Информационное законодательство и области его применения

1.

Информационное
законодательство и области
его применения

2.

• Информационное законодательство представляет собой
совокупность законов, иных нормативно-правовых актов,
с помощью и посредством которых государство
устанавливает, изменяет либо прекращает действия
соответствующих информационно-правовых норм.
Информационное законодательство выступает
главенствующей формой закрепления норм
информационного права и важнейшим правообразующим
фактором. Появление информационного
законодательства в системе нормативно-правовых актов
Российской Федерации свидетельствует о повышении
роли государства в регулировании информационных
отношений и придании им качеств общественно значимых
отношений.

3.

Одними из наиболее важных документов тут выступают Федеральный закон "Об
информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N
149-ФЗ; Федеральный закон "О персональных данных" от 27.07.2006 N 152-ФЗ.
Сферы действия закона об информации, информационных технологиях и о
защите информации:
осуществление права на поиск, получение, передачу, производство и
распространение информации;
применение информационных технологий;
обеспечение защиты информации.
Цель закона о персональных данных:
обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его
персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность
частной жизни, личную и семейную тайну.

4.

• Стратегические направления развития информационного
законодательства в Докладе Совета Федерации ориентированы на:
формирование единого информационного пространства как условия
интенсификации процессов социально-экономического,
политического и культурного развития страны; создание условий для
опережающего роста инвестиций в развитие информатизации на
основе совершенствования программных продуктов, нормативно
правового регулирования электронного документооборота. Особое
внимание в стратегическом плане уделяется развитию
информационного законодательства субъектов РФ, а также
проблемам международного сотрудничества России в
информационной сфере. (Совет Федерации Федерального Собрания
РФ ежегодно публикует Доклад о состоянии законодательства РФ,
который основан на обобщении данных мониторинга
законодательства в стране и практики его применения)

5.

Основным источником информационного права является Конституция РФ.
Сфера информационных отношений охватывает не только деятельность
государственных органов и те отношения, где участвуют государственные
организации. Информационные ресурсы формируются и используются на
основе всех форм собственности и разных форм организации общественно
полезной деятельности, на основе буквально всех социальных процессов.
Более активно процесс информатизации протекает в частном секторе
хозяйства и экономики, успешно внедряясь в рынок. Это определяет и
степень использования потенциала гражданского права РФ в структуре
информационного права.

6.

Определяя информационное законодательство, следует различать его
конституционный уровень, уровни федеральных законов, указов Президента
РФ, постановлений Правительства РФ, законов субъектов РФ, нормативных
актов губернаторов (президентов) субъектов РФ. Более низким уровнем
нормативно-правового регулирования в информационной сфере отношений
являются акты федеральных органов исполнительной власти, аналогичных
органов субъектов РФ, а также общие нормативные акты органов местного
самоуправления.

7.

В соответствии с юридической силой и содержанием нормативных правовых
актов и норм, формирующих эти акты, определяются и области их применения.
Для информационного законодательства важно выделить области его
применения с учетом двух критериев.
Первый критерий связан с реализацией функции информирования –
доведение до исполнителей и правоприменителей сведений обо всей
системе правовых норм, и не только регулирующих информационные
отношения, а также информирование всего общества о состоянии правовой
информации. И в этой области нет ограничений в выборе сфер применения и
использования функции информирования любых пользователей.
Второй критерий ориентирован на функцию приведения в действие
механизмов той части нормативных правовых актов, которые регулируют
сферу информационных отношений. Здесь проблема не только в
информировании о наличии правовой основы формирования и
функционирования законодательства в этой области, но и в достижении
запланированного результата – воздействии на ход развития самой
информационной инфраструктуры и использовании се в определенных целях.
И эта сторона информационного законодательства является определяющей
для оценки его состояния и тенденций развития.

8.

• Ответственность за правонарушения в информационной сфере
определяется упомянутым ранее федеральным законом "Об
информации, информационных технологиях и о защите
информации". В зависимости от тяжести, нарушение требований
Федерального закона влечет за собой дисциплинарную, гражданскоправовую, административную или уголовную ответственность.

9.

• Юридическая ответственность за нарушения законодательства,
регулирующего отношения в информационной сфере, имеет ряд
специфических особенностей:
• Правонарушения, подпадающие под применение тех
либо иных мер воздействия на совершившего их субъекта,
всегда связаны с информацией;
• Правонарушения можно рассматривать в качестве
информационно-правовых, если их связь с информацией
является не только непосредственной, но и
опосредованной наличием ее материального носителя.