Материалы для внепланового и повторных инструктажей

1.

Материалы для внепланового и повторных
инструктажей.
В соответствии с требованиями НПБ Обучение мерам пожарной
безопасности работников организаций п.26.Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:
- при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных
документов, содержащих требования пожарной безопасности; …
Санкт- Петербург
2021

2.

Автор презентации Пешков
Евгений Андреевич
В контакте: http://vk.com/peshkov1945
На стене лекции в общем доступе пользуйтесь,
обращайтесь E-mail: peshkov-1945@ mail.ru
Опыт проведения занятий с 1971 г.
В пожарном деле с 1964г., ( 57 лет).
Инженер противопожарной техники и безопасности
(первый выпуск Высшей Инженерной Пожарно-Технической Школы МВД СССР 1974 год)
Кадровый офицер противопожарной службы,
полковник запаса ,
( работал
в комиссиях МВД РФ по подготовке 69-ФЗ, ППБ 01-93,
составил два сборника: «Из опыта работы ГПН» в 1981, 1991 г.г.).
работал в должности Главного дорожного
инспектором по пожарному надзору Октябрьской железной
дороги (см. фото), потом 5 лет главным специалистом в ОАО
«Ленэнерго » и 10 лет преподавал пожарно-технический минимум в
После ГПС МВД РФ
учебных центрах ГУП «ТЭК СПб» и ВДПО.
В настоящее время читаю лекции по программам пожарно-технического
минимума и программам дополнительного профессионального образования .

3.

План
проведения занятий по пожарной безопасности
(внеплановый и повторный инструктажи)
Введение. Обстановка с пожарами в мире.
Основная часть.1. Реформа контрольно-надзорной деятельности в области
пожарной безопасности.
1.1.Новые Правила противопожарного режима в РФ
(изменения требований к инструкции, эвакуационным
тренировкам, пожарным щитам, огнетушителям и др.)
1.2.Прогнозирование опасных факторов пожара.
3аключение. Действия при пожаре, основные причины пожаров и их
профилактика.

4.

По данным Всемирного центра пожарной статистики, Россия по числу пожаров
находится в четвертом десятке стран, в то время как США — на 12-м месте.
При этом по числу погибших США занимают 22-е место из 194 стран, а Россия
— предпоследнее - 193.
В 2019 г., в России при населении в 146 млн. человек на пожарах погибли
8567 человек против 7909 в 2018г., в т.ч. 406 детей против 437 в 2018 году.
В 2020 году на пожарах погибло 8262 человека, что на 3.5% меньше.
70% пожаров в жилье
(7293 погибших-92,2%)
По публикациям доктора технических
наук, профессора Н.Н. Брушлинского
Франция 60 млн.человек – 438 погибших
(0,66 чел. на 100 тыс. населения),
Германия 82 млн.человек – 373 погибших
( 0.45 чел. погибших на 100 тыс населения).
Население Китая почти в 10 раз больше чем в
России. Китай 1321,8 млн.человек - 1385
(0,19 чел. на 100 тыс. населения
в 28 раз меньше…).
В России 5,83 чел. на 100 тыс.населения,
мы на 193 месте из 194 стран.

5.

При предпоследнем месте в мире по гибели граждан на пожарах бизнес сообщество
лоббирует в думе и правительстве сокращение затрат на пожарную безопасность , страна
не переходит на обязательное страхование от пожаров.
По поручению правительства Минэкономразвития разработало и контролирует
план проведения реформы «регуляторную гильотину» по которой почти все
разработанные до 2020 года НПА (кроме законов) с 01.01.2021 не действуют.
Реформа запланирована до 2025 года.
В ходе реформы исключили Госпожнадзор из гос. комиссий по приемке объектов в
эксплуатацию, лешили полномочий по проверки качества работы в проектных организациях, ввели проверочные листы ограничивающие перечень проверяемых вопросов .
В соответствии с планом реформы постановлением Правительства РФ от
16.09.2020 г., № 1479 утвердили новые Правила противопожарного режима,
которые во многом повторяют прежние, но имеют и некоторые изменения и
дополнения .
Из Норм пожарной безопасности оставили пока действующими:
- НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" действует до 01.09.2021 г.;
- НПБ 104-03 "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и
сооружениях" - действует до 01.09.2021 г.;
- НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования,
подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и
автоматической пожарной сигнализацией».

6.

МЧС обязали выполнять план реформы, они делают это подчас формально,
подчас противостоят. Например, под видом сокращения на объектах количества
отчетно-учетных «пожарных» журналов, 15 журналам присвоили единое название Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. То есть на
существующих объектовых «пожарных» учетных журналах теперь надо сделать
общую надпись.. На журнале учета проверок АПС сверху надо написать
Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, также на журнале
учета проверок СОУЭ, журнале учета огнетушителей., журнале учета проверок
СИЗОД дежурных. Полный перечень требуемых Правилами… журналов учета
размещен в конце презентации.
16.03.2020 МЧС ввело новую форму декларации, в которой вместо сокращения значительно увеличили перечень представляемых объектом сведений.
Декларация стала больше походить на паспорт объекта и МЧС хочет чтобы все
в течении года, переоформили существующие декларации.
Комментарий.
С письмом Главного Управления МЧС России от18.01.2021 №ИГ-226-53. «О
рассмотрении обращения» по поводу переоформления декларации и перечнем
новых сведений в декларации можно ознакомиться в конце презентации.

7.

Новые Правила противопожарного режима в РФ
( действуют с 01.01.2021 до 01.01 26 г.,).
Основные изменения-отличия новых правил от старых :
Записали по новому п.2. При обнаружении пожара или признаков горения
в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение температуры
воздуха и др.) должностным лицам, индивидуальным предпринимателям,
гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без
гражданства (далее - физические лица) необходимо:
немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану с
указанием наименования объекта защиты, адреса места его расположения,
места возникновения пожара, а также фамилии сообщающего информацию;
принять меры по эвакуации людей, а при условии отсутствия угрозы
жизни и здоровью людей меры по тушению пожара в начальной стадии…

8.

Законодательно уведомление о пожаре у нас обязательно и по
69-ФЗ ст.34 , однако ответственность за задержку сообщения о
пожаре не предусмотрена.
«Загадочная» Российская особенность
В России из 10 сообщений о пожаре –
8 поступают от соседей
(с задержкой 10 и более минут),
а не от граждан, у которых пожар.
При этом на пожарах 86% гибнут до прибытия пожарных.
У них «за бугром» из 10 пожаров
о 9 сообщают те кто горят
так, как при обязательном страховании,
задержка сообщения - проблема со страховкой

9.

В связи с задержкой сообщений о пожаре в 123Федеральном законе «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности» включили статью 83 действие
которой распространя-ется на ряд эксплуатируемые зданий.
Статья 83. Требования к системам автоматического пожаротушения и
системам пожарной сигнализации
Часть 7. Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении
дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях
классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием
этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия ра-
ботников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
Комментарий. Ф1.1 - детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений;
Ф1.2 - гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа,
кемпингов, мотелей и пансионатов;
Ф4.1- здания общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений дополнительного образования детей, образовательных учреждений начального профессионального
и среднего проф. образования;
Ф4.2 - здания образовательных учреждений высшего профессионального образования и
дополнительного профессионального образования (повышения квалификации)
специалистов .

10.

Следует знать, что после сообщения о пожаре. Нормативно по 123-ФЗ
ст.76 время прибытия пожарных в городах - 10 мин., в области - 20 мин., т. е. могут
приехать и раньше, но обязаны не позже. 10 мин., в дыму без сознания 100 % токсикоз
крови, яды переходят в органы и ткани.... В Париже, Нью-Йорке, Токио радиус
Если
покинуть опасную зону пожара - жизнь не будет зависеть от время прибытия пожарных .
пожарного выезда 2-3 км., время прибытия 2-3мин., успевают вытащить из опасной зоны.
В 2019г.,пожарными спасено 226 319 человек .
Ежедневно в среднем происходило 1292 пожара с ущербом 49,8 млн руб. , на которых погибало 23 человека, 26 человек получали травмы.

11.

Отдельно остановимся на новой формулировке в п.2: при условии
отсутствия угрозы жизни и здоровью людей меры по тушению
пожара в начальной стадии.
В Правилах появился термин: начальная стадия. Что этот термин значит?
Возгорание – начальная стадия пожара ( 3-5 минут пока отсутствует угроза для жизни из-за токсичности продуктов сгорания).
Отсутствие угрозы жизни на пожаре
определяется отсутствием опасных факторов пожара.
К опасным факторам пожара относятся:
- дымовая обстановка- токсичность продуктов сгорания;
- температурный режим с возможным выбросом пламени;
- разрушение конструкций.

12.

Прогнозирование ОФП при эвакуационных тренировках.
Дымовая обстановка - токсичность.
При горении твердых тлеющих материалов интенсивное выделение
дыма происходит уже на 3-ей минуте. Именно в это время и
нужно использовать имеющиеся средства тушения.
На 5-ой минуте вход в помещение пожара без средств
защиты органов дыхания смертельно опасен.
На 7-ой минуте задымление достигает своего максимума (кислородная недостаточность). Следует учитывать также возможность выделения цианидов ( ДСП, поролон, пластмассы, линолеум и т.п.).
Если при задымление с расстояния 3–5 метров на полу отчетливо видим предметы ( обувь, ребра отопительной батареи, рисунок на стене обоев), то можно пригнувшись, защитив носоглотку от ожога влажной плотной тканью, двигаться к выходу.
Отметим, что если в дым выходить нельзя (из-за токсичности или кислородной недостаточности - менее 17 % кислорода в воздухе) следует оставаться в не горя.
щем помещении плотно закрыв двери и щели
в них, ликвидировав возможность
сквозняка. Если сами сообщить пожарным не можете, предотвратив сквозняк откройте окно и кричите
На улицу, просите сообщить пожарным по 01 (101) или по 112 экстренные службы.
Рассказать .
О неправильных действиях при задымлении прихожей - про балкон Отдельно
отметить ситуацию при которой в прихожей ничего не горит, дым идёт из другой комнаты……..

13. - на высоте человеческого роста 130°C (возможен ожог дыхательных путей с потерей сознания из-за болевого шока или распухания

Прогнозирование температурного режима.
Темп увеличения среднеобъемной температуры в помещениях до 500 куб.м., при пожаре
15°C в минуту. Однако, на разной высоте от пола температура разная.
Температурный режим критичен уже на 5-ой минуте пожара
- среднеобъемная температура 95°C, при этом:
- под потолком 150°C ;
- на высоте человеческого роста 130°C (возможен ожог
дыхательных путей с потерей сознания из-за болевого шока
или распухания гортани);
- на сквозной металлической дверной ручке 110°C
( 30 % травмированных на пожаре ожог ладони);
- на полу 25°C (дым выходит в щели)

14.

Прогнозирование разрушений.
Предел огнестойкости конструкции в минутах - REI где:
R – несущая способность,
E - целостность,
I - теплопроводность.
Любая даже остекленная закрытая дверь задержит
распространение пожара не менее чем на 15 минут (Е-15).
Двойное остекление в окнах выдерживает температуру
пожара 18-20 минут до 240°C - первая фаза пожара.
Рассказать о металлических не защищенных балках
При разрушении остекления (возможен
выброс пламени как при распахивании дверей)
горение активизируется за счет поступления
кислорода воздуха и переходит во вторую фазу
пожара – температура до 700°C.
Третья фаза пожара – самозатухание наступает на 40
минуте.

15.

Выброс пламени - 1 метр при распахивания дверей,
2 метра при разрушения оконных стекол.

16.

Безопасность при открытии дверей в помещение пожара.
1.Предотвратить выброс пламени (ожоги и возгорание на путях эвакуации)
С начала приоткрыть (щель 15-20 см) и через 5 секунд (счёт трёхзначными цифрами
121,122,123… до 130) продолжить открытие дверей не попадая под тепловой поток.
2. Не браться голой рукой за сквозную металлическую дверную ручку (30% травм на
пожарах ожог ладони).
3. Открывать дверь присев ниже уровня дыма предотвратив отравление продуктами сгорания.
4. При открытии двери от себя защитить руку от ожога тепловым потоком
(полотенцем, рукавом пиджака и т.п).
5. При открытии дверей на себя - подставить ногу внизу двери предотвратив удар
дверным полотнищем, вывих кисти руки и т.п..

17.

Типичные ошибки в поведении при пожаре.
Первая. Задержка сообщения о пожаре более 3 минут (первые три
минуты при обнаружении возгорания, следует принять меры к его ликвидации для этого объекты обеспечиваются огнетушителями).
Вторая. В горящих помещениях открывают окна (якобы для выпуска
дыма) и при запуске кислорода воздуха активизируются горение, отрезая пути
эвакуации
Третья. Из 100 выбегающих 99 дверь за собой не закрывают, это
приводит к задымлению коридора и не возможности эвакуации. Покинули
помещение закройте дверь. Закрытая дверь задержит распространение огня не
менее чем на 15 минут.
Четвертая. Из 100 полезших в огонь за родственниками 95 погибают
вместе с ними. При задымлении нельзя ни кого оставлять в опасной зоне
пожара так, как приток кислорода воздуха активизирует горение и приводит
подчас к детонации пожара (хлопок как при взрыве).
Пятая. Следует учитывать, что при резком открытии дверей
и окон в помещение пожаре возможен выброс пламени.

18.

Личная безопасность на пожаре
зависит от правильной оценки опасных факторов пожара.
Эмоциональная составляющая
в поведении на пожаре имеет
большое значение и подчас она не зависит от образования и должности.
Можно выделить следующие группы:
- дошкольники (прячутся в горящем помещении – найти и вывести);
- престарелые (в шоковом состояние обездвижены – придать движение);
- некоторые люди (нервный срыв, паника, мешают тушить - не адекватность поведения
рассказать о жильцах на Савушкина); (забыл как жену зовут)
- трудоспособные (пытаются тушить сами, не контролируют пути эвакуации,
рвутся в опасную зону пожара – прорвали оцепление ТЦ «Адмирал» в Казани );
На работе следует заранее выявить таких «героев» среди
персонала и установить контроль за ними при пожаре.
71% от общего числа погибших на пожарах - мужчины
(трое из четырех, а женщин на 10 млн. больше).
Треть погибших пенсионеры, которых всю
жизнь инструктировали , но опыта в поведения на пожаре им это не дало.
Основная причина гибели людей на пожарах (более 80%) отравление
продуктами сгорания. Про инвалидов конечно отдельный разговор

19.

В соответствии с требованиями норм по обучению мерам пожарной безопасности при первичном и повторном инструктажах с персоналом изучается
порядок эвакуации при пожаре и ЧС.
П.5. В отношении здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек (далее - объект защиты с
массовым пребыванием людей), а также на объекте с постоянными рабочими
местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации организует разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах.
Комментарий. Нет требования о фотолюминисцентных
(светящихся) планах эвакуации.
Не требуется новыми правилами разработка отдельных инструкций по
эвакуации и о порядке действий обслуживающего персонала на случай
возникновения пожара в дневное и ночное время , но это не значит что их
надо отменять если они есть .
Удалено требование о необходимости сообщать в пожарную
охрану о количестве людей, находящихся на объекте с ночным
пребыванием людей.

20.

На объекте и планах эвакуации надо учесть изменения знаков
Приказом Росстандарта от 29.01.2019 N 11-ст утверждено изменение N 1 к
ГОСТ 12.4.026-2015 п.3.5 о том , что план эвакуации это знак… исключен из этого ГОСТа.
Теперь это не знак безопасности, а документ. Кроме того отменены следующие знаки

21.

п.9 На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении.
Комментарий. По новым правилам в тренировках по эвакуации
должны принимать участие не только персонал, но и другие лица, находящихся в здании,
Правда если посетители не слушаются, что с этим делать
не понятно.
МЧС в 2007 году выпущены методические рекомендации:
«Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и
учреждений при пожаре и иных чрезвычайных ситуациях » от
04.09.07 г. N 1-4-60-10-19 опубликованные в журнале "Справочник специалиста по охране труда", январь 2014 г., N 1, есть они
и в интернете.

22.

Вернемся к новой редакции п.2 ППР. Кроме необходимости сообщения
пожарным и принятия мер… в п.2 изменили требования к инструкциям , а
именно:
«В отношении каждого здания, сооружения (за исключением жилых
домов,садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках,
на земельных у участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного
подсобного хозяйства) руководителем органа государственной власти, органа
местного самоуправления, организации независимо от того, кто является
учредителем (далее руководитель организации) или иным должностным лицом,
уполномоченным руководителем организации, утверждается инструкция о
мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях ».
Комментарий. Не требуется разработка отдельных инструкций для каждого
пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1.
Однако это не означает, что существующие инструкции
надо отменять. Если изменения в Правилах не коснулись установленного на объекте режима, то всё может оставаться
по прежнему.

23.

Новый п.3. Лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.
Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам
противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессиоального образования.
Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определя-ются
руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов
Российской Федерации).
Комментарий. Правительство отменило лицензирование ПТМ в МЧС и МЧС
стремится передать обучение ПТМ в Минобразование , чтобы оно подпадало
под образовательное лицензирование отсюда в правилах и появились программы дополнительного профессионального образования, количество часов обучения в которых проектируется значительно большим чем при ПТМ. Однако
до сентября обучаем ПТМ на 3 года как и прежде.
п.4. Руководитель организации вправе назначать лиц, которые по занимаемой
должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за
обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты.
Комментарий. Назначать ответственных за пожарную безопасность стало
правом, а не обязанностью .
Удалено из ППР требование о необходимости наличия
табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны

24.

В разделе инструкции «Действия при пожаре» п.393 к ППР в РФ следует
указать требования к персоналу и посетителям при срабатывании СОУЭ
(п.п. 2, 35и , 394 г ППР в РФ) и отрабатывать эти действия при инструктажах и эвакуационных тренировках.
При срабатывании СОУЭ персонал должен:
- в зависимости от типа СОУЭ распознать сигнал о пожаре по его тональности СОУЭ
1-ого и 2-ого типа , начиная с СОУЭ 3-его типа , текст сообщения не должен вызвать
паники;
- покинуть рабочее место (если иное не предусмотрено должностной инструкцией);
- при эвакуации не пользоваться лифтом;
- прибыть в пункт сбора, который следует определить за ранее…
Покидая помещение необходимо сделать тоже, что при его осмотре по
окончанию рабочего дня: - проверить отсутствие признаков возгорания ;
- закрыть окна и форточки (п.394г ППР в РФ) ;
- обесточить электрооборудование (п.35и ППР в РФ);
- отключить вентиляцию (п.394г ППР в РВ).
При обнаружении признаков пожара следует действовать по п.2 , а именно:
сообщить о них по тел. 01 (101) или 112 и местному тел. __ и принять посильные
меры… Комментарий. О включении СОУЭ при ТО необходимо предупреждать с тем
чтобы не было паники..

25.

К действующим на эксплуатируемые объекты статьям 123-ФЗ Технического регламента
о требованиях пожарной безопасности относится и ст.84.
Статья 84. Требования пожарной безопасности к системам оповещения людей о
пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях и сооружениях
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
12. Здания организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные
услуги в стационарной форме, медицинских организаций, оказывающих медицинскую
помощь в стационарных условиях, с учетом индивидуальных способностей людей к
восприятию сигналов оповещения должны быть дополнительно оборудованы (оснащены)
системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения.
Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его
получения каждым оповещаемым.
(часть 12 введена Федеральным законом от 10.07.2012 N 117-ФЗ; в ред. Федерального
закона от 29.07.2017 N 244-ФЗ)

26.

Продолжим рассмотрение новых требований Правил…
П.16.На объектах защиты запрещается:
г) устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, являющихся
аварийными выходами, за исключением случаев, специально предусмотренных в
нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по
пожарной безопасности.
Комментарий..
Что такое аварийные выходы? Выходы, не отвечающие требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам, могут рассматриваться как аварийные и предусматриваться для повышения безопасности людей при пожаре. Аварийные выходы не учитываются при эвакуации в случае пожара..
п.17 «б» организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний
пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации
систем противопожарной защиты.
Комментарий. Требуется проводить эксплуатационные испытания не только пожарных лестниц, но и наружных открытых эвакуационных лестниц (3-го типа)

27.

П.18.Приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей зданий (сооружений) должны быть очищены от мусора и посторонних предметов.
Двери чердачных помещений, а также технических этажей, подполий и подвалов, в
которых по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей,
закрываются на замок. На дверях указанных помещений размещается информация о
месте хранения ключей.
Комментарий. Двери чердаков и подвалов должны быть
закрыты на замок. На дверях обозначается место хранения
ключей
п.21 Руководитель организации при проведении мероприятий с участием 50 человек и
более (далее - мероприятия с массовым пребыванием людей) обеспечивает:
Последний абзац. Новогодняя елка устанавливается на устойчивом основании и не
должна загромождать эвакуационные пути и выходы из помещения. Ветки елки
должны находиться на расстоянии не менее 1 метра от стен и потолков, а также
приборов систем отопления и кондиционирования.
Комментарий. Ветки новогодней ёлки должны находиться не
ближе 1 метра не только от стен и потолка, но и от
системы отопления и кондиционирования

28.

п.30 На объекте защиты с массовым пребыванием людей
руководитель организации обеспечивает наличие исправных
ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на
каждого дежурного и средств индивидуальной защиты
органов дыхания и зрения человека от опасных факторов
пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания
и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.
Руководитель организации обеспечивает 1 раз в год проверку
средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения
человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия
механических повреждений и их целостности с отражением
информации в журнале эксплуатации систем противопожарной
защиты.
Комментарий. Кого считать дежурными на объекте следует определиться
документально.
Какой марки средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения
человека от опасных факторов пожара обеспечить дежурных это тема требующая отдельного изучения.

29.

П.54. Руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и
эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие
исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя
на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.
При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения
пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или)
специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных
систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем
противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации
изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.
На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в
том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты
пусконаладочных испытаний указанных систем.
При
эксплуатации
средств
обеспечения
пожарной
безопасности
и
пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при
отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации
правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств
обеспечения пожарной безопас-ности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.
Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и
пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения
пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные
предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
Комментарий. На объектах должен быть регламент ТО средств обеспечения пожарной
безопасности и пожаротушения, а также техдокументация на системы.
Регламентированы действия при эксплуатации сверх срока.

30.

П.363 После завершения огневых работ должно быть обеспечено наблюдение за
местом проведения работ в течение не менее 4 часов.
Комментарий. Новое требование про 4 часа наблюдения во всех случаях огневых
работ.
п.372 На проведение огневых работ (огневой разогрев битума, газо- и электросва-рочные работы,
газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, работы с паяльной
лампой, резка металла механизированным инструментом с образованием искр) на временных местах
(кроме строительных площадок и частных домовладений) руководителем организации или лицом,
ответственным за пожарную безопасность, оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ.
Наряд-допуск выдается руководителю работ и утверждается руководителем организации или
иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации.
Наряд-допуск должен содержать сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии)
руководителя работ, месте и характере проводимой работы, требования безопасности при подготовке,
проведении и окончании работ, состав исполнителей с указанием фамилии, имени, отчества (при
наличии), профессии, сведения о проведенном инструктаже по пожарной безопасности каждому
исполнителю, планируемое время начала и окончания работ.
В наряд-допуск вносятся сведения о готовности рабочего места к проведению работ (дата,
подпись лица, ответственного за подготовку рабочего места), отметка ответственного лица о
возможности проведения работ, сведения о ежедневном допуске к проведению работ, а также
информация о завершении работы в полном объеме с указанием даты и времени.
Допускается оформление и регистрация наряда-допуска на проведение огневых работ в
электронном виде в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи«
Комментарий. В ППР больше нет формы наряда-допуска на огневые
работы.

31.

п.410 Производственные и (или) складские здания предприятий (организаций), необорудованные внутренним противопожарным водопроводом или автоматическими установками пожаротушения (за исключением зданий, оборудовать которые установками пожаротушения и внутренним противопожарным водопроводом не требуется),
помещения и площадки предприятий (организаций) по первичной переработке
сельскохозяйственных культур, помещения различного назначения, в которых
проводятся огневые работы, а также территории предприятий (организаций), не
имеющих источников наружного противопожарного водоснабжения, или наружные
технологические установки предприятий (организаций), удаленные на расстояние более
100 метров от источников наружного противопожарного водоснабжения, должны
оборудоваться пожарными щитами.
Необходимое количество пожарных щитов и их тип определяются в зависимости от
категории помещений, зданий (сооружений) и наружных технологических установок по
взрывопожарной и пожарной опасности. Нормы оснащения зданий, сооружений, строений и территорий
пожарными щитами приводятся согласно приложению № 6.
Пожарные щиты комплектуются немеханизированным пожарным инстру-ментом и инвентарем. Нормы
комплектации пожарных щитов немеханизированным инструментом и инвентарем приводятся согласно приложению
№7).
Комментарий. Все пожарные щиты по прил.7 п.6 Оборудуются покрывалами и не
оснащаются огнетушителями., в том числе и передвижной ПЩ для огневых работ.
не
требуется дополнительно оснащать передвижными огнетушителями (при площади 500 и менее кв. метров и/или категории Д) (п.406);
Внесены исключения, при которых производственные и складские помещения

32.

По прежнему по п.406 Расстояние от возможного очага пожара до места
размещения переносного огнетушителя (с учетом перегородок, дверных проемов,
возможных загромождений, оборудования) не должно превышать 20 метров для
помещений административного и общественного назначения, 30 метров - для
помещений категорий А, Б и В1-В4 по пожарной и взрывопожарной опасности, 40
метров - для помещений категории Г по пожарной и взрывопожарной опасности, 70
метров - для помещений категории Д по пожарной и взрывопожарной опасности.
Комментарий. Использование огнетушителей должно производиться с
учетом мер безопасности указанных в заводском паспорте.
Надо помнить чем огнетушитель отличается от ведра и главное
какие меры безопасности из этого следуют.
В корпусе огнетушителя давление 10-50 атмосфер и соответственно
необходимо выдерживать оптимальное расстояние от огнетушителя до
объекта тушения. Боевая позиция до объекта тушения половина длины
струи ОТВ (3 метра для ОП; 1,5 метра для ОУ)
Угол падения струи огнетушащего вещества (ОТВ) равен углу отражения
(обратный удар – рикошет струи ОТВ).
Рассказать. О стрессе и предках. Раньше предки подбегали к объекту
тушения с ведром вплотную не было рикошета.
Про 1 метр требуемый охраной труда до не отключенного
электрооборудования и что делать в узком коридоре.

33.

При наличии отделочных материалов стен, перегородок, потолков, полов на
объекте по 123-ФЗ Техническому регламенту… должны быть
сертификаты на эти материалы соответствующие: табл.29 для зальных
помещений, Табл. 28 для путей эвакуации (вестибюли, лестничные клетки, лифтовые тамбуры,
коридоры, по этажные холлы).
табл. 3 Показатели в сертификатах ( на отделочные материалы и напольные покрытия).
Свойства пожарной
опасности
строительных
материалов
Классы пожарной опасности строительных материалов в зависимости от групп
КМ0
КМ1
КМ2
КМ3
КМ4
КМ5
Горючесть
НГ
Г1
Г1
Г2
Г3
Г4
Воспламеняемость
-
В1
В2
В2
В2
В3
Дымообразующая
способность
-
Д2
Д2
Д3
ДЗ
Д3
Токсичность
-
Т2
Т2
Т2
Т3
Т4
Распространение пламени
-
РП1
РП1
РП2
РП2
РП4
Рассказать о показателях Г1- 0 сек., Г2 – 30 сек., Г3 – 300 сек., Г4 – более 300 сек.

34.

Вспомним 05.12.09 года известный своей трагичностью пожар в Перми в ночном клубе
«Хромая лошадь». При декларации на 50 посадочных мест на пожаре пострадали
238, из них погибли 156 человек (101 на месте, 55 в больнице).
Площадь выгоревших полистирольных самозатухающих плит была всего 5 м².
Показатели этих плит со временем меняются от Г2 до Г4, при горении выделяется
дихлорангидрид (фосген – боевой отравляющий газ времен 1-ой мировой войны).

35.

Из-за массовой гибели на этом пожаре в Правилах ввели обязанность указывать в
инструкции предельное количество людей в здании .
По 123-ФЗ более 15, но не более 300 человек допускаются отделочные материалы с
показателями КМ1 (Г1,В1,Д2,Т2,РП1)– для стен и потолков, КМ2 (Г1,В2,Д2,Т2,РП1)–
для полов.

36.

В новой редакции Правил… дополнительно регламентировали
допустимое количество людей в залах (помещениях).
П.22. На объектах защиты с массовым пребыванием людей
запрещается:
г) превышать нормативное количество одновременно находящихся людей в залах (помещениях) и (или) количество, определенное расчетом, исходя из условий обеспечения безопасной
эвакуации людей при пожаре. При отсутствии нормативных
требований о максимальном допустимом количестве людей в
помещении следует исходить из расчета не
менее 1 кв.
метра на одного человека.
Впервые сформулированы отдельные правила применения и реализации пиротехнических изделий бытового назначения, которые изложены в отдельном
разделе ППР (раздел XXIII)

37.

Действия при пожаре
Алгоритм поведения
в быту при обнаружении возгорания.
1.Не паникуйте! Оцените обстановку – опасные факторы пожара.
Исходите из того, что для тушения в первую секунду хватит литра воды
(площадь возгорания не значительная) через минуту мало будет ведра (тем
более ведро за минуту в квартире не набрать).
2.При тушении используйте то, что есть непосредственно
на месте возгорания. Бытовые способы тушения подручными средствами:
-
залив водой (графин, чайник, вода для полива цветов, аквариум), вместо
воды можно использовать стиральный порошок, землю из цветочного горшка…
- затоптывание (сбросить на пол),
- накрытие плотным материалом, лучше мокрым (не брать ворсистую синтетику),
- захлестование, лучше мокрым (не стоять спиной к выходу).
3.Не удалось потушить в первые три минуты покиньте горящее помещение закрыв окна и дверь (изолируйте пожар с его опасными факторами, не допускайте рас-
пространения пожара и задымления путей эвакуации).
4. Сообщите о пожаре по тел. (01)101 или 112. Организуйте эвакуацию...
При пожаре не пользуйтесь лифтом.

38.

Действия охраны при пожаре.
Обязанностей охраны при пожаре регламентируются договором на
охрану.
В соответствии с 77-ФЗ от 14.04.99г., «О ведомственной охране» п.12
«Работники ведомственной охраны обязаны: … участвовать в установленном
порядке в осуществлении контроля за соблюдением п/п режима, тушении
пожаров, а также в ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных
бедствий и других ЧС на охраняемых объектах».
Комментарий. Не на всех объектах понимают, что этот порядок должен быть
ими установлен и включен в договор на охрану , также как п/п инструктаж и
обучение ПТМ. Следует проверить , что записано в уставе ЧОП из 77-ФЗ п.12
).

39.

Основные причины пожаров
в зданиях и сооружениях 2019 году
Неосторожного обращения с огнем в зданиях и сооружениях, от
общего числа пожаров на данных объектах – 61 542пожара (39,7 %)
Места для курения
11. Запрещается курение на территории и в помещении складов и баз, хлебоприемных
пунктов, злаковых массивов и сенокосных угодий, объектов здравоохранения, образования, транспорта, торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, объектов производства всех видов взрывчатых веществ, взрывопожароопасных и пожароопасных участков, за исключением
мест, специально отведенных для курения в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Руководитель организации обеспечивает размещение на объектах защиты знаков
пожарной безопасности "Курение и пользование открытым огнем запрещено".
Места, специально отведенные для курения, обозначаются знаком "Место курения".
Комментарий.
Главное чтобы окурки не бросали в урны заполненные бумагой.
Если какая то урна загорелась её надо убрать чтобы не было повторны
случаев, а для окурков должны быть пепельницы

40.

31,1% пожаров от их общего кол-ва приходится на нарушения
правил монтажа и эксплуатации электрооборудования.
К . З . или перегрузка сети
Режим эксплуатации электрооборудования регламентирован п.35 ППР в РФ
и должен быть указан в инструкции о мерах пожарной безопасности.

41.

ППР в РФ п.35. Запрещается: и) оставлять без присмотра включенными в
электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые
электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением
электроприборов, которые могут и (или ) должны находиться в круглосуточном
режиме работы в соответствии с технической документацией изготовителя.
При анализе нарушений можно выделить.
Самопроизвольное включение электрочайников из-за старения металла
– биметаллических пластин. Профилактика: либо снимать с подставки, либо
выключать из розетки, главное не оставлять под напряжением .
Перегрузка . Пилоты (заменяют сколько тройников в одну розетку),
стиральные машины с электроподогревом
рассчитаны на 16
амперную эл.сеть.
Холодильники с открытыми теплообменниками притягивают пыль
(нарушение теплообмена).
Комментарий. При возгорании эл. оборудования отключите его и эл.автоматы.

42.

НПУиЭ печей и дымовых труб – 26 951 пожар (17,4 %).
Отметим блокадный снимок инструктажа…
Из 10 «печных» пожаров 8 в садоводствах.
В 2014г., было 10 % «печных»пожаров.
В 2016 г., 15,23 % и 712 погибших.
В 2018 г., 16,5% т.е 21934 пожара, 794 погибших, 669 травмировано
У горожан не правильный посыл пока тяга есть и
дым в помещение не поступает думают, что всё в порядке.
Профилактика «печных» пожаров – периодическая очистка
от сажи
дымоходов, в целях предотвращения её выжигания (тяга здесь
не причем), а также осмотр трубы на отсутствие трещин, топка с закрытой
дверцей, наличие разделок (двойные трубы).

43.

44.

45.

Наименование разделов журнала эксплуатации систем противопожарной защиты
1.Работы, проводимые с автоматическаой установкой пожарной сигнализации.(п.54 ППР в РФ).
2.Проверка средств индивид. защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара.п.30 ППР…
3.Работы, проводимые с система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.(п.54 ППР в РФ).
4.Учет наличия, периодического осмотра и перезарядки огнетушителей.п.60 ППР в РФ
5.Проверка покрывал для изоляции очага возгорания (на пож.щитах) на предмет отсутствия механических
повреждений и целостности (п.412 ППР в РФ).
6. Работы, проводимые с системой противодымной вентиляции (.п.54 ППР в РФ).
7. Проверка состояния огнезащитных покрытий (огнезащитной обработки).п.13, п.95 ППР в РФ
8. Проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых эвакуационных лестниц,
ограждений на крышах.п.17 «б» ППР в РФ
9.Работы, проводимые со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения. Автоматическая
установка пожаротушения. (п.54 ППР в РФ).
10. Работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров, воздуховодов, вытяжных устройств (шкафов,
окрасочных, сушильных камер и др.), аппаратов и трубопроводов от горючих и пожароопасныхотходов и
отложений.п.43, п.124 ППР в РФ
11. Проверка огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств
блокировки вент. систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре.п.42 ППР в РФ
12.Проверка соответствие водоотдачи внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения.
Укомплектованность пож. кранов (рукава, ручные пож. стволы, пож. запорные клапаны, водокольцевые
катушки).п.43, п.50 ППР
13. Проверка соответствие водоотдачи наружных водопроводов противопожарного водоснабжения. п.43 ППР в РФ
14. Перекатка пож. рукавов, входящих в комплектацию пож. кранов внутреннего противопож. водопровода.п.50
ППР…
15. Проверка работоспособности задвижек с электроприводом, установленных на обводных линиях водомерных
устройств, а также пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов.(п.52 ППР в РФ)

46.

Новый разделы в декларации. Кто и как будут определять Класс конструктивной
пожарной опасности для зданий запроектированных до 1997 года
N п/п
Наименование раздела
Характеристика объекта защиты
1.
Наименование параметра
1.1
Степень огнестойкости
1.2
Класс конструктивной пожарной опасности
1.3
Класс функциональной пожарной опасности
1.4
Высота здания
1.5
Площадь этажа в пределах пожарного отсека здания
1.7
Объем здания
1.8
Количество этажей
1.9
Категория наружных установок по пожарной опасности, категория
зданий, сооружений по пожарной и взрывопожарной опасности
(указывается для зданий производственного или складского
назначения)
1.10.
Перечень и тип систем противопожарной защиты (системы противодымной защиты, пожарной сигнализации, пожаротушения, оповещения и управления эвакуацией, внутренний и наружный противопожарные водопроводы)
Значение параметра

47.

4.
Сведения о выполнении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, выполнение которых должно обеспечиваться на
объекте защиты
Наименование противопожарного мероприятия
4.1
Противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями
4.2
Наружное противопожарное водоснабжение
4.3
Проезды и подъезды для пожарной техники
4.4
Конструктивные и объемно-планировочные решения, степень
огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности
4.5
Обеспечение безопасности людей при возникновении пожара,
эвакуационные пути и выходы
4.6
Обеспечение безопасности пожарно-спасательных подразделений при
ликвидации пожара
4.7
Системы противопожарной защиты (системы противодымной защиты,
пожарной сигнализации, пожаротушения, оповещения и управления
эвакуацией, внутренний и наружный противопожарные водопроводы)
4.8
Размещение, управление и взаимодействие оборудования противопожарной защиты с инженерными системами зданий и оборудованием,
работа которого направлена на обеспечение безопасной эвакуации
людей, тушение пожара и ограничение его развития
Реквизиты нормативных
Сведения о выполнении
выполняется/не
правовых актов и нормативных
документов по пожарной
выполняется
безопасности, перечень статей
(частей, пунктов) устанавли-вающих требования пожарной
безопасности к объекту защиты
Комментарий. Реквизиты НПА
указаны в проекте
Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной
безопасности объекта защиты и противопожарный режим
Настоящая декларация разработана
(фамилия, имя, отчество (при наличии) (Подпись)
4.9
"__" ______________ 20__ г. М.П. (при наличии)

48.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2467 "Об утверждении перечня
нормативных правовых актов..."., которые продолжают действовать после 01.01.2021 г.
Распоряжение МЧС России от 14 декабря 2020 года N 948
"Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в области
пожарной безопасности при осуществлении федерального государственного пожарного надзора на
2021 год"
Обязательные НПА:
- 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 статьи 1,2,46,51-58,60,64 главы 15,16,17,20,22,24, Раздел III.
- Правила противопожарного режима в РФ от 16.09.2020 пост. прав. РФ № 1479 (весь акт)
- О порядке проведения расчетов по оценке пож.риска от 22.07.2020 пост .прав РФ № 1084 п.5-8
- НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих
защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной
сигнализацией" приказ МЧС 315 от 27.06.2003 (весь акт)
- НПБ 104-03 "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях"
- действует до 01.09.2021 г.; приказ МЧС 323 от 20.06.2003 (весь акт)
- НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" - действует до
01.09.2021 г.; приказ МЧС 645 от 12.12.2007 (весь акт).