Основные направления и задачи социально-правовой работы в Вооруженных Силах Республики Казахстан. Тема №1

1. Основные направления и задачи социально-правовой работы в Вооруженных Силах Республики Казахстан 

ТЕМА №1
Основные направления и задачи
социально-правовой работы в Вооруженных
Силах Республики Казахстан
Учебные вопросы:
1.
Социум
и
права
социума.
Особенности
социально-правовой работы в ВС РК.
2. Основные направления и задачи социальноправовой работы в Вооруженных Силах РК.

2.

Понятие общества (социума) представляет собой важнейшую из категорий,
которыми пользуются социогуманитарные дисциплины, в том числе и
социология. Данная категория позволяет обозначать очень крупные
объединения людей, вплоть до всечеловеческих масштабов.
Исходные
позиции общества
В
первом
аспекте
(витальные признаки) это
единение
живых
человеческих индивидов,
имеющее ряд признаков,
сближающих
его
с
органическими
системами
и
позволяющих видеть в
нем
гигантский
социальный
сверхорганизм.
Главные
функции
этого
организма
—
воспроизводство
рода,
обеспечение естественной
смены поколений
Во втором аспекте (социальные
признаки) общество предстает в
качестве цивилизационной системы,
то есть как совокупность множества
искусственных,
социогенных
средств, позволяющих социуму в
целом успешно решать задачи
собственного саморазвития.
Виды деятельности:
материально-экономическая;
политическая;
правоохранительная деятельность.
Самыми
крупными
из
сугубо
социальных
формообразований
следует считать государство и
гражданское общество
В третьем аспекте
(духовные
признаки)
общество выступает как
единый
сверхсубъект
культуры,
создавший
свой мир ценностей и
смыслов,
пронизанных
нормативными
принципами
и
предписывающих
ему
действовать и двигаться в
определенном
направлении,
отвечающем критериям
добра, красоты, истины

3.

типология социальных систем
типы общества по О. Конту:
1) теологический (с господством религии,
военизированным
образом
жизни
и
существованием
социального
института
рабства);
2) метафизический (с философией,
потеснившей религию, писаным правом и
распространенностью идей общественного
договора и суверенитета);
3) позитивный (с доминирующей ролью
естествознания
и
эмпирических
наук,
развитой промышленностью и преобладанием
трезво-прагматического отношения людей к
жизни).
К. Маркс называл пять основных
типов общества, ставя каждый из
них в прямую зависимость от
преобладающего
способа
производства:
1)первобытно-общинный;
2)рабовладельческий;
3)феодальный;
4)капиталистический;
5)коммунистический.
А. Бергсон и К. Поппер указывали на существование двух типов социальных
систем:
закрытое общество (с жестким социальным контролем и малой степенью
свободы граждан);
открытое (с гибкими формами социального контроля, не отнимающими у
граждан их естественных прав и свобод).

4.

Выводы из сказанного
1.
Человеческое
существование
без
власти и управления
невозможно. Однако в
силу
объективного
демонизма
каждая
власть
нуждается
в
ограничении (например,
абсолютная монархия конституционной).
Таким ограничением
может служить:
демократия,
основными условиями
которой должны быть
рыночная экономика;
всенародные выборы;
постоянная
сменяемость
руководства;
наличие
оппозиции;
многопартийность и др.
2. Демократия в
определенных
условиях
может
превращаться
в
охлократию
господство
массы,
действующей всегда в
тандеме
с
манипулирующими ею
тиранами.
Противостоять
этому
можно
формированием
аристократии
без
наследственных прав и
привилегий,
элиты
общества
путем
систематического
отбора и образования.
3.
Социализм
является универсальной
тенденцией настоящего
времени.
Он
приобретает
могущество за счет
распространения
и
совершенствования
техники,
развития
методов и масштабов
планирования,
люмпенизации
масс,
внедрения нигилизма и
атеизма,
забвения
основных религиозноэтических
ценностей,
подменяемых
различными
идеологиями.

5.

Казахстан - унитарное государство с президентской формой
правления. В последнее время за счет изменения конституционных
норм проводит перераспределение Президентских полномочий.
Идет передача ряда законотворческих функций парламенту страны
и такое же перераспределение исполнительных функций
правительству с одновременным возрастанием ответственности
исполнительной власти перед законотворческой ветвью власти.
При достаточно
немногочисленном
населении (18 млн.)
многонациональное
(130 наций и
народностей) и поли
конфессиональное
государство. Самая
многочисленная нация
– казахи и
соответственно самая
распространенная
религия – Ислам.
Казахстан является
светским государством
Объективные
реалии
современного
казахстанского
социума
Влияние геополитических соседей (Россия и КНР)
и крупных геополитических игроков,
на
внешнюю политику нашего государства. За счет
грамотной внешней политики Главы государства
разрешены
все
вопросы
касательно
территориальных
претензий
наших
географических соседей. Со всеми из них
подписаны договоры о делимитации и демаркации
государственных границ.
Следует
учитывать
влияние местечковых
элит на порядки и
правила
жизни
в
регионах.
Условно
Казахстан разделяется
на «Юг», «Восток»,
«Запад», «Север» и две
столицы. Со своими
особенностями
культурно – бытовых
традиций.

6.

Особенности социально-правовой
работы в ВС РК
Гуманизация социального статуса военнослужащих ВС РК:
совершенствование характера и содержания воинского труда с целью подготовки военных
специалистов с учетом их возможных действий в экстремальных условиях, связанных с
выполнением сложных учебно-боевых задач при максимальном напряжении физических и
духовных сил;
повышение социально-культурных характеристик рядового, сержантского состава и
офицеров на основе создания условий для всестороннего проявления личности в процессе
воинской службы;
обеспечение открытости ВС РК, как социальной системы.
Гуманизация взаимоотношений между военнослужащими через обеспечение:
равенства военнослужащих всех служебных статусов перед законом;
прав и свобод личности каждого военнослужащего, возможность выбора альтернативной службы;
права на расторжение военного контракта по морально-нравственным и политическим основаниям;
военно-профессиональной солидарности воинского братства;
права на квалифицированную социально-психологическую и психотерапевтическую помощь при
разрешении внутриличностных и межличностных конфликтов;
постоянное ведения планомерной, непрерывной социально-правовой работы, охватывала все
категории военнослужащих;
руководства в повседневной деятельности принципами гласности, открытости, социальной
справедливости и взаимного доверия;
улучшения работы с офицерами всех категорий, по повышению уровня их теоретической,
профессиональной и военной подготовки, развития у них умения вести личный состав за собой,
проведения индивидуально-воспитательной работы, сплачивая коллективы;
особой заботы о молодых офицерах, как о категории военнослужащих, не обладающих достаточным
опытом работы с людьми;
возрождения системы наставничества опытных офицеров, имеющих богатый жизненный и
служебный опыт, над молодыми офицерами в период их становления и утверждения в должности.

7.

Социальная работа - это деятельность командиров, штабов,
социальных служб и общественных организаций по
гарантированному обеспечению материально-бытовых условий и
льгот военнослужащих, рабочих и служащих, членов их семей.
Правовая работа - это
деятельность командиров,
штабов, юридических
служб и общественных
организаций по
гарантированному
обеспечению прав и
свобод военнослужащих,
рабочих и служащих,
членов их семей.
2 вопрос:
Основные
категории и
понятия
Социальная
защищенность - это
совокупность
социальных и
правовых гарантий.
Социальные гарантии - наличие механизма реализации
нормативно-законодательных актов по материально-бытовому
обеспечению жизнедеятельности войск.
Правовые гарантии - наличие нормативно-законодательных
актов по обеспечению прав, свобод и льгот военнослужащих,
рабочих, членов их семей.

8.

Социально
правовая
работа
это
деятельность командиров, штабов, органов
воспитательной и социально-правовой работы,
социальных служб и общественных организаций
по гарантированному обеспечению материальнобытовых условий, прав и свобод военнослужащих,
рабочих и служащих, членов их семей.
Главная цель социально-правовой
работы обеспечение правовой и социальной защищенности
военнослужащих, рабочих и служащих, членов их
семей, ветеранов войны и вооруженных сил,
локальных войн и вооруженных конфликтов.

9.

Приоритеты социально - правовой работы:
СПР
•1. Обеспечение комплексного развития системы социальной и
правовой защиты военнослужащих Вооруженных Сил Республики
Казахстан:
приоритеты
• разработка и внедрение новых базовых социальных стандартов и
нормативов качества жизни военнослужащих, механизма их
реализации индексации, средне- и долгосрочных программ
социальной защиты, реформирование и адаптация систем, социальных
выплат;
• объективная экспертиза современного состояния социальной
защищенности военнослужащих, анализ факторов обуславливающих
ее недостаточность, поиск путей по ее обеспечению.
Социальноправовая
работа
•2). Создание всеобъемлющей правовой базы по защите
интересов военнослужащих:
• развитие системы обеспечения прав граждан Республики
Казахстан при комплектовании Вооруженных Сил;
• развитие и совершенствование условий для эффективной защиты
прав и личного достоинства военнослужащих в период военной
службы, в том числе через систему судебных органов.

10.

Приоритеты социально - правовой работы:
СПР
•3). Обеспечение необходимых гарантий защиты социальноэкономических интересов военнослужащих:
•совершенствование
практики
определения
категорий
военнослужащих для первоочередной социальной защиты адресных
форм и способов их поддержки;
• проведение обязательной экспертизы проектов ведомственных
нормативных - правовых актов в целях предотвращения снижения
социально-экономических последствий их принятия для различных
категорий военнослужащих;
• совершенствование системы и механизма различных видов
социальных выплат военнослужащим;
• обеспечение радикального решения жилищной проблемы в
Вооруженных Силах Республики Казахстан через:
•- внедрение нормативно-правовых актов и программы обеспечения
жильем военнослужащих и ветеранов Вооруженных Сил;
•- систему контроля по эффективному использованию выделенных
средств на жилищное строительство;
•механизмов,
обеспечивающих
защиту
жилищных
прав
военнослужащих;
•- создание в перспективе специального жилищного фонда за счет
личных накоплений военнослужащих Вооруженных Сил.

11.

Приоритеты социально - правовой работы:
СПР
приоритеты
Социальноправовая
работа
•4). Включение в систему социально-правовой защиты
военнослужащих духовных ценностей, базирующихся на
идеях казахстанского патриотизма и служения народу:
• решение
проблемы
социальной
защиты
военнослужащих через формирование уважительного
отношения общества к военной службе, повышения
престижности
воинского
труда
и
формирования
устойчивого позитивного «образа военного» в массовом
сознании;
• восстановление
разрушенной
системы
патриотического воспитания молодежи на исторических
традициях казахского народа, народов Казахстана,
государства и армии;
• широкая пропаганда армейских традиций и военной
службы
в
средствах
массовой
информации,
кинематографа,
реализация
программы
повышения
престижа военной службы.

12.

Направления социально-правовой работы:
1) реализация, совместно с другими органами военного управления Законов РК,
Указов Президента РК, постановлений и решений Правительства и Парламента РК по
социальной и правовой защищенности военнослужащих, рабочих и служащих, членов
их семей;
2) выработка и реализация мер по социально-правовой работе с
военнослужащими, рабочими и служащими, членами их семей. Внесение предложений
в разрабатываемые проекты законодательных актов по вопросам прохождения
службы, обеспечивающих правовые гарантии личности военнослужащего;
3) проверка выполнения в войсках законов и иных правовых актов социальной и
правовой работы с личным составом;
4) проведение социологических исследований по проблемам социальной и
правовой работы с военнослужащими, рабочими и служащими и членами их семей;
5) изучение и прогнозирование тенденций состояния и развития уровня жизни
офицеров, рабочих и служащих, членов их семей. Разработка предложений по
внедрению экономически обоснованных механизмов защиты уровня жизни личного
состава;
6) прогнозирование развития социальных процессов в районах дислокации
соединений, частей, подразделений, их влияние на социальную защищенность
военнослужащих, рабочих и служащих, членов их семей;

13.

Направления социально-правовой работы:
7) изучение состояния социально-правовой работы в частях и
подразделениях, обобщение и внедрение в практику передового опыта
учреждений, частей и подразделений, командиров и органов воспитательной
и социально-правовой работы по обеспечению реализации социальных прав,
гарантий военнослужащих, рабочих и служащих, членов их семей;
8) оказание военнослужащим, совместно с военными юристами,
юридической помощи, организация работы юридических консультаций и
информационно-справочных служб;
9) организация и проведение правового всеобуча, государственноправовой подготовки, решение вопросов, связанных с реализацией прав
военнослужащих по обязательному личному страхованию;
10) координация деятельности войсковых общественных организаций,
оказание им методической помощи, проведение совместной деятельности в
интересах социально-правовой работы;
11) взаимодействие с государственными и иными средствами массовой
информации по вопросам социальной и правовой защиты военнослужащих,
служащих, членов их семей.

14.

Основные задачи социально-правовой работы:
обеспечение гарантий прав и свобод военнослужащих,
членов их семей, рабочих и служащих, ветеранов войск;
обеспечение социально-правовой защиты лиц и объектов
миротворческих
сил.
находящихся
под
специальным
покровительством в силу их предназначения, которая вытекает
из норм права войны;
обеспечение материально-бытовых условий военнослужащих,
членов их семей, рабочих и служащих;
оказание консультативно-юридической помощи по социальноправовым вопросам;
исследования
состояния
социально-правовой
защищенности
военнослужащих, членов их семей, рабочих и служащих;
выработка предложений и рекомендаций в проекты законодательных
актов по их совершенствованию в интересах разрешения социальноправовых проблем в войсках.

15.

Основные задачи командиров и других служб по организации
воспитательной и социально-правовой работы в ВС РК:
организация и координация деятельности соответствующих служб, участие в
планировании и проведении воспитательной и СПР, анализ ее состояния;
поддержание уставного порядка, повседневная требовательность к подчиненным,
уважение их личного достоинства, умелое применение дисциплинарной практики;
организация
правовой работы в войсках,
укрепление сознательной
воинской
дисциплины, профилактика и предотвращения правонарушений в воинских коллективах;
подбор и расстановка лиц внутренней службы, выполняющих боевые и учебно-боевые
задачи, учет морально-психологической совместимости военнослужащих в ходе службы и
принятие исчерпывающих мер по упорядочению служебной нагрузки на личный состав;
комплексное планирование развития и совершенствования социальной инфраструктуры
гарнизонов и городков, мест несения службы, регулярное рассмотрение, анализ выполнения
намеченных планов н программ;
проверка полного и качественного удовлетворения военнослужащих всеми видами
довольствия, охрана жизни, здоровья, создания условий, гарантирующих их безопасность;
обеспечения соблюдения установленного порядка приема должностными лицами
военнослужащих, рабочих н служащих, членов их семей, гражданского населения по личным
вопросам, своевременное рассмотрение и разрешение их обращений..

16.

8) обучение всех
категорий
военнослужащих
основам военного
законодательства.
7) организация и
проведение правового
воспитания,
информирование л/с,
регулярных встреч с
различными категориями
военнослужащих,
членами их семей
6) изучение, анализ и
своевременное доведение
до гос. органов проблем
социально-правового
обеспечения
деятельности
в/коллективов,
военнослужащих, членов
их семей
1) организация изучения и
разъяснения положений
Конституции, Законов РК в
области социально-правовой
защиты военнослужащих
Пути
реализации
задач СПР
5) анализ социальноправовой обстановки в
в/ коллективах,
непрерывное обучение и
развитие способностей
должностных лиц к
разрешению
назревающих в них
проблем;
2) выработка предложений
должностным лицам органов
военного управления ВС РК по
гарантированному обеспечению
прав и свобод военнослужащих,
членов их семей, охране жизни
и здоровья, оказание
юридической помощи
3) изучение и
прогнозирование развития
социальных процессов в в/
коллективах и их влияние
на социальную
защищенность
военнослужащих
4) выработка и реализация
мероприятий по укреплению
дисциплины и правопорядка,
профилактике
правонарушений среди л/с,
сплочению
многонациональных
в/коллективов, обеспечению
необходимых условий
сохранения жизни и здоровья
военнослужащих