Правонарушение. Юридическая ответственность. Законность и правопорядок

1.

Правонарушение.
Юридическая ответственность.
Законность и правопорядок

2.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ
Право и конфликты. Юридическая конфликтология.
Правонарушение как вид отклоняющегося поведения.
Социальная и юридическая природа правонарушения.
Юридический состав правонарушения. Правонарушение и
иные отклонения от правопорядка.
Виды правонарушений

3.

Право и конфликты. Юридическ ая конфликтология
Право - инструмент
гармонизации,
уравновешивания
конкурирующих
интересов, средство
сглаживания
конфликтных ситуаций
Юридические конфликты
разрешают юридические
противоречия, в т.ч.
вскрывают дефекты
правовой системы и
функционирования
государственно-правовых
институтов

4.

Право и конфликты. Юридическ ая конфликтология
«Позитивные» конфликты – движущая сила
общественных изменений.
Необходимы юридические механизмы и средства,
не только подавляющие «негативные» конфликты,
но и содействующие разрешению «позитивных»
конфликтов правовыми средствами.

5.

Правонарушение к ак вид отклоняющегося
поведения
Социальная и юридическ ая природа
правонарушения
Правонарушение – поведение индивида или
группы лиц, характеризующееся несоответствием
ожиданиям, моральным и правовым требованиям
общества, асоциальностью, дестабилизирующим
порядок свойством, входит в конфликт с
господствующей системой ценностей.

6.

Правонарушение к ак вид отклоняющегося
поведения
Социальная и юридическ ая природа
основные
признаки правонарушения
п р а в о н а р уотличительные
шения
Общественная вредность
Посягательство на приоритеты и
ценности общества, ущемление
интересов, дезорганизация ритма
жизни и создание напряженности.
Степень опасности влияет на вид
ответственности.
Иногда деяние с признаками
противоправного не признается
таковым в силу его полезности
(необходимая оборона,
профессиональный риск)
Противоправность
Юридическая аксиома: «Нет
правонарушения без указания на то в
законе»
{УК РФ ст. 3, 9, 11, 14}
1.
Объективированная
форма
выражения опасного деяния
2.
Объективное
свойство
правонарушения (посягательство на
блага, предоставляемые правом –
правопорядок, общий интерес)
Наказуемость – установление санкции
(неблагоприятного
последствия
как
условия применения к нарушителю мер

7.

Правонарушение к ак вид отклоняющегося
поведения
Социальная и юридическ ая природа
основные
признаки правонарушения
п р а в о н а р уотличительные
шения
Правонарушение –
поведенческий акт
Деяние, выраженное в форме
действия или бездействия
Помыслы, мысли, побуждения
и намерения,
не объективизированные
вовне, в качестве
противоправных законом не
рассматриваются
Правонарушение –
виновное деяние
Вина – психическое отношение
лица к совершенному деянию
и его последствиям,
выраженная в форме умысла
или неосторожности.
Виновность как юридическое
определение выражает
осознанно волевой характер
противоправного деяния

8.

Юридический состав правонарушения
содержание юридического состава правонарушения
Объект
Субъект
Объективная
Субъективная
сторона
сторона

9.

Юридический состав правонарушения
объект правонарушения
охраняемые законом общественные интересы, ценности и блага, которым может быть
причинен вред в результате противоправного посягательства (права и свободы,
собственность, общественный порядок безопасность, окружающая среда и
конституционный строй)
общий
родовой
непосредственный
Сумма
охраняемых
законом
объектов,
предусмотренны
х самим законом
Группа
однородных
объектов охраны
Предусмотрен
конкретным
составом
правонарушения
Основной и
дополнительный

10.

Юридический состав правонарушения
объективная сторона правонарушения
противоправное деяние, выраженное вовне в форме действия или бездействия
противоправны
е последствия
вред
1. Юридический
(нарушение закона)
2. Фактический
(причинение ущерба)
Социально
вредные
изменения,
имеющие
материальный,
причинная
связь
моральный и
иной
вред
Деяние предшествует последствию и
является причиной правонарушения.
Лицо не может нести ответственность за
вред, не являющийся следствием
способ
совершения
Приемы
правонарушител
я для
реализации
намерений
время, место,
обстановка,
средства и

11.

Юридический состав правонарушения
субъективная сторона правонарушения
психическое состояние лица во время совершения правонарушения (вина)
Умысел
Неосторожность
Лицо осознает общественно
опасный характер деяния,
предвидит его опасные
последствия и желает (прямой
умысел) или хотя не желает, но
сознательно допускает
(косвенный умысел) их
наступления
Цель
Легкомыслие - лицо предвидело
последствия, но рассчитывало на
их предотвращение
Небрежность – лицо не предвидело
последствия, хотя при необходимой
внимательности могло предвидеть
Мотивы
Преступный результат, который
стремился достичь виновный
Внутреннее побуждение достичь
результат

12.

Юридический состав правонарушения
субъект правонарушения
деликтоспособное физическое лицо или организация, выступающая в статусе субъекта
права
Требования к
субъекту
правонарушения
Наличие определенного
возраста
Специальный субъект
(обладающий
дополнительными признаками,
например, военнослужащие,
должностные лица)
Психическая зрелость,
вменяемость

13.

Правонарушение и иные отклонения от
правопорядка
противоправные деяния, не образующие
правонарушения
Объективно противоправное
Применение мер
медицинского или
поведение малолетних,
воспитательного
душевнобольных
характера
Незначительные отклонения от
юридического режима
Меры юридической защиты
и или воспитательного
характера
Злоупотребление правом
Признание
недействительными
последствий злоупотребления

14.

Виды правонарушений
преступление
виновно совершенное опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания
Небольшой тяжести
Умышленные и неосторожные, до 2 лет
Средней тяжести
Умышленные и неосторожные, до 5 лет
Тяжкие
Умышленные и неосторожные, до 10 лет
Особо тяжкие
Умышленные, более 10 лет

15.

Виды правонарушений
виды уголовного наказания
Штраф
Лишение права занимать должности и
заниматься деятельностью
Обязательные работы
Исправительные работы
Ограничение по воинской службе
Лишение свободы
Пожизненное лишение свободы
Смертная казнь

16.

Виды правонарушений
административное правонарушение
противоправное, виновное деяние физ. или юр. лица, за которое действующим
административным законодательством предусмотрена административная
ответственность
В зависимости
от объекта
посягательства
Посягающие на права граждан,
здоровье, общественную
нравственность;
В области охраны собственности,
природопользования;
В промышленности, строительстве и
электроэнергетике, с\х;
На транспорте, в области дорожного
движения и др.

17.

Виды правонарушений
виды административного наказания
Предупреждение
Административный штраф
Возмездное изъятие орудия совершения
правонарушения
Конфискация орудия совершения
правонарушения
Лишение специального права
Административный арест
Административное выдворение за
пределы РФ

18.

Виды правонарушений
дисциплинарные проступки
противоправное виновное неисполнение работниками своих трудовых обязанностей,
нарушение правил внутреннего трудового распорядка, воинской, учебной, финансовой
и др. дисциплины
Меры
дисциплинарн
ой
ответственнос
ти
Замечание
Выговор
Перевод на низшую
должность
Отчисление из
учебного заведения

19.

Виды правонарушений
гражданские правонарушения
Злоупотребление гражданскими правами,
нарушение договорного обязательства,
деликты, неосновательное обогащение,
недействительные сделки

20.

Виды правонарушений
трудовые правонарушения
Противоправное виновное деяние
субъекта трудового права, состоящее в
неисполнении, нарушении трудовых
обязанностей и запрещенное
санкциями, содержащимися в нормах
трудового законодательства

21.

Виды правонарушений
процессуальные правонарушения
связаны с нарушением гражданами или государственными органами интересов
правосудия или процессуальных прав стороны, с которой правонарушитель состоит в
правоотношении
Ответной реакцией на нарушение
процессуальных норм является отмена
приговора или определения суда, признание
незаконными действия органов власти с
восстановлением нарушенных прав граждан

22.

Виды правонарушений
международные правонарушения
противоправные действия, наносящие ущерб отдельному государству или
ограниченному кругу субъектов международного права
По
степени
тяжести
Международные преступления
Преступления международного
характера
Международные деликты

23.

ЮРИДИЧЕСКАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Принуждение в праве: понятие и формы. Понятие
юридической ответственности. Юридическая
ответственность в системе иных категорий права.
Юридическая ответственность и меры защиты. Цель,
функции и принципы юридической ответственности.
Презумпция невиновности: юридическое содержание,
значение. Виды юридической ответственности. Основания
освобождения от юридической ответственности

24.

Принуждение в праве: понятие, формы
принуждение в праве
Основанное на организованной силе и юридических нормах, осуществляемое
специальным аппаратом воздействия на поведение людей, ограничивающее их
самоопределение в целях подчинения их поведения воле государства
Меры
предупреждени
Контроль и надзорные
я
проверки
Досмотр вещей и личный
досмотр (таможенный,
пограничный)
Проверка документов
Административное
задержание
Меры
пресечения
Административное и
уголовно-процессуальное
задержание лица
Личный досмотр
Досмотр вещей,
транспортных средств
Изъятие вещей, документов

25.

Понятие ю рид ическ ой ответственности
юридическая ответственность
обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно-властного
характера, предусмотренные законом, за совершенное правонарушение
Характеристики
юр.
ответственности
1. Всегда связана с государственным
принуждением
2. Характеризуется определенными
лишениями (негативные последствия личного
или имущественного характера)
3. Наступает только за совершенное
правонарушение
4. Не только возникает в случае нарушения
правовых норм, но и осуществляется в
строгом соответствии с ними

26.

Юридическ ая ответственность в системе иных к атегорий
права
юридическая ответственность и юридическая
обязанность
Юридическая ответственность предполагает
обязанность со специфическим содержанием претерпевать меры принуждения за
правонарушение.
Если обремененное обязанностью лицо под
угрозой принуждения исполняет ее, то
дополнительной обязанности не возникает, не
наступают негативные последствия

27.

Юридическ ая ответственность в системе иных к атегорий
права
юридическая ответственность и санкции
Факт совершения правонарушения влечет
реализацию санкции и наступление
юридической ответственности.
Юридическая ответственность есть
реализация санкции правовой нормы
применительно к конкретному виду и в
конкретной ситуации

28.

Юридическ ая ответственность в системе иных к атегорий
права
юридическая ответственность и правоотношение
Юридическая ответственность представляет
особое, предусмотренное и урегулированное
нормами права отношение между
нарушителем и государством.
Юридическая ответственность –
охранительное правоотношение

29.

Юридическ ая ответственность в системе иных к атегорий
права
юридическая ответственность и наказание (взыскания)
Если юридическая ответственность –
обязанность претерпевать меры
принудительного воздействия, то наказание –
фактическое претерпевание этих мер.
Ответственность не сводится к наказанию, т.к.
может существовать и без него.
Понятие юридической ответственности по
своему объему шире наказания

30.

Юридическ ая ответственность в системе иных к атегорий
права
юридическая ответственность и меры защиты
меры защиты: признание сделки недействительной; перевод неисправного
плательщика на предварительную оплату счетов; реальное исполнение
договорных обязательств, взыскание алиментов, денежных сумм и др.
Меры защиты заключаются в том, что лицо
принуждается к исполнению обязанности,
которую ранее не исполнило. Юридическая
ответственность связана с возложением на
правонарушителя обязанности, не
существовавшей до совершения
правонарушения

31.

Цель, функции и принципы юридической ответственности
цель
охрана общественного порядка, защита системы ценностей, а также:
1. Наказание виновного
2. Предупреждение совершения новых
правонарушений лицом, привлекающимся к
ответственности
3. Обеспечение реализации прав и
обязанностей субъектов правоотношений

32.

Цель, функции и принципы юридической ответственности
функции
Репрессивнокарательная
Акт возмездия государства по отношению к
правонарушителю в виде причинения обременений
Средство предупреждения новых правонарушений
Превентивная
Формирование мотивов соблюдать законы,
уважать права и законные интересы граждан
Правовосстановительная
Компенсация потерь потерпевшей стороны,
восстановление ее прав

33.

Цель, функции и принципы юридической ответственности
принципы
Ответственность лишь за деяние,
являющееся противоправным
Установление мер юридической
ответственности только за те деяния, которые
по своим объективным свойствам являются
общественно опасными, противоречат природе
права, ценностям общества

34.

Цель, функции и принципы юридической ответственности
принципы
Справедливость
Нельзя за проступки устанавливать уголовные
наказания
Нельзя вводить меры, унижающие человеческое
достоинство
Закон, устанавливающий ответственность или
ухудшающий положение лица, обратной силы не
имеет
Никто не должен дважды нести ответственность за
одно правонарушение
Ответственность должна соответствовать тяжести

35.

Цель, функции и принципы юридической ответственности
принципы
Законность
Юридическая ответственность может иметь
место только за деяния, предусмотренные
законом, применяться строго в соответствии с
процессуальными требованиями, применяться
обоснованно, с предоставлением лицу права на
защиту

36.

Цель, функции и принципы юридической ответственности
принципы
Целесообразность
Индивидуализация мер ответственности,
возможность смягчения или отказ от
применения мер ответственности, если ее цели
могут быть достигнуты другим путем

37.

Цель, функции и принципы юридической ответственности
принципы
Неотвратимость
Ни одно правонарушение не должно быть
незамеченным
Меры ответственности должны применяться
оперативно
Требуется высокий профессионализм персонала
правоохранительных органов

38.

Презумпция невиновности: юридическое содержание,
значение
Презумпция невиновности
Принцип уголовного и административного процесса, предусматривающий,
что подозреваемый, обвиняемый, подсудимый считается невиновным,
пока его виновность не будет доказана в предусмотренном порядке и
вступившим в силу приговором суда
1. Обязанность доказательства – на стороне обвинения
2. Подозреваемый не обязан доказывать свою невиновность
3. Все сомнения истолковываются в пользу подозреваемого
4. Вывод о вине лица не м.б. основан на предположениях
5. Факт привлечения к участию в деле в качестве
подозреваемого не может расцениваться как доказательство
виновности
6. До разрешения дела запрещается утверждать, что лицо
является преступником

39.

Виды юридической ответственности
гражданско-правовая
Применение к правонарушителю в интересах другого лица установленных
законом мер воздействия, влекущих для него невыгодные последствия
имущественного характера
По правовым
основаниям:
договорная
внедоговорная
По характеру
распределения
ответственности:
долевая
субсидиарная
солидарная

40.

Виды юридической ответственности
уголовная и административная
наступает за правонарушения, предусмотренные УК РФ и КОАП РФ
Носят публичный характер, то есть
субъектом привлечения к ответственности
является государство.
Уголовная ответственность всегда носит
личный характер

41.

Виды юридической ответственности
дисциплинарная
наступает вследствие нарушения дисциплины
Имеет место в отношении лица,
совершившего проступок
Виды взысканий:
замечание
выговор
увольнение

42.

Виды юридической ответственности
материальная ответственность работников
работник отвечает только за прямой ущерб, неполученный доход с него не
взыскивается
Виды материальной ответственности:
ограниченная (в размере ущерба, но не
более
месячного заработка)
полная

43.

Виды юридической ответственности
конституционно-правовая
в качестве субъекта выступает орган государства, общественное образование
Специфичными являются негативные
последствия, например, реакция на
правонарушение субъектов конституционного
права
(Совершение главой государства государственной
измены или иного особо тяжкого преступления влечет
его отрешение от должности, ст. 93 Конституции РФ)

44.

Виды юридической ответственности
международно-правовая
В зависимости от характера
причиненного ущерба:
политическая (предусматривает санкции,
ресторации, сатисфакции)
материальная (предусматривает
репарации и
реституции)

45.

Виды юридической ответственности
ответственность организаций
применяется к юридическим лицам
Предусмотрена за нарушение
земельного, налогового,
законодательства об охране
окружающей среды, в области
строительства.
Основная мера ответственности –
штраф, а также лишение лицензии на
осуществление строительства до 3

46.

Основания освобождения от юридической ответственности
1 группа обстоятельств
по внешним признакам – правонарушения, но не признаются таковыми в
силу общественной полезности
Необходимая оборона
Крайняя необходимость
Причинение вреда при задержании
Обоснованный риск
Совершение преступления вследствие
физического или психического
принуждения, во исполнение приказа

47.

Основания освобождения от юридической ответственности
2 группа обстоятельств
признаются противоправными, но в силу условий совершения , личности
правонарушителя исключают применение мер ответственности
Наличие акта амнистии или помилования
Изменение обстановки
Передача лица на поруки
Передача дела в товарищеский суд
Применение мер общественного воздействия
Истечение сроков давности
Деятельное раскаяние
Прекращение уголовного дела в связи с применение
мер административного взыскания, примирения с
потерпевшим

48.

ЗАКОННОСТЬ И
ПРАВОПОРЯДОК
Понятие и социально правовая природа законности.
Правозаконность. Принципы законности. Гарантии
законности.
Правопорядок как результат действия права. Мировой,
региональный и национальный правопорядок. Публичный
правопорядок.

49.

Понятие и социально-правовая природа законности.
Правозаконность
ЗАКОННОСТЬ В ЕДИНСТВЕ ТРЕХ АСПЕКТОВ
как принцип
как метод
как особый
государственно
поведения
режим
-правовой
регулируемых
общественной
Закрепленность в
Метод государственного
Отражает
жизни
отношений
жизни господство
законодательстве как
полагающего начала
правовой жизни.
Требования права
обращены и к
населению, и к
государству
руководства обществом,
существующий при
наличии развитого
законодательства, его
соблюдении, наличии
органов контроля за
соблюдением
закона в реальной
жизни, его господство
в отношениях между
личностью и властью.
Основной компонент
правового
государства

50.

Понятие и социально-правовая природа законности. Правозаконность
Законност
режим общественной жизни, который
ь такой
характеризуется верховенством в ней закона и
безусловным исполнением его требований
гражданами и должностными лицами, наличием
специальных механизмов, гарантирующих
безопасность и защиту личности от произвола,
беспрепятственное осуществление гражданских
прав и свобод

51.

Понятие и социально-правовая природа законности. Правозаконность
законность и право
Законность есть наиболее
точное и полное
выражение права в законе
и его безусловное
осуществление в
практической
деятельности
Законодательство –
основа законности, если
оно соответствует
требованиям правового
государства

52.

Понятие и социально-правовая природа законности. Правозаконность
законность и власть
Утверждение престижа законности в
среде должностных лиц аппарата
государства.
Уровень законности определяется
характером и уровнем деятельности
должностных лиц

53.

Понятие и социально-правовая природа законности. Правозаконность
законность и дисциплина
Законность есть
основа
дисциплины,
однако
дисциплина
предполагает еще
и активность,
инициативу
С т.з. нормативного
обеспечения,
дисциплина шире
законности, т.к.
обеспечивается
различными видами
социальных норм

54.

Принципы законности
верховенство закона
Признание высшей юридической силы
закона по отношению к иным
нормативным актам. Соблюдение
юридической субординации
(конституция, законы, подзаконные и
правоприменительные акты)

55.

Принципы законности
единство законности
Единообразие понимания содержания норм и
их претворения в жизнь на всей территории
государства
реальность законности
Развитость всех институтов гражданского
общества и правового государства

56.

Принципы законности
недопустимость противопоставления законности и
целесообразности
При оценке
действующих норм
права
действует презумпция
целесообразности
нормативного правового
акта (субъект не должен
подвергать сомнению
принятый закон)
Целесообразность при
применении означает
выбор в рамках нормы
наиболее приемлемого
решения (институт права
усмотрения)

57.

Принципы законности
требования законности
Всеобщность распространение
законности на всех
должностных лиц и
граждан, связь
законности и демократии
Неразрывная связь
законности и
культурности
Законность немыслима
без ответственности лиц,
нарушающих правовые
предписания

58.

Га р а н т и и з а к о н н о с т и
Гарантии
законности
Общие
гарантии:
экономические,
политические,
социальные и
духовнокультурные
Меры общего и специально-юридического
характера, с помощью которых в
общественную жизнь внедряется и
восстанавливается законность
Юридические гарантии:
конституционный контроль,
надзор; прокурорский
надзор; отмена, признание
акта утратившим силу,
применение норм
международного договора в
случае противоречия ему

59.

Га р а н т и и з а к о н н о с т и
Конституционная
законность
Складывающийся в общественной жизни режим
исполнения конституции, всего конституционного
законодательства государством, его органами и
гражданами, их объединениями, органами местного
самоуправления
Развитое чувство законности позволяет должностному лицу:
Не нарушать прав граждан
В полной мере использовать собственные права для
осуществления целей
Четко ориентироваться в границах предоставленной законом
свободы
Использовать только правовые средства в профессиональной
деятельности
Занимать активную позицию в борьбе с нарушениями

60.

П р а в о п о р я д о к к а к р е з у л ьт а т д е й с т в и я п р а в а
Правопорядок
результативная сторона права; право, осуществленное в
общественных отношениях, которые под его воздействием
приняли правовой характер; атмосфера нормальной правовой
жизни
Правопорядок – составная часть общественного
порядка, т.е. порядка отношений в обществе,
складывающихся под влиянием всех
социальных регуляторов
Предусмотрен нормами права
Характеризует состояние организованности общественной
жизни
Формируется в результате реализации правовых норм
Обеспечивается всеми государственно-правовыми

61.

П р а в о п о р я д о к к а к р е з у л ьт а т д е й с т в и я п р а в а
правопорядок и законность
Складываясь под воздействием законности,
право оказывает непосредственное влияние
на демократический характер
государственного строя.
Правопорядок – «реализованная
законность»

62.

П р а в о п о р я д о к к а к р е з у л ьт а т д е й с т в и я п р а в а
правопорядок и правоотношения
Правопорядок выражается в системе
правоотношений. Это порядок, основанный
на законности. Правоотношения
приобретают качество правопорядка, когда
они гарантированы государством и
защищены от нарушений

63.

П р а в о п о р я д о к к а к р е з у л ьт а т д е й с т в и я п р а в а
содержание правопорядка
система элементов, свойств, признаков, процессов, способствующих
установлению и поддержанию правомерного поведения субъектов
Материальное
содержание
система реальных
отношений в
гражданском обществе,
с ее основой в виде
правомерного
поведения участников
Юридическое содержание
система реализованных
субъективных прав и
обязанностей, результат
установления законности,
достигнутый с помощью
правовых средств

64.

П р а в о п о р я д о к к а к р е з у л ьт а т д е й с т в и я п р а в а
структура правопорядка
система элементов, свойств, признаков, процессов, способствующих
установлению и поддержанию правомерного поведения субъектов
Единство и дифференциация системы
общественных отношений, урегулированных
норм. Правопорядок включает
конституционные, финансовые, гражданскоправовые и иные виды отношений,
урегулированных нормами различных
отраслей права

65.

П р а в о п о р я д о к к а к р е з у л ьт а т д е й с т в и я п р а в а
мировой правопорядок
система планетарных отношений, формирующихся и функционирующих в
соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного
и внутригосударственного права
Региональный
правопорядок
(европейский)
Европейский Союз
Бенилюкс
Совет Европы
Национальный
правопорядок
Результат
функционирования
национальных
правовых систем

66.

П р а в о п о р я д о к к а к р е з у л ьт а т д е й с т в и я п р а в а
публичный правопорядок
употребляется редко и относится к числу неопределенных
Подразумевает ограничение
индивидуальных притязаний,
не согласующихся с
общественными.
Позволяет смягчать
напряжение между индивидом
и общим интересом
Ст. 1193 ГК РФ
Ст. 67 СК РФ
Ст. 245-250 ГПК РФ
Ст. 53 АПК РФ
«основы социального
режима российского
государства»

67. ОХРАНИТЕЛЬНОЕ ДЕЙСТВИЕ ПРАВА

Правонарушение.
Юридическая ответственность.
Законность и правопорядок