Территориальный центр социального обслуживания (предоставления социальных услуг)

1. «Особенности социальной защиты инвалидов на базе Муниципального бюджетного учреждения «Территориальный центр социального

обслуживания (предоставления
социальных услуг)
администрации города Тореза»
Студент П 19з-1 Плотников В.В.

2.

Объект исследования - МБУ «Территориальный центр социального
обслуживания (предоставления социальных услуг) администрации
города Тореза», а также политика социальной защиты инвалидов в
Донецкой Народной Республики.
Предмет исследования - выявление проблемы социальной защиты
инвалидов в Донецкой Народной Республики.
Цель ВКР - выявление проблемы социальной защиты инвалидов в
Донецкой Народной Республики.
Для реализации поставленных целей при написании выпускной
квалификационной работы были поставлены и решены следующие
задачи:
- изучена организационно - правовая основа территориальных
центров социального обслуживания в Донецкой Народной Республики;
- проанализировано существующее законодательство в сфере
социальной защиты инвалидов;
- выделены основные несоответствия законодательства Донецкой
Народной Республики в сфере социальной защиты инвалидов;
- предложены варианты внесения поправок в законодательство ДНР
в сфере социальной защиты инвалидов.

3.

ГЛАВА 1.
ПРАВОВЫЕ
ОСНОВЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
СОЦИАЛЬНОГО
ОРГАНИЗАЦИИ
ЦЕНТРА
ОБСЛУЖИВАНИЯ
(ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ)
1.1. Государственное
регулирование
социальной
защиты
населения в Донецкой Народной Республике
1.2. Особенности
государственной
политики
в
области
социальной защиты инвалидов в зарубежных странах
1.3 Нормативно-правовые акты регулирующие деятельность МБУ
«Территориальный
центр
социального
обслуживания
(предоставления социальных услуг)» администрации города
Тореза

4.

Обслужено Территориальным центром социального обслуживания
(предоставления социальных услуг) города Тореза
900
800
700
600
500
871
400
737
617
300
416
200
100
65
0

5.

Анализ законодательства ДНР в сфере социального обеспечения и
социальной защиты граждан подопечных МБУ
«Территориальный центр социального обслуживания
(предоставления социальных услуг) администрации города
Тореза»
Социальное обеспечение - это система мер, направленных
как на материальное обеспечение работников при наступлении
страхового случая, так и на оказание поддержки в
удовлетворении социальных потребностей работников.
Социально-бытовая адаптация - это вид социальной
реабилитации или абилитации, которая заключается в
приобретении или восстановлении утраченных в результате
заболеваний, травм, врожденных аномалий (пороков развития)
навыков самообслуживания и деятельности в быту,
приспособлении к новым условиям жизни в соответствии с
имеющимися ограничениями жизнедеятельности.

6.

Согласно Закона ДНР о социальной защите инвалидов принятый
постановлением народного совета 15.05.2015 года (с изменениями,
внесенными законом от 17.09.2021 № 321-IIHC) статьи 9 пункт 2:
2. Реабилитация инвалидов включает в себя:
2) профессиональную реабилитацию инвалидов, которая состоит из
профессиональной
ориентации,
профессионального
образования,
профессионально-производственной адаптации и трудоустройства;
3) социальную реабилитацию инвалидов, которая состоит из
социально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации.
При этом статья 10 указывает, что Республиканский перечень
реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг,
предоставляемых инвалиду:
1. Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных
мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных
республиканским перечнем реабилитационных мероприятий, технических
средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств
республиканского бюджета.
2. Республиканский перечень реабилитационных мероприятий,
технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду,
утверждается Советом Министров ДНР [5].

7.

Статья 11. Индивидуальная программа реабилитации инвалида
1. Индивидуальная программа реабилитации инвалида – разработанный на
основе решения государственной службы медико-социальной экспертизы комплекс
оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя
отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских,
профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на
восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма,
восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных
видов деятельности [5].
2. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной
для исполнения соответствующими органами республиканской исполнительной
власти, органами местного самоуправления, а также учреждениями и организациями
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Пункт 7.20 Положения о деятельности организации позволяет привлекать
общественные и благотворительные организации к выполнению социальных
программ и осуществлению соответствующих мероприятий.
А пункт 7.25 Положения указывает: «В сфере социального обслуживания,
осуществления социальной работы и предоставления социальных услуг населению:
организовывает
работу
по
определению
потребности
административнотерриториальной единицы в социальных услугах, готовит и подает предложения главе
соответствующей администрации относительно организации предоставления
социальных услуг согласно потребности, создания учреждений и служб социальной
защиты населения и осуществления социального заказа на предоставление
необходимых социальных услуг негосударственными организациями»

8.

Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
от 28.12.2013 N 442-ФЗ (последняя редакция) гласит:
Статья 30. Финансовое обеспечение социального обслуживания
1. Источниками финансового обеспечения социального обслуживания являются:
1) средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2) благотворительные взносы и пожертвования;
3) средства получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или
частичную плату;
4) доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой
организациями социального обслуживания, а также иные не запрещенные законом источники.
2. Финансовое обеспечение деятельности организаций социального обслуживания, находящихся в
ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, а также за счет средств
получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату.
3. Финансовое обеспечение деятельности организаций социального обслуживания субъекта
Российской Федерации осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также за счет средств получателей
социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату [22].
4. Финансовое обеспечение предоставления социальных услуг негосударственными организациями,
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по социальному обслуживанию, и
предоставляющими социальные услуги социально ориентированными некоммерческими организациями
осуществляется путем предоставления субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы
Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, проведения
закупок социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также за счет
средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату.
5. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган субъекта
Российской Федерации вправе привлекать иные источники финансирования социального обслуживания, в том
числе для реализации совместных проектов в данной сфере.

9.

6. Порядок расходования средств, образовавшихся в результате взимания
платы за предоставление социальных услуг, устанавливается:
1) федеральным органом исполнительной власти - для организаций социального
обслуживания, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти;
2) уполномоченным органом субъекта Российской Федерации - для организаций
социального обслуживания субъекта Российской Федерации.
7. Порядок расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за
предоставление
социальных
услуг,
должен
предусматривать
возможность
использования этих средств на текущую деятельность, развитие организации
социального обслуживания, стимулирование ее работников.
8. Если гражданин получает социальные услуги, предусмотренные индивидуальной
программой, у поставщика или поставщиков социальных услуг, которые включены в
реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации, но не
участвуют в выполнении государственного задания (заказа), поставщику или
поставщикам социальных услуг выплачивается компенсация в размере и в порядке,
которые определяются нормативными правовыми актами субъекта Российской
Федерации.
9. Финансовое обеспечение предоставления социальных услуг в рамках исполнения
государственного социального заказа на оказание государственных услуг в сфере
социального обслуживания осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О
государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных
(муниципальных) услуг в социальной сфере» за счет средств бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации, а также за счет средств получателей социальных услуг
при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату (часть 9 введена
Федеральным законом от 13.07.2020 N 190-ФЗ) [22].

10.

Анализ в необходимости помощи для населения находящегося в сфере
обслуживания МБУ «Территориальный центр социального обслуживания
(предоставления социальных услуг) администрации города Тореза».
38
40
35
29
30
25
36
34
32
23
20
15
10
400
5
350
340
321
308
0
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Несчастные случаи на предприятии
300
250
211
204
200
150
100
50
0
2017
2018
2019
2020
2021
Количество инвалидов требующих адаптации

11.

Федеральный Закон «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации от 24.11.1995 N 181-ФЗ (последняя редакция),
следует использовать трактовку указанную в этом нормативноправовом акте.
Предлагается:
внести поправку в Закон ДНР о социальной защите инвалидов
принятый Постановлением Народного Совета 15.05.2015 года (с
изменениями, внесенными законом от 17.09.2021 № 321-IIHC)
статьи 5 пункт 5 в следующей редакции:
«Финансовое
обеспечение
деятельности
организаций
социального
обслуживания,
находящихся
в
ведении
государственных органов исполнительной власти, осуществляется
в соответствии с бюджетным законодательством ДНР за счет
средств государственного бюджета, а также за счет средств
инвесторов».

12.

Социальный проект «Инклюзивный спорт»
1.
1.
1.
Наименование проекта: «Инклюзивный спорт»
Срок реализации проекта: 2022-2023 гг.
Организация-заявитель, предлагающая проект: МБУ «Территориальный центр социального обслуживания
(предоставления социальных услуг) администрации города Тореза»
1. Цели проекта:
4.1. расширение спектра социально-реабилитационных услуг, путем организации спортивного досуга на свежем воздухе
людям с инвалидностью;
4.2. содействие продвижению здорового образа жизни среди людей с инвалидностью;
4.3. обеспечение равного доступа людей с инвалидностью к занятию спортом;
4.4. повышение уровня и качества жизни людей с инвалидностью.
1. Задачи, планируемые к выполнению в рамках реализации проекта:
5.1. оснащение территории уличными антивандальными тренажерами, приобретение спортивного инвентаря;
5.2. организация спортивных мероприятий для реализации потребности в физической активности людей с
инвалидностью.
1. Целевая группа: люди с ограниченными возможностями здоровья (от 18 до 75 лет).
1. Краткое описание мероприятий в рамках проекта:
7.1. оборудование территории возле МБУ «Территориальный центр социального обслуживания (предоставления
социальных услуг) администрации города Тореза» для занятия спортом людей с инвалидностью;
7.2. приобретение уличных антивандальных тренажеров для людей с инвалидностью;
7.3. обучение людей с инвалидностью физическими упражнениями с использованием тренажеров.
Общий объем финансирования - 500 тыс. руб.
Источник финансирования
Средства донора
- Планируется привлечение инвесторов
- планируется привлечение средств города
1.
1.
Место реализации проекта: ДНР, Донецкая обл., г. Торез
Объем финансирования
250 тыс. руб.
250 тыс. руб.

13.

Социальный проект «Инклюзивный спорт»

14. Спасибо за внимание !