Третий сектор. Новые перспективы и возможности

1. «Третий сектор: новые перспективы и возможности»

Модина Ольга Николаевна, эксперт государственной грантовой
программы Красноярского края, член Совета по краевым социальным
грантам, член Общественной палаты Красноярского края

2. Третий сектор 

Третий сектор
Третий
сектор
это
сектор
экономики,
включающий в себя организации, не относящиеся
(по
признаку
собственности)
ни
к
числу
государственных или муниципальных, ни к числу
учреждений бизнеса. Это организации, которые у
нас
называют
некоммерческими,
негосударственными или бесприбыльными

3.

4. Миссия НКО

Появление НКО — это ответ на конкретную
социальную проблему, потребность, возникающую
в обществе в конкретном месте и в конкретное
время

5. Социальная проблема это:

Проблема – несоответствии между желаемым положением вещей и
действительным (реально существующим)
Основные характеристики социальной проблемы:
• Объективно (независимо от сознания человека) существующая ситуация
• Ситуация, отрицательно влияющая на жизнь человека, в которой не
удовлетворяются (или удовлетворяются не полностью) потребности человека в
области безопасности, культуры, охраны здоровья, общения и т.п.
• Ситуация,
которую
оценивают
как
проблемную,
неудовлетворительную значительная часть сообщества
некомфортную,
• Ситуация, которая усугубляется во времени, т.е. если откладывать ее
решение, она усугубится

6. Миссия СОНКО

• Становление гражданского общества в России - это, в первую очередь, проблемы создания
механизмов взаимодействия государства, бизнеса и общества в решении задач социально
экономического развития
• Органы власти, зачастую, не знают, как решать многие возникающие проблемы ввиду их
сложности, новизны и отсутствия готовых решений, а соответственно не могут быстро и
адекватно реагировать на возникшую проблему. Мировой опыт свидетельствует, что одним из
наиболее эффективных путей решения перечисленных проблем является привлечение
ресурсов гражданского общества
• НКО сегодня отражают практически весь спектр интересов и ценностей, существующих в
обществе, служат связующим звеном между различными слоями общества и интересов, а
также механизмом для определения приоритетных задач и важнейших направлений
деятельности, без чего невозможно эффективное управление общественными процессами и
государственное строительство
• Проект, социальное проектирование – это тот язык, который понятен и приемлем для
управленцев органов власти, бизнеса, гражданских структур. Именно поэтому проект выступает
основой формирования взаимодействия, преодолевая инерцию сопротивления, традиции
корпоративной закрытости, игнорирование интересов партнеров

7. Ресурсы

• «Идея, потом ресурсы»
• Интеграция из разных источников
• Команда, волонтеры, представители местного сообщества
• Горизонтальные связи, сотрудничество, доверие

8. Меры поддержки

• Гранты, субсидии
• Ресурсные центры
• Информационная, образовательная, консультационная,
методическая поддержка
• Имущественная поддержка

9.

ПРОЕКТ - от лат. projectus, буквально – брошенный вперед.
Это ограниченное во времени целенаправленное изменение отдельной
системы с установленными требованиями к качеству результатов,
возможными ограничениями расхода средств и ресурсов и
специфической организацией
ПРОЕКТ- это инструмент планирования, реализации и управления
нацеленного на конкретный результат
Исторически - это форма ведения строительного бизнеса, сегодня
широкое проникновение, в том числе и в социальную сферу

10. Особенности социального проекта

• Направлен на решение социальных проблем
• Интегрирует интересы и ресурсы всех секторов (власть, бизнес,
общество)
• Вовлекает в решение проблем местное сообщество
• Создает общественное благо
• Сложно поддаётся количественной и качественной оценке
• Имеет бюджетные ограничения по расходам
• Относится к проектам с высоким уровнем неопределенности

11.

Жизненный цикл проекта – это самостоятельные, но
взаимозависимые, ограниченные временными рамками
циклы, для которых характерны определенные виды работ,
затраты и результаты

12.

13.

14. Управление параметрами и процессами

Инициация
Управление
параметрами
и
процессами
Планирование
Реализация
Завершение

15. Жизненный цикл проекта

Инициация
Планирование
• Определение проблемы
и анализ ситуации
Определение роли и
места проекта в
организации и ее
возможности
Определение ЦГ
проекта: потребности,
возможности и
ограничения
Определение
заинтересованных/не
заинтересованных
сторон
Определение
механизма
Определение команды
проекта
Планирование и
корректировка идеи и
механизма
Поиск ресурсов и
коммуникации
Реализация
Реализация плана
проекта
Мониторинг и оценка
Управление
процессами и
параметрами
Управление командой
Управление
изменениями
Завершение
Мониторинг и оценка
Завершение
Обеспечение и
внедрение
Отчетность

16. Параметры проекта

Если попросить опытного проектного менеджера описать, как он
понимает свою основную задачу в выполнении проекта, то он ответит:
«Обеспечить выполнение работ в срок, в рамках выделенных средств,
в соответствии с техническим заданием (качеством)».
Время, бюджет и качество работ – параметры управления которые
находятся под постоянным вниманием руководителя проекта и его
команды

17. Варианты ограничений

Эти параметры
также можно
накладываемыми на проект:
назвать
основными
ограничениями,
• Изменение содержания обычно приводит к изменению сроков (времени)
и стоимости
• Сжатые сроки (время) могут вызвать увеличение стоимости и снижения
качества проекта
• Небольшой бюджет (стоимость) может вызвать увеличение сроков
(времени) и снижения качества
Из трех основных ограничений труднее всего контролировать ограничения
по качественным результатам проекта. Это связано с тем, что качественные
результаты трудно однозначно и сразу
зафиксировать (особенно в
социальных проектах), что затрудняет мониторинг и делает актуальной
задачу разработки для этого специальных индикаторов

18. Инструменты для управления проектами

• В соответствии с общепринятым принципом управления проектами, считается, что
эффективное управление сроками работ является ключом к успеху по всем трем
показателям. Временные ограничения проекта часто являются наиболее критичными. Там, где
сроки выполнения проекта серьезно затягиваются, весьма вероятными последствиями
являются перерасход средств и недостаточно высокое качество работ
• Поэтому, в большинстве методов управления проектами основной акцент делается на
календарном планировании работ и контроле за соблюдением календарного графика
• Для управления денежными ограничениями используются методы формирования
финансового плана (бюджета) проекта и, по мере выполнения работ, соблюдение бюджета
отслеживается, с тем, чтобы не дать затратам выйти из под контроля
• Для выполнения работ требуется их ресурсное обеспечение и существуют специальные
методы управления человеческими и материальными ресурсами (матрица ответственности
и др.)
• Для управления качеством проекта разрабатывается стандарт качества (описываются
качественные характеристики результата проекта) и механизм оценки достижения этого
качества

19. Планирование

№
Наименование
мероприятий
Сроки
Место
Ответствен Результаты
проведения проведения ный

20. Планирование

План деятельности по проекту должен соответствовать целям и задачам проекта, детализировать
механизм реализации в основные этапы работ по проекту, а этапы работ разбивать на более
мелкие и более управляемые компоненты
Все компоненты плана должны иметь стандарты выполнения, сроки выполнения (начало-окончание),
между компонентами плана должна быть определена взаимозависимость. Связь работ проекта
между собой определяется логикой проекта
Действия по проекту должны выполняться в определенном порядке. При этом важно помнить, что в
проекте всегда есть критический путь проекта (не имеет запаса времени, не может “плавать” по
временной шкале) и работы с резервом времени или плавающие работы (работы имеют запас
времени), есть последовательные и параллельные работы. Например, при строительстве здания
сначала закладывается фундамент, затем возводятся стены, а уж потом кроется крыша. Эти работы
имеют зависимое или серийное взаимоотношение. Другие работы не связаны друг с другом.
Например, строительство бани не зависит от разбивки огорода. Эти две работы имеют независимые
или параллельные отношения
План должен закреплять меру ответственности и объем работ членов команды проекта.
При составлении плана желательно использовать цветовые решения, план должен быть доступен
всем членам команды
Любые внесенные изменения в план
сторон
должны оперативно доводиться до всех заинтересованных

21. Планирование

Планируем:
Ресурсы (все виды)
Риски и способы управления
Мониторинг и оценку
Отчетность
Мотивацию и обучение