Основы организаций учений и тренировок по гражданской обороне

1.

Лекция 4
Основы организаций учений и тренировок по
гражданской обороне
Лектор: доцент, к.т.н.
Бовина Юлия Анатольевна

2.

Командно-штабные учения (КШУ)
С целью закрепления навыков и проверки готовности объекта к
выполнению мероприятий по защите населения в ЧС в системе ГО
проводятся учения: командно-штабные, тактико-специальные,
комплексные объектовые, а также объектовые тренировки по ГО.
Командно-штабные учения (КШУ) проводятся ежегодно и
являются одной из основных форм совместной подготовки
начальников штабов, начальников служб ГО, другого руководящего и
командно-начальствующего состава объектов к выполнению своих
функциональных обязанностей. На нем отрабатываются все основные
вопросы организации и ведения гражданской обороны, а также
проверяется реальность разработанных планов ГО.
Учения проводятся под руководством Министра МЧС России, его
заместителей, начальников региональных центров по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий
стихийных
бедствий,
руководителей
органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления.

3.

Цели командно-штабных учений
- совершенствование практических навыков должностных лиц
органов управления по делам ГО и ЧС в организации применения сил
и средств, в управлении ими при ликвидации чрезвычайных ситуаций
в мирное и время и решении задач гражданской обороны;
- достижение слаженности в работе органов управления и сил
различных уровней при решении задач предупреждения и ликвидации
ЧС, выполнении мероприятий гражданской обороны;
- совершенствование вопросов взаимодействия с органами,
осуществляющими управление ГО, а также органами управления
функциональных и территориальных подсистем РСЧС;
- проверка реальности планов в области гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- исследование проблемных вопросов гражданской обороны, защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.

4.

Классификация командно-штабных учений:
- по уровню проведения - федеральные, региональные,
территориальные и местные;
- по назначению - плановые, специальные, показные,
опытные (исследовательские), проверочные;
- по методу проведения - на картах, с проведением
практических мероприятий;
- по условиям проведения - совместные и раздельные;
-по
числу
привлекаемых
органов
управления
одностепенными и многостепенными.
На одностепенные учения привлекается руководящий состав
одного органа управления, например, областного.
На многостепенные учения привлекается руководящий
состав двух и более органов управления, например,
областного, городского и районного.

5.

Фоторепортаж со стратегических командно-штабных учений
«Центр-2019»

6.

Тактико-специальные учения
Тактико-специальные учения (ТСУ) - проводятся ежегодно,
продолжительность – до 8 ч. Это основная и наиболее
эффективная форма всесторонней подготовки формирований к
выполнению стоящих перед ними задач. На этих учениях
совершенствуются
практические
навыки
командноначальствующего состава в управлении формированиями при
ликвидации последствий применения противником оружия
массового поражения и других средств нападения, а также при
организации и проведении мероприятий по защите населения и
производства.
Учения, проводимые с соединениями, воинскими частями,
подразделениями
родов
войск
и
подразделениями
территориальных войск, называются тактическими учениями
(ТУ), а с соединениями, воинскими частями и подразделениями
специальных войск – тактико-специальными (ТСУ).

7.

Цели тактико-специальных учений
Тактические учения, проводимые с механизированными и мобильными
соединениями, механизированными, танковыми, мобильными воинскими
частями и подразделениями, мотострелковыми подразделениями и
подразделениями территориальных войск являются общевойсковыми
тактическими учениями (ОТУ).
Основными целями ТУ (ТСУ) являются:
- проверка состояния боевой и мобилизационной готовности сил и средств
воинских частей и подразделений, а также их способности выполнять
задачи по предназначению;
- совершенствование практических навыков командиров и офицеров
штабов в организации боевых действий, непрерывном и устойчивом
управлении подразделениями, а также в организации и проведении
мероприятий по восстановлению боеспособности подразделений,
всестороннему обеспечению боя;
- совершенствование форм и методов работы командиров и офицеров
штабов в различных видах боя по мобилизации л/с на успешное
выполнение задач в условиях, максимально приближенных к боевой
обстановке;

8.

- тренировка (совершенствование практических навыков) личного
состава в действиях в составе подразделений по выполнению
различных боевых задач и умелому применению ВВТ;
- выработка у личного состава высоких боевых и моральнопсихологических качеств, повышение его физической выносливости;
- исследование и развитие приемов и способов ведения современного
общевойскового боя и его всестороннего обеспечения, выработка
новых способов боевого применения ВВТ, проверка новых
теоретических положений тактики и организационно-штатной
структуры подразделений, а также положений проектов боевых
уставов, наставлений и руководств.

9.

Классификация тактико-специальных учений
- по масштабам – на бригадные, полковые, батальонные и ротные;
- по количеству привлекаемых сторон – односторонние,
двусторонние;
- по целям – на показные, проверочные (инспекторские) и
исследовательские;
- по принадлежности – на самостоятельные и совместные (с
привлечением подразделений другого вида Вооруженных Сил, родов
войск, специальных войск, других войск и воинских формирований);
- по срокам проведения– на плановые и внеплановые;
-по способам выполнения огневых задач – с боевой стрельбой и без
боевой стрельбы.
Проведение неподготовленных вышеуказанных мероприятий
запрещается!

10.

Тактико-специальные
учения
разведывательных
подразделений с привлечением авиации в Атырауской
области

11.

Комплексные объектовые учения
Комплексные объектовые учения (КОУ) - проводятся на
объектах 1 раз в 3 года, продолжительность – до 3 суток. В
организациях с количеством работающих менее 300 человек
проводятся объектовые тренировки. Комплексные учения
завершают установленный цикл подготовки объекта и являются
одной из важнейших форм подготовки объекта в целом.
Суть комплексного учения состоит в том, что все участники
учения действуют одновременно в единой тактической обстановке
и решают весь комплекс задач, предусмотренных планом
гражданской
обороны
объекта,
на
его
материальнопроизводственной базе, без остановки производственной
деятельности. На учении обычно проверяются: реальность плана
гражданской обороны объекта и степень готовности объекта к
осуществлению мероприятий гражданской обороны. Такое учение
дает возможность отработать весь комплекс мероприятий с учетом
производственной деятельности объекта в военное время.

12.

Цели комплексных объектовых учений и классификация
Комплексные учения планируются и проводятся с целью:
- достижения высокой слаженности в работе руководящего состава,
формирований, персонала и объекта в целом по ликвидации
последствий
аварий,
катастроф,
стихийных
бедствий,
восстановлению жизнедеятельности и ведению гражданской
обороны;
- совершенствования приемов и способов защиты персонала и
повышения устойчивой работы объектов в чрезвычайных ситуациях;
- проверки реальности планов действий по предупреждению и
ликвидации ЧС природного и техногенного характера и планов ГО,
оценки состояния ГО и объектового звена РСЧС, их фактической
готовности к решению задач по предназначению;
- повышения уровня теоретических знаний и профессиональных
навыков
работы
руководства
объектов
в
планировании
мероприятий ГО и защиты от ЧС и управлении силами при их
выполнении, а также в организации и поддержании взаимодействия
сил объекта с другими силами при решении общих задач;

13.

- проверки надежности систем управления, связи и оповещения
объекта;
- формирования у обучаемого персонала высоких моральноволевых и психологических качеств, умения действовать в
экстремальных условиях;
- совершенствования форм и методов организаторской работы
руководства объекта в различных условиях (при: проведении
АСДНР, переводе с мирного на военное положение, эвакуации);
- изучения приемов и способов проведения АСДНР, повышения
эффективности применения формирований и техники, а также
проверки новых теоретических взглядов и положений по
организации действий сил объекта при ликвидации последствий
стихийных бедствий, аварий и катастроф.
Комплексные учения бывают плановыми, показными и опытноисследовательскими.

14.

15.

Место проведения комплексных учений
Комплексные учения проводятся на учебно-материальной базе,
включающей территорию объекта с производственными зданиями,
сооружениями и коммуникациями, а также на учебных местах,
возводимых дополнительно в соответствии с замыслом.
Отдельные вопросы могут отрабатываться на территории жилого
сектора с привлечением коммунальных служб жилищноэксплуатационных органов и населения.
На комплексных учениях каждый участник исполняет задачи,
предписанные ему занимаемой должностью по ГО и в звене РСЧС
объекта.
На крупных объектах экономики, с числом работающих более 5
тысяч человек, комплексные учения проводятся по цехам, группам
цехов, производствам под руководством их начальников или
специально назначенных должностных лиц. На этих объектах в
масштабе всего производства с его руководящим составом под
руководством старшего начальника проводятся командно-штабные
учения.

16.

Объектовая тренировка
Объектовая тренировка - упрощенное по мероприятиям организации
и сокращенное по времени и объему выполняемых мероприятий
комплексное учение. В отличие от комплексного учения на
объектовой
тренировке
выполняются
только
отдельные
практические мероприятия, предусмотренные планом ГО на
военное время и планом ликвидации аварийных ситуаций
организации. Основное внимание в ходе тренировки уделяется
практической отработке приемов и способов защиты людей и
обеспечения устойчивости при возникновении чрезвычайной
ситуации как техногенного, так и природного характера, а также
действий в случае применения противником современных средств
поражения.
Такие тренировки проводятся как самостоятельно под руководством
начальника ГО организации, так и в составе группы организаций,
входящих в объединение предприятий.

17.

Подготовка и проведение объектовых тренировок
К участию в тренировке привлекаются органы управления и силы
РСЧС, рабочие и служащие организации, население жилого
сектора, не занятое в производстве; в учебных заведениях кроме
преподавательского и обслуживающего состава - студенты и
учащиеся.
Подготовка и проведение осуществляются лично руководителем
организации с учетом организационно-штатной структуры,
характера
производственной
(служебной)
деятельности,
особенностей территориального размещения, степени обученности
трудового коллектива и состояния ГО организации.
Для проведения объектовой тренировки издается приказ
руководителя организации (руководителя тренировки) на основании
которого разрабатывается план (график) Приказ доводится до
исполнителей не позднее чем за месяц до начала тренировки.

18.

Содержание плана объектовой тренировки
На основании этого документа заместители, помощники
руководителя посредники разрабатывают частные планы. Они
составляются в произвольной форме и должны отражать порядок
отработки учебных вопросов участниками тренировки и
мероприятия по их всестороннему обеспечению. Исполняются
текстуально или графически и утверждаются руководителем.
Накануне тренировки с руководящим составом органов
управления и руководящим составом сил РСЧС необходимо
провести инструктивное занятие, в ходе которого уточнить порядок
действий, объем и последовательность выполнения мероприятий,
согласовать вопросы материально-технического обеспечения и
организации взаимодействия как между функциональными
подразделениями организации, так и между формированиями.
Проводит занятия руководитель организации.