Международное гуманитарное право и СМИ (лекция 4)

1. Основы правоведения (раздел: «Международное гуманитарное право и СМИ») 2020/2021 учебный год

Лекция 4.
12 февраля 2021 года

2. Основные положения Международного гуманитарного права

Начать изучение Международного гуманитарного права целесообразно с
1, 2 и 3 статей, которые являются общими для всех Четырех Женевских
Конвенций и Дополнительных Протоколов к ним.

3. Основные положения Международного гуманитарного права

Статья 1. «Высокие Договаривающиеся стороны обязуются при любых
обстоятельствах соблюдать и заставлять соблюдать настоящую
конвенцию».
Статья 2. «Помимо постановлений, которые должны вступить в силу
еще в мирное время, настоящая конвенция будет применяться в случае
объявленной войны или всякого другого вооруженного конфликта,
возникающего между двумя или несколькими Высокими
Договаривающимися сторонами, даже в том случае, если одна из них не
признает состояния войны.

4. Основные положения Международного гуманитарного права

Статья 3. «В случае вооруженного конфликта, не носящего
международного характера и возникающего на территории одной из
Высоких Договаривающихся Сторон, каждая из находящихся в
конфликте сторон будет обязана применять, как минимум, следующие
положения:

5. Основные положения Международного гуманитарного права

1. Лица, которые непосредственно не принимают участия в военных
действиях, включая тех лиц из состава вооруженных сил, которые
сложили оружие, а также тех, которые перестали принимать участие в
военных действиях вследствие болезни, ранения, задержания или по
любой другой причине, должны при всех обстоятельствах пользоваться
гуманным обращением без всякой дискриминации по причинам расы,
цвета кожи, религии или веры, пола, происхождения или
имущественного положения или любых других аналогичных критериев.

6. Основные положения Международного гуманитарного права

С этой целью запрещаются и всегда и всюду будут запрещаться следующие
действия в отношении вышеуказанных лиц:
а) посягательство на жизнь и физическую неприкосновенность, в частности
всякие виды убийства, увечья, жестокое обращение, пытки и истязания;
б) взятие заложников;
в) посягательство на человеческое достоинство, в частности оскорбительное и
унижающее обращение;
д) осуждение и применение наказания без предварительного судебного
решения, вынесенного надлежащим образом учрежденным судом, при
наличии судебных гарантий, признанных необходимыми цивилизованными
нациями.

7. Основные положения Международного гуманитарного права

2. Раненых и больных будут подбирать, и им будет оказана помощь.
Беспристрастная гуманитарная организация, такая, как Международный
Комитет Красного Креста, может предложить свои услуги сторонам,
находящимся в конфликте. Кроме того, находящиеся в конфликте
стороны будут стараться путем специальных соглашений ввести в
действие все или часть остальных положений настоящей Конвенции.
Применение предшествующих положений не будет затрагивать
юридического статуса находящихся в конфликте сторон».

8. Основные положения Международного гуманитарного права

Конвенция будет применяться также во всех случаях оккупации
всей или части территории Высокой Договаривающейся стороны,
даже если эта оккупация не встретит никакого вооруженного
сопротивления.
Если одна из находящихся в конфликте держав не является
участницей настоящей конвенции, участвующие в ней Державы
останутся, тем не менее, связанными ею в своих
взаимоотношениях. Кроме того, они будут связаны конвенцией в
отношении вышеуказанной Державы, если последняя принимает и
применяет ее положения».

9. Основные положения Международного гуманитарного права

Таким образом, очевидно, что, подписав данные документы, страны
приняли на себя обязательства по выполнению положений
Международного гуманитарного права.
(На данный момент Женевские конвенции ратифицировали около
200 государств мира и еще несколько стран находятся в процессе их
рассмотрения и подписания.)

10. Основные положения Международного гуманитарного права

На сегодняшний день свод юридических правил и норм, относящихся к
МГП, весьма внушителен.
Четыре Женевские конвенции 1949 года – это 429 статей.
Дополнительные протоколы к ним 1977 года – это еще 128 статей.
Всего – 557 статей.

11. Основные положения Международного гуманитарного права

Все это представляет огромный материал для изучения, поскольку
каждая из этих статей регламентирует действия военных и гражданского
населения во время вооруженного конфликта.
Конечно, трудно предположить, что каждый комбатант в совершенстве
знает все эти положения.
Но, тем не менее, существуют основные принципы, вытекающие из
норм МГП, знание которых просто необходимо всем, кто участвует в
конфликте.
Рассмотрим их подробнее.

12. Основные положения Международного гуманитарного права

1. Лица, сложившие оружие, и те, кто не принимает непосредственного
участия в боевых действиях, особенно гражданское население, имеют
право на уважение их жизни, на моральную и физическую
неприкосновенность. При всех обстоятельствах они имеют право на
защиту и гуманное обращение без какого-либо различия. Репрессалии
запрещены. Таким образом, согласно этому положению у человека,
оказавшегося в зоне вооруженного конфликта, независимо от того,
относится ли он к вооруженным силам или гражданскому населению
существует возможность сохранить себе жизнь, причем возможность,
предоставленная не по воли военачальника, зависящая от его характера,
а правом. Это является одно из важнейших достижений XX века.

13. Основные положения Международного гуманитарного права

2. Запрещается убивать или наносить увечья противнику, который
сдается в плен или прекратил принимать участие в военных
действиях.
Этот принцип как бы вытекает из предыдущего, дополняя его. Отметим,
что распространяется он не только на военнослужащих, но и целый ряд
лиц, получивших разрешение следовать за вооруженными силами, но не
входящие в их состав. Они имеют право на такое же обращение, как
военнопленные (члены экипажей судов и самолетов из числа
гражданских лиц, военные журналисты). Подробно обращение с
военнопленными регламентирует III Женевская Конвенция «Конвенция
о защите военнопленных».

14. Основные положения Международного гуманитарного права

3. Раненых и больных как из числа военнослужащих, так и
гражданских лиц надо подобрать и обеспечить им необходимый уход.
Защите также подлежат медицинский персонал, учреждения,
транспортные средства и оборудование. Эмблема красного креста,
красного полумесяца, или красного ромбы обозначает право на такую
защиту и должна уважаться. Ранее существовали разные правила
применения в зависимости от того, является ли раненый из состава
вооруженных сил, или гражданским лицом. Теперь правила предельно
упрощены. Ныне действуют только понятия «больной» и «раненый».
Защита распространяется на человека или учреждение и не связывается
с их военным или гражданским статусом.

15. Основные положения Международного гуманитарного права

Сторона противника обязана в любое время уважать медицинские
формирования, т.е. на них нельзя нападать и препятствовать их работе.
Защита прекращается, если медицинские формирования используются с
целью нанесения ущерба противнику.
Примечательно, что наличие вооруженной охраны не лишает
медицинские формирования права на защиту, так как охрана необходима
для защиты раненых и больных от насилия, предотвращения грабежей.

16. Основные положения Международного гуманитарного права

Защите также подлежат санитарно-транспортные средства для перевозки
персонала и медицинских грузов, включая и госпитальные суда,
летательные аппараты.
Существует и специальная система радиолокационного распознавания
подобных самолетов.
Они должны бать укомплектованы синими маяками.
Гуманитарная помощь никогда не является вмешательством в
конфликт.

17. Основные положения Международного гуманитарного права

В ответ на гарантированную неприкосновенность медицинский
персонал должен воздерживаться от любых враждебных действий.
Медицинские работники как целители находятся под защитой.
Медицинские работники не могут принуждаться давать информацию о
лицах, находящихся или находившихся на их попечении, если такая
информация причинит вред указанным пациентам или их семьям.
Никто не должен подвергаться преследованию или быть осужденным за
то, что он ухаживал за ранеными или больными.

18. Основные положения Международного гуманитарного права

4. Захваченные в плен комбатанты и гражданские лица, находящиеся во
власти противника, включая жителей оккупированных территорий,
имеют право на сохранение жизни, уважение их достоинства, личных
прав и убеждений.
Им должны быть обеспечены защита от любых актов насилия и
гуманное обращение при любых обстоятельствах.
Они должны иметь право на переписку со своей семьей и на получение
помощи.

19. Основные положения Международного гуманитарного права

Военнопленные должны отправляться на родину сразу же после
окончания активных военных действия, а не ждать подписания мирного
договора.
Существует возможность отказа от насильственной репатриации.
Пленный находится во власти не войск, захвативших его, а государства,
которому служат эти войска.
Государство несет ответственность за лиц, захваченных им в плен, а на
оккупированной территории – за поддержание общественного порядка и
общественных служб.
Жертвы конфликтов должны быть обеспечены медицинской защитой,
так как они лишены естественной защиты.

20. Основные положения Международного гуманитарного права

5. Каждый имеет право на основные судебные гарантии.
Никто не несет ответственности за действия, которых не совершал.
Никто не должен подвергаться физическим или моральным пыткам,
телесным наказаниям, а также жестокому и унижающему достоинство
обращению.

21. Основные положения Международного гуманитарного права

6. Стороны в конфликте и лица из состава их вооруженных сил
ограничены в своем праве выбора средств и методов ведения войны.
Запрещается использовать такое оружие и такие методы ведения
военных действий, которые по своему характеру способны причинить
излишнее повреждения и чрезмерные страдания.
В любом случае запрещено применять оружие или снаряды, способные
причинить излишние повреждения или излишние страдания.

22. Основные положения Международного гуманитарного права

Воюющие стороны не должны наносить своему противнику ущерб,
несоразмерный с целью войны, которая заключается в уничтожении или
ослаблении военной мощи противника.
Запрещается совершать какие-либо враждебные акты, направленные
против зданий, где проводятся научные исследования или расположены
благотворительные учреждения, и тех исторических памятников,
произведений искусства или мест отправления культа, которые
составляют культурное или духовное наследие народов.

23. Основные положения Международного гуманитарного права

Запрещается нападения на установки и сооружения, если это может
вызвать высвобождение опасных для гражданского населения сил.
Гражданское население не должно использоваться для защиты военных
объектов от нападения.
Запрещаются грабежи.
При ведении военных действий должны проявляться забота о защите
природной среды.
Запрещаются военные действия, основанные на вероломстве.

24. Основные положения Международного гуманитарного права

7. Стороны в конфликте обязаны всегда проводить различие между
гражданским населением и комбатантами для обеспечения уважения и
защиты гражданского населения и гражданских объектов.
Ни гражданское население в целом, ни отдельные гражданские лица не
должны становиться объектом нападения.
Нападению могут подвергаться только военные объекты.

25. Основные положения Международного гуманитарного права

Гражданскими лицами являются все те лица, которые не входят в состав
вооруженных сил.
В этом качестве они находятся под защитой международного
гуманитарного права.
Следовательно, гражданские лица не имеют права принимать участие в
военных действиях.
Нарушившие этот запрет должны иметь в виду, что они лишаются
защиты, и что против них будет применена сила.

26. Основные положения Международного гуманитарного права

Правда всегда очень трудно точно определить, что такое военный объект,
на который разрешается нападать.
Другой сложной проблемой является то, что в процессе (законных)
военных операций современной войны будут жертвы среди мирного
населения и ущерб, наносимый гражданскому имуществу.
На этот счет МГП указывает, что такие потери должны быть разумно
соразмерны ожидаемому военному преимуществу.
Военачальники должны всегда оценивать соразмерность
предполагаемого ущерба гражданскому населению и ожидаемого
военного преимущества.

27. Основные положения Международного гуманитарного права

Обращение со всеми людьми не должно иметь различий, основанных на
признаках расы, пола, национальности, языка, социального
происхождения, имущественного положения, политических,
философских или религиозных убеждений, или каких-либо других
критериев.

28. Основные положения Международного гуманитарного права

Названия основных документов Женевского права
Женевская конвенция № 1 «Об улучшении участи раненых и больных в
действующих армиях».
Женевская конвенция № 2 «Об улучшении участи раненых, больных и лиц,
потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море».
Женевская конвенция № 3 «Об обращении с военнопленными».
Женевская конвенция № 4 «О защите гражданского населения во время
войны».
Дополнительный протокол № 1 «Касающийся защиты жертв международных
вооруженных конфликтов».
Дополнительный протокол № 2 «Касающийся защиты жертв вооруженных
конфликтов немеждународного характера».

29. Основные положения Международного гуманитарного права

Ратификация и имплементация
Поставив свои подписи под документами Международного
гуманитарного права, государства взяли на себя обязанность еще в
мирное время не только в случае возникновения вооруженных
конфликтов соблюдать эти нормы, но и распространять знания о них еще
в мирное время.
Знания о нормах МГП должны распространяться на всех уровнях,
включая вооруженные силы, журналистов, а также среди тех, кто
должен применять МГП.

30. Основные положения Международного гуманитарного права

Также государство взяли на себя обязанности после подписания
документов МГП включить основные положения этих норм во все
соответствующие разделы внутреннего законодательства.
Государства должны ввести меры наказания за нарушения МГП
определенными судебными инстанциями.
Кроме того, государства должны поместить защитную символику на
медицинские учреждения, транспортные средства.