Обзор изменений Закона № 44-ФЗ в рамках оптимизационного пакета поправок. Электронное актирование

1.

Правительство Санкт-Петербурга
Комитет по государственному заказу
Санкт-Петербурга
Обзор изменений Закона № 44-ФЗ в рамках
оптимизационного пакета поправок.
Электронное актирование.

2.

Комитет по государственному заказу
Санкт-Петербурга
Оптимизация процедур закупок
с 01.01.2021
В настоящее время
Сокращение способов закупки до 3
11 способов закупки
Вся информация о проводимой закупке включается исключительно
в извещение об осуществлении закупки
Необходимость
о закупке
составления
заказчиком
документации
Заключение контракта с 1,2,3 и последующими участниками.
1,2,3 не могут отказаться, а начиная с 4 – обязаны те, кто не отозвал
заявку
Заключение контракта только с победителем и участником,
получившим 2-ой порядковый номер (при этом такой участник
вправе отказаться)
Ускорение проведения процедур закупок позволит начать торги на
электронном аукционе через 2 часа после окончания подачи заявки
на аукционе
Начало торгов: рабочий день, следующий за датой окончания срока
рассмотрения первых частей заявок
Закупки с полки – до 3 млн. руб. в короткие сроки при наличии
минимум двух предложений
Не предусмотрено
Универсальная стоимостная предквалификация
Не предусмотрено
Увеличение порога НМЦК в запросе котировок до 3 млн. руб.
500 тыс. руб.
2

3.

Комитет по государственному заказу
Санкт-Петербурга
Усиление антидемпинговых мер
Усиление антидемпинговых мер в части установления минимального размера (не менее 10
процентов от начальной (максимальной) цены контракта) обеспечения исполнения контракта.
Снижение финансовой нагрузки
Снижение финансовой нагрузки на исполнителей по контрактам жизненного цикла за счет
раздельного предоставления обеспечения исполнения такого контракта. Стоимость поставки и
стоимость обслуживания указываются отдельно. Обеспечение исполнения контракта делится
на 2 части (соответственно) с правом предоставления обеспечения при заключении контракта
только на поставку товара.
Обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств
Введение возможности обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств
гарантиями, выдаваемыми "ВЭБ.РФ", а также при закупках у малого бизнеса региональными
гарантийными организациями..
3

4.

Комитет по государственному заказу
Санкт-Петербурга
Электронное актирование
Формирование и подписание актов
о приемке работ, товаров, услуг с
помощью функционала ЕИС
Поставщик формирует
электронный акт и поставляет
товары, работы и услуги заказчику.
Заказчик принимает продукцию и
подписывает акт или
мотивированный отказ
Документ о приемке, подписанный
в ЕИС принимается к учету
сторонами в качестве первичных
учетных документов, являются
основанием для оплаты,
представляются в гос. органы.
Структура электронного акта:
1.
ИКЗ, наименование
заказчика
и
его
местонахождение, наименование объекта закупки,
место поставки товара, выполнения работы,
оказания услуги, информация о поставщике,
единица измерения.
2.
наименование
поставленного
товара,
выполненной работы, оказанной услуги;
3.
наименование
страны
происхождения
поставленного товара;
3. информация о количестве поставленного товара;
4. информация об объеме выполненной работы,
оказанной услуги;
5.
стоимость
исполненных
обязательств
с указанием цены за единицу товара, работы,
услуги;
6. Иная информация, предусмотренная частью 3
статьи 5 Закона № 44-ФЗ
С 01.04.2021 формирование и
подписание актов в ЕИС становится
обязанностью
Обязанность подписания в ЕИС
электронного акта по контрактам,
заключенным по результатам
проведения электронных процедур,
закрытых электронных процедур
Нет обязанности по контрактам,
заключенным с единственным
поставщиком, не подписывается по
контрактам по «малым объемам»
4

5.

Комитет по государственному заказу
Санкт-Петербурга
Электронное обжалование
Планируется внедрение электронного обжалования. Подача жалобы при проведении
электронных торгов будет осуществляться исключительно через ЕИС.
В целях недопущения злоупотреблений при обжаловании закупок усиливаются требования
к заявителям по жалобам, предусматривающие возможность обжалования в случае, если
затронуты права и законные интересы такого заявителя. К таким требованиям относится
соответствие участника закупки, требованию об «универсальной стоимостной
предквалификации».
Банки и региональные гарантийные организации становятся субъектами контроля в сфере
закупок, в связи с чем станет возможным обжаловать их действия при предоставлении
обеспечения, а также в рамках предусмотренных законом требований к ведению специальных
счетов.
5