Порядок финансирования льгот

1. Порядок финансирования льгот

2. Правовое регулирование

Федеральные Законы:
«О государственной социальной помощи» «Об
основах обязательного социального
страхования»
«О ветеранах»
«О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации на Чернобыльской АЭС»
и др.

3. Льготы по системе социального обеспечения

это преимущества, дополнительные права,
предоставляемые отдельным категориям
граждан.

4. Категории граждан, имеющих право на льготы по системе социального обслуживания:

престарелые;
инвалиды;
многодетные семьи;
инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
ветераны труда;
Герои Советского Союза и Герои Российской Федерации;
Герои Социалистического труда;
ликвидаторы аварии на Чернобыльской атомной
электростанции и граждане, пострадавшие от радиации;
несовершеннолетние узники концлагерей;
жертвы политических репрессий и другие.

5. Основные виды социальных льгот:

жилищно-бытовые;
налоговые;
по оплате проезда на транспорте;
по медицинскому и санаторно-курортному
обслуживанию;
лекарственному обеспечению и другие.

6. Социальные выплаты и льготы можно классифицировать по различным критериям:

• периодичность предоставления социальной выплаты
(льготы) получателю:
— единовременные: выплачиваются один раз в полном объеме,
— периодические: рассчитаны на определенный период выплаты,
и по его окончании перестают выплачиваться (например, пособие
по безработице),
— постоянные: как правило, такие выплаты назначаются
пожизненно и связаны с потерей трудоспособности;
• форма предоставления:
— пенсия,
— пособие,
— компенсация,
— социальная стипендия,
— льгота;

7. Социально-правовыми основаниями предоставления льгот по социальному обеспечению является

наступление объективно существующих жизненных
обстоятельств (инвалидность, старость,
малообеспеченность и пр.), которые порождают
специфические потребности личности, для обеспечения
которых нуждающихся и наделяют дополнительными
правами-льготами.
Другим основанием предоставления льгот является
наличие особых заслуг перед обществом у граждан. Это
своеобразная форма поощрения и признания заслуг
перед обществом и государством.
Эти льготы можно назвать привилегиями. Они имеют
смысл, когда существует дефицит услуг, большая
очередь на предоставление услуг. Как только социальные
услуги не будут дефицитными, привилегии перестанут
существовать.

8. Льготы-привилегии могут выступать в качестве правовых гарантий социальной защиты.

Например, федеральный закон «О ветеранах»
предусматривает правовые гарантии социальной
защиты ветеранов РФ, которая осуществляется
путем предоставления компенсаций и льгот.
Льготы предоставляются по налогообложению,
по получению, приобретению, строительству и
содержанию жилых помещений, по оплате
коммунально-бытовых услуг и торговому
обслуживанию, медицинскому, протезноортопедическому и др.

9.

Льготой, по мнению законодателя, является
освобождение от конституционной обязанности
платить законно установленные налоги, сборы,
пошлины для определенного круга лиц.
Законодательство предусматривает замену льгот
компенсациями (неработающие инвалиды войны
при наличии медицинских показаний
обеспечиваются бесплатными путевками, однако
если получатель не воспользовался путевкой, то
ему выплачивается денежная компенсация в
размере не менее 4 минимальных пенсий по
старости).

10. Меры социальной поддержки ветеранов военной службы.

Ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"
Ч. 1. Социальная поддержка ветеранов предусматривает
осуществление системы мер, включающей:
1) пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
2) получение ежемесячной денежной выплаты;
3) предоставление жилых помещений;
4) компенсацию расходов на оплату жилых помещений и
коммунальных услуг;
5) оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической
помощи.
Ч. 3. При наличии у ветерана права на получение одной и той же
формы социальной поддержки по нескольким основаниям
социальная поддержка предоставляется по одному основанию по
выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством.

11. Статья 14. Меры социальной поддержки инвалидов войны

= льготы по пенсионному обеспечению в соответствии
с законодательством;
= обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов
Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении
жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое
осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего
Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют
право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем
один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января
2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным
законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой
Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их
имущественного положения;
= внеочередная установка квартирного телефона;
= преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные,
гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых
земельных участков или огородных земельных участков;

12.

= компенсация расходов на оплату жилых помещений и
коммунальных услуг в размере 50 процентов:
-платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения
исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо
собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных
квартирах - занимаемой жилой площади);
-взноса на капитальный ремонт общего имущества в
многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса,
рассчитанного исходя из минимального размера взноса на
капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади
жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым
актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей
площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади);
-платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема
потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям
приборов учета, но не более нормативов потребления,
утверждаемых в установленном законодательством Российской
Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата
за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов
потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном
законодательством Российской Федерации порядке;
-оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм,
установленных для продажи населению, и транспортных услуг для
доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих
центрального отопления. Обеспечение топливом инвалидов войны
производится в первоочередном порядке.

13.

= сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым
указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное
оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи (в том числе прохождение ежегодной
диспансеризации) в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн),
подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных
исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - законами и
иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
= обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае, если инвалид войны
приобрел за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие,
обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается
компенсация в том же размере, что и размер компенсации, установленной частью шестой статьи
11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации";
= профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование за счет средств
работодателя;
= использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без
сохранения заработной платы сроком до 60 календарных дней в году. Инвалидам войны I и II
групп при недостаточности ежегодного и ежегодного дополнительного отпусков для лечения и
проезда в санаторно-курортные организации и обратно разрешается выдавать листки временной
нетрудоспособности на необходимое число дней и производить выплату пособий по
государственному социальному страхованию независимо от того, кем и за чей счет предоставлена
путевка;
= внеочередное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и
спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды
транспорта, внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового
обслуживания;

14.

Статья 15. Меры социальной поддержки участников Великой Отечественной
войны
Статья 16. Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий
Статья 17. Меры социальной поддержки военнослужащих, проходивших
военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных
заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня
1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих,
награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период
Статья 18. Меры социальной поддержки лиц, награжденных знаком "Жителю
блокадного Ленинграда«
Статья 19. Меры социальной поддержки лиц, работавших в период Великой
Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной
противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений,
военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах
тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих
флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог
Статья 20. Меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период
с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая
период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо
награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в
период Великой Отечественной войны
Статья 21. Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших)
инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов
боевых действий
Статья 22. Меры социальной поддержки ветеранов труда