О проведении 5 июня 2022 года республиканского референдума

1.

О проведении 5 июня 2022 года республиканского референдума
Указ Президента Республики Казахстан от 5 мая 2022 года № 888
В соответствии с пунктом 1 статьи 91 Конституции Республики Казахстан и статьей 18 Конституционного закона Республики
Казахстан "О республиканском референдуме" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Провести 5 июня 2022 года республиканский референдум.
2. Вынести на республиканский референдум проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в
Конституцию Республики Казахстан" со следующей формулировкой вопроса: "Принимаете ли Вы изменения и дополнения в
Конституцию Республики Казахстан, изложенные в проекте Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений
в Конституцию Республики Казахстан", опубликованном в средствах массовой информации 6 мая 2022 года?".
3. Официально опубликовать 6 мая 2022 года в средствах массовой информации настоящий Указ и проект Закона
Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан".
4. Возложить организацию и проведение республиканского референдума на Центральную избирательную комиссию,
выполняющую функции Центральной комиссии референдума, а также на территориальные и участковые избирательные
комиссии, выполняющие функции территориальных и участковых комиссий референдума.
5. Правительству Республики Казахстан совместно с Центральной избирательной комиссией Республики Казахстан,
другими центральными государственными органами и местными исполнительными органами Республики Казахстан принять
необходимые меры по организации и проведению республиканского референдума.
6. Настоящий Указ вводится в действие со дня опубликования.
Президент Республики Казахстан
К. ТОКАЕВ

2.

Об утверждении Календарного плана основных мероприятий
по подготовке и проведению республиканского референдума,
назначенного на 5 июня 2022 года
В соответствии с подпунктами 1) и 2) пункта 1 статьи 21 Конституционного закона Республики Казахстан от 2 ноября 1995 года
«О республиканском референдуме» и на основании Указа Президента Республики Казахстан от 5 мая 2022 года №888 «О
проведении 5 июня 2022 года республиканского референдума» Центральная комиссия референдума Республики Казахстан
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Календарный план основных мероприятий по подготовке и проведению республиканского
референдума, назначенного на 5 июня 2022 года.
2. Территориальным комиссиям референдума обеспечить подготовку и проведение республиканского референдума.
3. Разместить настоящее постановление на интернет-ресурсе Центральной комиссии референдума Республики
Казахстан.
Председатель
Секретарь
Н. Абдиров
М. Ерман

3.

Утвержден постановлением
Центральной комиссии референдума
Республики Казахстан
от 6 мая 2022 года № 32/482
1.
Календарный план
основных мероприятий по подготовке и проведению республиканского референдума, назначенного на 5 июня
2022 года
Опубликование состава территориальных и участковых комиссий референдума в средствах массовой информации
1.
Территориальные комиссии референдума
Не позднее чем через десять дней после назначения референдума
Не позднее 15 мая 2022 г.
Опубликование сообщения о границах участков референдума в средствах массовой информации
1.
1.
1.
Соответствующие акимы
Не позднее чем через десять дней после назначения референдума
Не позднее 15 мая 2022 г.
Агитация перед республиканским референдумом
начинается после назначения референдума и заканчивается в ноль часов 4 июня 2022 г.
Представление по акту в участковую комиссию референдума списков граждан, имеющих право участвовать в референдуме,
подписанных акимом, решением которого образован участок
Соответствующие акимы
За двадцать дней до начала голосования
Не позднее 15 мая 2022 г.
Представление для ознакомления списков граждан, имеющих право участвовать в референдуме, по участкам, образованным по
месту жительства граждан
Участковые комиссии референдума
За пятнадцать дней до дня голосования
Не позднее 20 мая 2022 г.

4.

Установление иного времени начала и окончания голосования на отдельных
участках референдума и доведение решения об этом до граждан
Территориальные комиссии референдума
Не позднее чем за десять дней до дня голосования
Не позднее 25 мая 2022 г.
1. Оповещение граждан о времени и месте голосования
1.
Участковые комиссии референдума
Не менее чем за десять дней до дня голосования
Не позднее 25 мая 2022 (п. 1 ст. 26)
1.
Доставка избирательных бюллетеней для голосования участковым комиссиям референдума
Территориальные комиссии референдума
за семь дней до проведения референдума
Не позднее 28 мая 2022 г. (п. 5 ст. 27)
1.
Открытие участков референдума для голосования и составление протокола об открытии
Участковые комиссии референдума
За один час до начала голосования
В 06:00 часов по местному времени, если не установлено иное время начала голосования
1.
Проведение голосования
Участковые комиссии референдума
В день голосования с 07:00 до 20:00 часов по местному времени, если не установлено иное время голосования
1.
Подсчет голосов и составление протокола о результатах голосования на участке референдума
1.
Участковые комиссии референдума
Начинается в 20:00 часов по местному времени, если не установлено иное время окончания голосования. Время подсчета не
должно превышать двенадцати часов с начала подсчета
Вывешивание копии протокола о результатах голосования в помещении участка референдума в специально установленном месте для всеобщего ознакомления
Участковые комиссии референдума
После подписания протоколов – немедленно

5.

1.
1.
Представление протокола о результатах голосования на участке референдума в
территориальную комиссию референдума
соответствующую
Участковые комиссии референдума
После подписания протокола – немедленно
Подведение результатов референдума на территории соответствующей административно-территориальной
единицы
Территориальные комиссии референдума
Не более чем в двухдневный срок со дня голосования
1.
1.
(пп.7) п.1 ст.22)
Представление протокола о результатах референдума на территории соответствующей административнотерриториальной единицы в Центральную комиссию референдума
Территориальные комиссии референдума областей, городов республиканского
значения и столицы
Не более чем в двухдневный срок со дня голосования
Подведение итогов референдума и опубликование официального сообщения в средствах массовой информации
Центральная комиссия референдума
Не позднее семи дней со дня проведения
Не позднее 12 июня 2022 г.
референдума
(ст.31, 33)

6.

Участок референдума № 1012
Центр: город Талдыкорган, микрорайон Каратал,
улица
Райымбек
батыра,
35,
государственное
коммунальное предприятие на праве хозяйственного
ведения
«Талдыкорганская
городская
многопрофильная
больница»
государственного
учреждения
«Управление
здравоохранения
Алматинской области».
В границах: городская многопрофильная больница;

7.

Участок референдума № 1012
Центр: город Талдыкорган, микрорайон Каратал, улица Райымбек батыра, 35, государственное коммунальное предприятие на праве хозяйст
В границах:
городская
многопрофильная больница;
Участковая
комиссия
рефрендума№1012
Состав утвержден решением Талдыкорганского городского маслихата № 440 от 27 октября 2020 года
№ Фамилия, имя, отчество
Должность в
п/
комиссии
п
1
Оразбаева Гульнара
Председатель
Темирбаевна
2
Мусанова Рысбала
Жаканбаевна
Заместитель
председателя
3
Оралова Салтанат
Шорабековна
Секретарь
4
Мәжитов Мақсат
Болатұлы
Член комиссии
5
Нурматова Гулнар
Жолдасбаевна
Член комиссии
Кем выдвинут
Местожительство, телефон
Народная партия
Казахстана
г.Талдыкорган, ул.Желтоксан
д.17В, кв 1
87021108702
«Аманат»
г.Талдыкорган
Калиева 120,
кв 4
87083027157
Вышестоящая
г.Талдыкорган
избирательная комиссия мкр 6, д 4А, кв 59
87085781098
Вышестоящая
г.Талдыкорган,
избирательная комиссия пр. Назарбаева 116дом, кв 68
87770238339
Вышестоящая
г.Талдыкорган,
избирательная комиссия ул. Шевченко138/28
87754844497
*Состав утвержден решением Талдыкорганского городского маслихата
от 27 октября 2020 года № 440 - ИУ №967, 970,973, 974,976,977,978,980,981,982,983,984,985,986,987,988,990,991,995,996,998,999,
1000, 1001,1002, 1003, 1005, 1006, 1007, 1008, 1009, 1010, 1012, 1013, 1014, 1015, 1017, 1018, 1019, 1020, 1022

8.

9.

«Бекітемін»
№1012 учаскелік референдум
комиссиясының төрайымы
________ Г.Т. Оразбаева
«___» ________2022 ж
К е з е к ш і л і к
к е с т е с і
мамыр – маусым 2022 жыл
№
Т.А.Ж.
1
Оразбаева Г.Т.
2
Мусанова Р.Ж.
3
Оралова С.Ш.
4
Мәжитов М.Б.
5
Нурматова Г.Ж.
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Учаскелік референдум хатшысы:
26
27
28
29
30
31
1
2
3
4
5
С.Ш. Оралова

10. ОНЛАЙН-СЕМИНАР

РЕФЕРЕНДУМ И
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ
Рекомендации по информационноразъяснительной работе
ОНЛАЙН-СЕМИНАР

11. История конституционных реформ

1995 год – принятие Конституции на республиканском референдуме
1998 год – внесение поправок
2007 год – внесение поправок
через Парламент
через Парламент
2011 год – внесение поправок
2017 год – внесение поправок
через Парламент
через Парламент
2019 год – внесение поправок
через Парламент

12. Почему именно РЕФЕРЕНДУМ?

11 января Президент призвал казахстанцев:
«Вместе мы построим Новый Казахстан!»
16 марта Президент предложил программу политических реформ,
основанной на общественных запросах с учетом
мнений и предложений экспертов (в том числе НСОД и в регионах)
22 апреля рабочей группой (ведущие ученые, юристы, правоведы)
был подготовлен проект изменений и дополнений в Конституцию,
которые необходимы для реализации политических реформ
29 апреля Президент принял решение провести
конституционную реформу через всенародный референдум.
Новый Казахстан мы будем строить ВМЕСТЕ.

13. Концептуальные основы и особенности конституционной реформы

Системная трансформация действующей политической модели
Формирование оптимального баланса взаимоотношений ветвей власти
Выстраивание эффективного диалога государства и общества
Всего в действующей Конституции – 98 статей.
Вносятся изменения – в 33 статьи (фактически меняется 1/3 Конституции)
Конституционная реформа – это реализация президентской программы
политических реформ, которая основана на запросах и предложениях
общественности.

14. Направления конституционной реформы

1. Окончательный переход от суперпрезидентской модели
к президентской республике
2. Перераспределение ряда властных полномочий
3. Изменение роли и статуса Парламента
4. Расширение участия населения в управлении страной
5. Усиление механизмов защиты прав граждан

15. Окончательный переход от суперпрезидентской модели к президентской республике

1.
На период осуществления своих полномочий Президент Республики Казахстан не должен
состоять в политической партии.
2.
Близкие родственники Президента Республики Казахстан не вправе занимать должности
политических государственных служащих, руководителей субъектов
квазигосударственного сектора.
3.
Исключается право Первого Президента занимать должность неограниченное число
сроков подряд.
4.
Исключение всех норм, касающихся полномочий Первого Президента
5.
Исключена норма о неизменном статусе Первого Президента как основателя
независимого Казахстана. Из Конституции полностью исключены термины «Елбасы» и
«Первый Президент».
6.
Исключение полномочий Президента по отмене либо приостановлении полностью или
частично действие актов акимов областей, городов республиканского значения и
столицы.
7.
Президент назначает не 15 депутатов Сената, а 10 депутатов Сената, 5 из которых по
предложению Ассамблеи народа Казахстана.
8.
Акимы областей, городов республиканского значения и столицы назначаются
Президентом на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) с согласия
депутатов маслихатов региона (города).

16. Перераспределение ряда властных полномочий

Акимы областей, городов республиканского значения и столицы назначаются
Президентом на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) с согласия
депутатов маслихатов региона (города).
Председатель Конституционного Суда и Председатель Высшего Судебного Совета
назначается Президентом с согласия Сената Парламента
Состав Конституционного суда формируется: 6 судей назначаются Парламентом (по 3
члена Мажилисом и Сенатом), 4 судьи назначаются Президентом, Председатель
назначается Президентом с согласия Сената.
Институт «Государственный секретарь» преобразуется в институт «Государственный
советник», который будет заниматься формированием предложений и рекомендаций
по внутренней политике

17. Изменение роли и статуса Парламента

Сенат
Мажилис
Председатель Конституционного Суда и
Председатель Высшего Судебного
Совета назначается Президентом с
согласия Сената Парламента
Президент назначает не 15 депутатов
Сената, а 10 депутатов Сената, 5 из
которых по предложению Ассамблеи
народа Казахстана.
Конституционные законы принимаются
Парламентом на совместном заседании
Палат, в не менее двух чтениях.
Законопроекты, внесенные в порядке
законодательной инициативы
Правительства Республики в целях
оперативного реагирования на условия,
создающие угрозу жизни и здоровью
населения, конституционному строю,
охране общественного порядка,
экономической безопасности страны,
подлежат рассмотрению Парламентом
немедленно на совместном заседании
его Палат. На период рассмотрения
данных законопроектов, Правительство
Республики вправе принимать
временные нормативные правовые акты,
имеющие силу закона.
Мажилис принимает законы (ранее рассматривал и
одобрял законопроекты), а Сенат одобряет/не
одобряет законы (ранее Сенат принимал законы).
Мажилис состоит не из 107 депутатов, а 98 депутатов.
Депутаты Мажилиса по смешанной избирательной
системе: по системе пропорционального
представительства по территории единого
общенационального избирательного округа, а также
по одномандатным территориальным
избирательным округам.
Счетный комитет по контролю за исполнением
республиканского бюджета преобразуется в Высшую
аудиторскую палату. Председатель Высшей
аудиторской палаты отчитывается в Мажилисе два
раза в год.
Квота АНК в Мажилисе исключается
Появляется возможность отзыва мандата для
депутатов Мажилиса, избранных по одномандатному
территориальному избирательному округу

18. Повышение участия населения в управлении страной

Земля и ее недра, воды, растительный и
животный мир, другие природные ресурсы
принадлежат народу. От имени народа права
собственности осуществляет государство.
Депутаты Мажилиса по смешанной
избирательной системе: по системе
пропорционального представительства
по территории единого
общенационального избирательного
округа, а также по одномандатным
территориальным избирательным
округам.
Акимы областей, городов
республиканского значения и столицы
назначаются Президентом на
альтернативной основе (не менее двух
кандидатур) с согласия всех депутатов
маслихатов региона (города).
Появляется возможность отзыва
мандата для депутатов Мажилиса,
избранных по одномандатному
территориальному избирательному
округу

19. Усиление механизмов защиты прав граждан

Конституционный совет
преобразуется в Конституционный
суд
Конституционный Суд по
обращениям граждан
рассматривает на соответствие
Конституции Республики
нормативные правовые акты
Республики Казахстан,
непосредственно затрагивающие
их права и свободы, закрепленные
Конституцией.
Смертная казнь запрещается.
Закону о Прокуратуре придается
конституционный статус
Уполномоченному по правам человека
предоставляются конституционные
гарантии и иммунитеты.
Уполномоченный по правам человека
имеет право обращаться в
Конституционный суд. Закону по
Уполномоченному по правам человека
придается конституционный статус.
Принудительный труд допускается
только на основании судебного акта о
признании виновным в совершении
уголовного или административного
правонарушения