировые соглашения от имени компании-банкрота;
4. требовать признания недействительности сделок, которые были
проведены до внедрения внешнего управления.

39. Правовые основы проведения внешнего управления

При
реализации рассматриваемого процесса наступают
следующие последствия:
1.
Устанавливается запрет на действия, которые были
предприняты ранее в целях удовлетворения требований
кредиторов (касаемо финансовых операций).
2.
Власть переходит к внешнему управляющему, поэтому органы
управления лишаются функции контроля над управлением
компанией.
3.
Бывшее руководство отстраняется от работы.
4.
Накладывается запрет на арест имущества компаниидолжника (это действие может быть выполнено только после
признания судом организации банкротом).
Мораторий не накладывается на выплату заработной платы
сотрудникам, а также на алиментные обязательства.

40. Правовые основы проведения внешнего управления

Внешнего управляющего могут отстранить от выполнения
возложенных обязанностей по решению арбитражного суда.
Отстранение
может
последовать
при
следующих
обстоятельствах:
1.
Выбранное лицо не исполняет свои прямые обязанности либо
исполняет их ненадлежащим образом со всеми вытекающими
последствиями (убытки компании, убытки для кредиторов,
нарушение законных прав инициатора жалобы).
2.
Управленец не выполняет план действий, которые
направлены на восстановление состоятельности фирмы.
3.
Был выявлен ряд обстоятельств, которые препятствуют
утверждению физического лица в качестве внешнего
управленца.

41. Правовые основы проведения конкурсного производства

Конкурсное производство - заключительная часть процедуры
банкротства, применяемой к должнику.
Согласно ст. 124 ФЗ о несостоятельности, вводится на срок до 6
месяцев
решением
арбитражного
суда.
Продление
установленного срока возможно максимум на полгода. В итоге
срок конкурсного производства не может превышать 12 месяцев.
Суть процедуры состоит в том, что на руководящую должность
назначается конкурсный управляющий, основными задачами
которого являются:
- аккумулирование всего имущества, которое имеется у фирмы на
момент решения арбитражного суда;
- подготовка юридического лица к полной ликвидации;
- полное или частичное выполнение требований кредиторов
организации.
В отличие от внешнего управления, при конкурсном производстве
признаётся невозможность нормального функционирования
предприятия.
Главная цель управляющего - раздать все долги, а не сделать
управление фирмой эффективным.

42. Правовые основы проведения конкурсного производства

Полномочия конкурсного управляющего:
- провести инвентаризацию имущества должника;
- принимать меры к сохранению этого имущества;
- если каким-то образом имущество оказалось у третьих лиц, он обязан
попытаться его вернуть;
- заключать сделки, если они не противоречат интересам кредиторов.
Конкурсный управляющий назначается на эту должность решением
арбитражного суда. Он отчитывается перед ним, а также перед
собранием кредиторов.
Смена конкурсного управляющего при нарушениях возможна также по
решению арбитражного суда.
Чтобы кредиторы и суд контролировали деятельность управляющего, он
должен будет в ходе производства, а также при его завершении
направлять им свои отчёты конкурсного управляющего о ходе
конкурсного производства.
Помимо
расчётов
с
кредиторами,
управляющему
необходимо
обслуживать текущие платежи. Очередность текущих платежей:
1. судебные расходы;
2. зарплата сотрудников;
3. оплата труда управляющих;
эксплуатационные платежи.

43. Правовые основы проведения конкурсного производства

Условия введения конкурсного производства
Чтобы процедура началась, нужно соответствующее решение арбитражного суда о
банкротстве юридического лица. Оно принимается, если нет сомнений в
финансовой несостоятельности компании. Когда другие меры, вроде внешнего
управления, признаются судом неэффективными, назначается конкурсный
управляющий.
В решении суда содержатся сведения о:
- личности нового управляющего;
- том, что юридическое лицо признано банкротом;
- сроках производства;
- юридических последствиях введения производства.
Принятие этого решения несёт определённые последствия для фирмы.
- Отныне перестают начисляться штрафы и пени за ненадлежащее исполнение
финансовых обязательств.
- Финансовая отчётность предприятия перестаёт считаться коммерческой тайной.
- Кредиторы предприятия получают последнюю возможность предъявить свои
имущественные претензии перед ликвидацией.
- Исполнительные документы, направленные в организацию ранее, прекращают своё
действие.
- Значительно ограничивается возможность проведения сделок с имуществом
должника.
- С имущества фирмы снимается арест.
- Приставы дают управляющему доступ ко всем исполнительным документам.
Последствия открытия производства не включают в себя приостановку взыскания
текущих платежей.

44. Правовые основы проведения конкурсного производства

Правила реализации имущества
Проводится инвентаризация имущества фирмы. Сведения по итогам
инвентаризации собираются в один документ. Управляющий изыскивает
средства на экспертную оценку залогового имущества должника.
Основные правила проведения торгов:
1. В течение месяца управляющий должен разместить в интернете и СМИ
сведения о том, что имущество фирмы будет распродано в скором
времени.
2. Следует привлечь стороннюю фирму для организации продажи имущества
заранее, на момент подачи сообщения в СМИ договор уже должен быть
заключён.
3. Управляющим должно быть сделано всё возможное для продажи имущества
фирмы по максимально высокой цене, обеспечив максимальную
конкуренцию между покупателями.
4. Конкретные детали сроков и порядка проведения торгов должны уточняться
Советом кредиторов.
Реализация дебиторской задолженности происходит по обычным правилам с
согласия кредиторов.
Если сделка по продаже имущества банкрота была несколько раз сорвана,
управляющий может попросить Совет пойти на публичную распродажу
имущества.
При нарушениях в ходе реализации имущества должника любое
заинтересованное лицо может подать жалобу в суд или ФАС, чтобы
добиться признания торгов недействительными.

45. Правовые основы проведения конкурсного производства

Особенности расчётов с кредиторами
Управляющим составляется и ведётся реестр требований
кредиторов.
Срок предъявления требований кредиторов составляет 2 месяца.
Только в этот период возможно включение в реестр. После этого
наступает срок закрытия реестра требований кредиторов.
В зависимости от доли требований, кредитор попадает в
определённую очередь.
• в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан,
перед которыми должник несет ответственность за причинение
вреда
жизни
или
здоровью,
путем
капитализации
соответствующих повременных платежей, а также компенсация
морального вреда;
• во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных
пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по
трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским
договорам;
• в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

46. Правовые основы проведения конкурсного производства

Особенности расчётов с кредиторами
Управляющим составляется и ведётся реестр требований
кредиторов.
Срок предъявления требований кредиторов составляет 2 месяца.
Только в этот период возможно включение в реестр. После этого
наступает срок закрытия реестра требований кредиторов.
В зависимости от доли требований, кредитор попадает в
определённую очередь.
• в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан,
перед которыми должник несет ответственность за причинение
вреда
жизни
или
здоровью,
путем
капитализации
соответствующих повременных платежей, а также компенсация
морального вреда;
• во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных
пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по
трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским
договорам;
• в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

47. Правовые основы проведения конкурсного производства

У
залоговых кредиторов есть отдельная очередь, обязательства
покрываются за счёт продажи залогового имущества.
Главный залоговый кредитор получает 70% от продажи залога. Однако
сумма не может превышать размер обязательств должника перед ним.
Остальные залоговые кредиторы получают 20% от полученных с
продажи залога средств. Права залогового кредитора включают в себя
погашение требований по уплате ему мораторных процентов.
Требования удовлетворяются управляющим после продажи имущества
банкрота. Если невозможно перечислить средства, они вносятся на
специальный депозит нотариуса до востребования соответствующим
лицом.
Реестр требований кредиторов можно закрыть, если они были
удовлетворены пропорционально и в полном объёме.
Замещение активов должника в ходе производства может осуществляться
только с согласия кредиторов. Если имеются залоговые кредиторы, то
нужно добиться их единогласия по данному вопросу.
Если после продажи имущества денег оказалось недостаточно для
погашения всех долгов, заинтересованные лица уведомляются об этом.
Их требования всё равно считаются погашенными. Они могут подать
заявление в арбитражный суд, если уверены, что третьи лица незаконно
завладели имуществом фирмы.

48. Правовые основы проведения конкурсного производства

Порядок завершения процедуры
После того, как были удовлетворены все требования кредиторов,
управляющий составляет отчёт об использовании денежных
средств должника.
Он направляет одну копию в Совет, а другую в арбитражный суд.
Завершение конкурсного производства регулируется ст. 149 закона о
банкротстве.
Суд выносит определение, в соответствии с которым процесс
ликвидации юридического лица заканчивается. До момента
внесения этих данных в ЕГРЮЛ решение может быть
обжаловано. Если их туда внесли, претензии предъявить уже не к
кому.
Таким образом, процедура конкурсного производства проходит в
несколько этапов. Руководит процессом назначенный судом
управляющий. Он продаёт оставшееся имущество компании, а
потом раздаёт её долги. Отчитывается управляющий как перед
судом, так и перед кредиторами.

49. Мировое соглашение

Мировое соглашение
состоит в заключении должником и
кредиторами на любой стадии рассмотрения арбитражным судом
дела о банкротстве добровольного соглашения об улаживании
имущественного спора на определенных ими условиях.
Сторонами мирового соглашения являются
- Должник
- конкурсные кредиторы
- уполномоченные органы.
Со стороны должника мировое соглашение подписывается лицом,
принявшим решение о заключении мирового соглашения.
От имени конкурсных кредиторов и уполномоченных органов
мировое соглашение подписывается представителем собрания
кредиторов или уполномоченным на совершение данного
действия лицом.
Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»
допускает участие в мировом соглашении третьих лиц. Речь
идет о лицах, принимающих на себя часть обязательств должника
либо обеспечивающих исполнение этих обязательств. После
вступления мирового соглашения в силу такие лица становятся
стороной мирового соглашения как гражданско-правового
договора.

50. Мировое соглашение

Мировое соглашение содержит положения двух видов:
1) существенные условия, то есть положения, которые в
обязательном порядке должны содержаться в мировом
соглашении, к числу которых относятся следующие:
- размер, порядок, сроки исполнения обязательств должника
- прекращение обязательств должника предоставлением отступного,
- новацией обязательства, прощением долга и т. д.;
2) дополнительные условия – положения, которые могут быть
включены в соглашение по усмотрению сторон (например,
информация о способах выплаты долга, его реструктуризации
или замены на какие-либо другие права т. д.).
3) особым условием утверждения мирового соглашения
арбитражным судом является погашение задолженности по
требованиям кредиторов первой и второй очереди.
Они не относятся к конкурсным кредиторам, следовательно, не
участвуют в собраниях кредиторов, в том числе при утверждении
мирового соглашения, поэтому имеют право на приоритетное
погашение их требований как за счет имущества должника, так и
за счет и имущества, предоставленного третьими лицами.

51. Мировое соглашение

Требования к содержанию мирового соглашения
1. мировое соглашение не должно нарушать нормы законодательства, а
также права и законные интересы третьих лиц.
2. мировое соглашение должно содержать условия о порядке и сроках
исполнения обязательств должника в денежной форме.
С согласия отдельного конкурсного кредитора и (или) уполномоченного
органа мировое соглашение может содержать положения о прекращении
обязательств должника путем предоставления отступного, обмена
требований на доли в уставном капитале должника, акции,
конвертируемые в акции облигации или иные ценные бумаги, новации
обязательства, прощения долга или иными предусмотренными
федеральным законом способами.
Так как с момента заключения мирового соглашения до момента погашения
задолженности может пройти значительное время, на непогашенную
часть
требований
кредиторов,
подлежащих
погашению
в
соответствии с мировым соглашением в денежной форме,
начисляются проценты с даты утверждения арбитражным судом
мирового соглашения и до даты удовлетворения соответствующей части
требований кредиторов в размере ставки рефинансирования,
установленной Центральным Банком РФ.
С согласия кредитора мировым соглашением могут быть установлены
- меньший размер процентной ставки,
- меньший срок начисления процентной ставки
- освобождение от уплаты процентов

52. Мировое соглашение

Порядок заключения мирового соглашения
Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии
рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве.
1. Решение о заключении мирового соглашения принимается на
собрании кредиторов большинством голосов от общего числа
голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в
соответствии с реестром требований кредиторов и считается
принятым, если за него проголосовали все кредиторы по
обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.
Решение о заключении мирового соглашения со стороны
должника принимается должником – гражданином или
руководителем должника – юридического лица, исполняющим
обязанности руководителя должника внешним управляющим
или конкурсным управляющим.

53. Мировое соглашение

2. Для вступления в силу мировое соглашение должно быть утверждено
арбитражным судом.
Основным обязательным условием, при соблюдении которого арбитражный суд
утверждает мировое соглашение, является погашение задолженности по
требованиям кредиторов первой и второй очередей.
Должник, внешний управляющий или конкурсный управляющий не ранее чем
через 5 дней и не позднее чем через 10 дней с даты заключения мирового
соглашения должен представить в арбитражный суд заявления об
утверждении мирового соглашения.
К заявлению должны быть приложены:
• текст мирового соглашения;
• протокол собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового
соглашения;
• список всех известных конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, не
заявивших своих требований к должнику, с указанием их адресов и сумм
задолженности;
• реестр требований кредиторов;
• документы, подтверждающие погашение задолженности по требованиям
кредиторов первой и второй очереди;
• решение органов управления должника – юридического лица в случаях,
предусмотренных законодательством;
• возражения в письменной форме конкурсных кредиторов и уполномоченных
органов,.
Утверждение мирового соглашения арбитражным судом в ходе процедур
банкротства является основанием для прекращения производства по делу о

54. Мировое соглашение

Основания отказа в утверждении мирового соглашения
- несоблюдение установленного порядка заключения мирового
соглашения,
- несоответствие мирового соглашения требованиям других законов
и иных нормативных актов,
- нарушение прав третьих лиц.
В случае вынесения арбитражным судом определения об отказе в
утверждении мирового соглашения мировое соглашение
считается незаключенным.
Мировое соглашение, утвержденное арбитражным судом,
вступает в силу для должника и конкурсных кредиторов, а также
для третьих лиц, участвующих в его заключении, с момента
вынесения судом соответствующего определения. Для указанных
лиц оно является обязательным, следовательно, односторонний
отказ от исполнения вступившего в силу мирового соглашения не
допускается.