Система управления муниципальным образованием: проблемы и перспективы развития

1. Система управления муниципальным образованием: проблемы и перспективы развития

Выполнила: Маркелова Дарья Сергеевна
Руководитель: Ракевич Илона Владимировна, канд.
эконом. наук.,
доцент кафедры государственного
управления и права
Балаково 2022

2. Актуальность темы ВКР

Муниципальное образование, являющееся управляемой системой,
должно быть охарактеризовано через содержание социальных функций,
реализуемых на конкретной территории и их элементов.
Специалист в области государственного и муниципального управления
должен знать, какой должна быть политика муниципальной власти в той
или иной сфере муниципальной деятельности, какие ресурсы необходимы
для этого и откуда их взять, а самое главное - как создать систему
эффективного управления всеми социально-экономическими процессами на
муниципальном уровне.

3.

Объект исследования – Вольский муниципальный район Саратовской
области как элемент структуры местного самоуправления.
Предмет исследования – общественные отношения, которые формируются в
процессе управления муниципальным образованием.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в комплексном
изучении системы управления муниципальным образованием, выявлении
проблем и рассмотрении перспектив её развития (на примере Вольского
муниципального района).
Задачи выпускной квалификационной работы:
⋓ рассмотреть процесс управления муниципальным образованием как
совокупность функций: планирование, анализ, организация, регулирование и
контроль;
⋓ изучить критерии и особенности управления муниципальным образованием;
⋓ рассмотреть проблемы теории и практики регулирования деятельности
органов местного самоуправления
⋓ дать общую характеристику муниципального образования - Вольского
муниципального района;
⋓ исследовать механизмы управления Вольским муниципальным районом;
⋓ рассмотреть направления совершенствования системы управления Вольским
муниципальным районом.

4.

Система управления муниципальным образованием, посредством
реализации муниципальных программ Вольского муниципального
района
Экономическое
развитие
Социальное
развитие
Духовное
развитие

5.

Органы местного
самоуправления
представительный орган
муниципального образования
глава муниципального образования
местная администрация (исполнительно-распорядительный
орган муниципального образования, контрольно-счетный
орган)
иные органы местного самоуправления, предусмотренные
уставом муниципального образования и обладающие
собственными полномочиями по решению вопросов местного
значения.

6.

7.

Направления муниципальной политики
Вольского муниципального района
- финансы и экономика (бюджет, налоги, муниципальная собственность);
- муниципальное хозяйство (жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт,
связь, архитектура и строительство, благоустройство);
- социальная сфера (образование, культура, и т.д.);
- обеспечение безопасности (охрана общественного порядка, обеспечение
мер
противопожарной
безопасности,
гражданская
оборона,
защита
населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, мобилизационная подготовка).

8.

Оценка эффективности реализации муниципальных программ на территории
Вольского муниципального района, баллы
53,4
МП 10
51,2
45,3 51,27
53,4
50,2
МП 9
МП 8
МП 7
30,4
МП 6
30,2
34,2
25,6
25,829,54
МП 5
МП 4
МП 3
МП 2
38,2
39,8
49,8
50,4
10
20
67,51
54,64
47,9
48,5 54,12
МП 1
0
65,41
38,64
36,8
37,41
35,8
19,2
15,7 21,12
58,9
30
40
50
60
70
МП 1 МП 2 МП 3 МП 4 МП 5 МП 6 МП 7 МП 8 МП 9 МП 10
Удовлетворенность
потребностей населения
Организационно-техническая
деятельность органов МСУ
Содержание и организация
работы органов власти
Общая экономическая и
социальнаяэффективность
47,9
19,2
50,4
38,2
25,6
36,8
34,2
53,4
51,2
53,4
52,4
20,4
50,4
48
25,3
35,4
35,9
64,1
53,2
59,4
48,5
15,7
35,8
39,8
25,8
30,2
30,4
50,2
45,3
58,9
54,12
21,12
54,64
49,8
29,54
37,41
38,64
67,51
51,27
65,41

9.

Независимая оценка качества условий оказания услуг муниципальными
организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования,
социального обслуживания и иными организациями
на территории Вольского муниципального района в 2021 году, баллы
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Баллы
Культура
Образован
ие
92,85
89
Социальн
ое
обслужива
ние
64
Обеспечен
ие
безопасно
сти
73

10.

Ключевые цели СЭР ВМР
Приоритетные задачи
увеличение темпов роста объёмов
промышленного и сельскохозяйственного
производства в рамках эффективного
использования ресурсного потенциала ВМР и
эффективной инвестиционной политики;
увеличение среднегодового прироста
инвестиций;
повышение среднегодового прироста
реальных доходов населения;
увеличение среднегодового прироста
розничного товарооборота;
улучшение экологической обстановки за счет
повышения уровня озеленения территории;
внедрение инновационных технологий при
строительстве очистных сооружений на
действующих предприятиях района;
повышение качества обслуживания населения
в социальной, культурной и торговой
областях.
повышение уровня и качества жизни
населения Вольского
муниципального района,
формирование благоприятных
условий жизнедеятельности,
развитие реального сектора
экономики путём проведения
модернизации, технического
перевооружения и реконструкции
объектов производства,
совершенствование
инвестиционного процесса и
повышение инвестиционной
привлекательности района.

11.

ПРИНЯТЬ муниципальную
программу
Ответственный
исполнитель
Соисполнители
программы
Подпрограммы
программы
Цели программы
Аппарат администрации Вольского муниципального района
Управление
правового
обеспечения
администрации
Вольского
муниципального района (ВМР);
Отдел по информационно-аналитической работе и взаимодействию с
общественными объединениями ВМР;
Отдел по делам межмуниципальных отношений;
"Редакция газеты "Вольская жизнь"
1. "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского
общества на 2022 - 2025 годы".
2. "Информатизация на 2022 - 2025 годы"
1. Привлечение населения в процессы местного самоуправления,
деятельность СОНКО и ТОС;
2. Создание необходимых условий для эффективного функционирования
органов МСУ;
3. Формирование (создание) необходимых условий для достижения
нового уровня информационной открытости, результативности и
эффективности муниципального управления, в том числе за счет
применения информационных технологий