Институт мировых судей в современной России

1. Институт мировых судей в современной России

Выполнил:
Каримов А. Р.
116 а гр.

2. Что такое мировой суд

• Мировой суд - это местный судебный или
административно-судебный государственный орган
ограниченной юрисдикции, рассматривающий и
разрешающий малозначительные дела по
упрощенной процедуре.
Что такое
мировой суд
• В качестве признаков мирового суда как
государственного института выделяются:
• статус местного государственного органа
• статус низшей судебной или административносудебной инстанции
• ограниченная юрисдикция
• использование некоторых упрощений в порядке
осуществления государственных функций

3. Возрождение института мировых судей 

Возрождение института мировых судей
• Мысль о необходимости воссоздания института мировых
судей в нашей стране
на
современном
этапе
Текст слайда
прослеживается с конца прошлого столетия. Так, еще в
Основах законодательства Союза ССР и союзных
республик о судоустройстве, принятых Верховным
Советом СССР 13 ноября 1989 г., предполагалось
учредить при районных и городских народных судах
должности судей по административному и
исполнительному производству.

4. Обязанности института мировых судей

• Рассмотрение
материалов
правонарушениях
об
административных
• Рассмотрение дел об уголовных проступках, для частного
обвинения
• Рассмотрение
приговора
вопросов,
связанных
с
исполнением
• Рассмотрение малозначительных гражданских дел
• Судебный контроль за следствием

5. Задачи института мировой юстиции

• Облегчение доступа населения к правосудию. При этом имеется в виду не только и не столько
приближение правосудия к населению в смысле повышения его авторитета в глазах населения и
возможность сделать его более доступным для всех слоев, но и реальное территориальное
приближение мировых судебных участков и равномерное распределение их в пределах какой-либо
административно-территориальной единицы;
• Разгрузка районного звена судебной системы. Речь идет о том, что в начале 90-х гг. прошлого столетия
судебная система попросту не справлялась с тем потоком судебных дел, который «захлестнул» ее в
связи с изменением государственного устройства, ломкой общественного уклада жизни, переходом
страны на рыночные отношения;

6.

• Повышение оперативности судопроизводства. С введением института
мировых судей многими учеными связывались надежды прежде всего об
упрощении процедуры рассмотрения судебных дел, отнесенных к их
компетенции, изменении процессуальной формы для наиболее быстрого, но
в то же время качественного рассмотрения каждого конкретного дела,
отвечающего критерию малозначительности

7.

• Воплощение идеи судебного федерализма. Поскольку Россия
имеет федеративную форму государственного устройства,
полномочия ветвей власти в ней распределены между самой
Федерацией и ее субъектами. Однако, наряду с
федеральными органами законодательной и исполнительной
властей существуют аналогичные органы власти субъектов
Федерации, до недавнего времени судебная власть в
субъектах Федерации представлена не была. То есть необходимо
было создать судебную систему субъектов РФ, основой которой и
стали мировые судьи. Таким образом, в настоящее время мировые
судьи – это основное звено судебной системы субъектов
Федерации.

8. О мировых судьях в Российской Федерации

• Мировые судьи осуществляют возложенные на них функции по
отправлению правосудия только в пределах закрепленной за
каждым из них территории, именуемой судебным участком. Таким
образом, на одном судебном участке действует только один
мировой судья, а не несколько, как то имело место в
дореволюционной России или, например, усматривалось из
содержания Концепции судебной реформы 1991 г.
• Кроме того, никто не может быть лишен права на рассмотрение его
дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено
законом.

9. Определение количества судебных участков

• Согласно правилу, закрепленному в ч. 2 ст. 4 закона о
мировых судьях в РФ, общее число мировых судей и
количество судебных участков субъекта РФ определяется
Федеральным законом по законодательной инициативе
соответствующего субъекта РФ, согласованной с Верховным
Судом Российской Федерации, или по инициативе Верховного
Суда Российской Федерации, согласованной с
соответствующим субъектом РФ. Тем самым законодатель
предлагает два варианта определения общего количества
судебных участков и числа мировых судей в том или ином
субъекте Федерации

10.

• Помимо самого законопроекта субъекту Российской Федерации необходимо
представить в Государственную Думу и Верховный Суд Российской
Федерации также соответствующие документы и расчеты, обосновывающие
необходимость конкретного запрашиваемого числа мировых судей и
количества судебных участков с учетом численности населения и размера
территории соответствующего субъекта Федерации.

11.

• 24 ноября 1999 г. Государственной Думой был принят Федеральный закон «Об общем
числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской
Федерации», где данный вопрос был решен в отношении 64 субъектов РФ, для которых
определено 5463 судебных участка.
• Впоследствии принимались Федеральные законы «О внесении дополнений в
Федеральный закон “Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в
субъектах Российской Федерации” в отношении оставшихся субъектов Российской
Федерации. К настоящему времени мировые судьи исполняют свои обязанности на всей
территории Российской Федерации, численность судебных участков и должностей
мировых судей составляет 7654 единицы. Самое большое число участков в Москве и
Московской области. Меньше всего мировых судей в Ненецком автономном округе и
Чукотском автономном округе. В Воронежской области образовано 117 участков мировых
судей.

12.

• Часть 3 ст. 4 закона о мировых судьях в РФ содержит
также положение о том, что судебные участки и
должности мировых судей создаются и упраздняются
законами субъектов РФ.
• Таким образом, по смыслу данной нормы создание либо
упразднение конкретных судебных участков и должностей
мировых судей отнесено к исключительной компетенции
самого субъекта РФ, который по этому вопросу принимает
закон.

13.

• Однако указанное положение закона вступает в противоречие с
положением ч. 2 ст. 4 Закона, согласно которому общее число мировых
судей и количество судебных участков субъекта РФ определяются
федеральным законом. Речь идет о том, что принятие субъектом
РФ закона о создании либо упразднении конкретного судебного участка и
должности мирового судьи возможно только после введения в действие
соответствующего федерального закона. В противном случае окажется,
что установленное законом субъекта Федерации общее
количество судебных участков и должностей мировых судей для данного
субъекта не будет соответствовать федеральному закону, что
недопустимо.

14.

• Решение данной проблемы представляется в распространении
правила, описанного в ч. 2 ст. 4 закона о мировых судьях в РФ. То
есть, если такое решение будет приниматься по соответствующей
законодательной инициативе. После чего, на основании и во
исполнение федерального закона, субъект Федерации принимает
собственный закон. При этом важно, что такие вопросы, как о
границах нового судебного участка либо о новом
взаиморасположении судебных участков, о количестве
проживающего на них населения, а также некоторые другие, будут
разрешаться субъектом Федерации самостоятельно, исходя из его
интересов.

15. Организационное обеспечение деятельности мировых судей 

Организационное обеспечение деятельности
мировых судей
• Организационное обеспечение деятельности мировых
судей осуществляется органами исполнительной власти
соответствующего субъекта Российской Федерации в
порядке, установленном законом субъекта РФ.
• Обеспечение ежемесячного денежного вознаграждения,
ежеквартального денежного поощрения мировых судей,
других выплат, осуществляемых за счет средств фонда
оплаты труда, социальных выплат.

16.

• Материально-техническое обеспечение деятельности
мировых судей и оплата труда работников аппарата мировых
судей в процессе исполнения происходит из бюджета
субъекта РФ
• Совет судей субъекта РФ взаимодействует с высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта
РФ при разработке проекта бюджета субъекта РФ в части
расходов на материально-техническое обеспечение
деятельности мировых судей и оплату труда работников

17.

• Уменьшение размера бюджетных средств субъекта РФ,
выделенных на материально-техническое обеспечение
деятельности мировых судей и оплату труда
работников может осуществляться только с согласия Совета
судей субъекта РФ.
• Возмещение издержек, покрываемых за счет федерального
бюджета, по делам, рассматриваемым мировыми судьями,
осуществляется через органы Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации.