Обращение граждан в организации: правила оформления обращения, регламент рассмотрения обращения

1.

«Обращение граждан в организации: правила
оформления обращения, регламент
рассмотрения обращения»
Подготовила: студентка группы
МДО – У – 19
Иваненко Е. Н.

2.

Заявления, предложения, жалобы, петиции. Составляют огромный поток документов
поступающих от граждан. Что бы справиться со всем этим объемом делопроизводитель должен
быть достаточно компетентен. Документы нужно не просто зарегистрировать и подготовить по
ним ответ, но и провести через десяток других этапов с соблюдением сроков рассмотрения и
хранения в архиве.

3.

Делопроизводство по обращениям граждан представляет собой самостоятельный участок
работы службы документационного обеспечения организации. Ведение этого
делопроизводства имеет ряд особенностей, которые необходимо учитывать при определении
правил ведения делопроизводства в конкретной организации.
В настоящее время работа с обращениями граждан регулируется Федеральным законом от
02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2010 № 126-ФЗ, от 27.07.2010 № 227-ФЗ, с изм.
внесенными Постановлением Конституционного суда РФ от 18.07.2012 № 19-П).

4.

Если обращений граждан немного, или это не большое учреждение (например ДОО), то
ими занимается специально выделенный работник делопроизводственной службы. Как
вариант, работа с этой категорией документов может быть частью обязанностей
секретаря руководителя. При этом руководитель организации должен держать этот
участок работы под личным контролем.

5.

Виды обращений граждан
Обращение гражданина – это комплексное понятие. Им может
быть предложение, заявление или жалоба, а также устное
обращение гражданина в государственный орган, орган местного
самоуправления или должностному лицу, составленное в
письменной форме или в виде электронного документа.
Существуют три основных вида обращений: предложение,
заявление и жалоба.

6.

Предложение
– рекомендация гражданина по совершенствованию законов и
иных нормативных правовых актов, деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления,
развитию общественных отношений, улучшению социальноэкономической и иных сфер деятельности государства и
общества. Цель такого вида обращения обратить внимание на
необходимость совершенствования работы тех или иных
государственных органов, предприятий, учреждений или
общественных организаций, а также предложить конкретные
пути и способы решения поставленных задач.

7.

Заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод
или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных
нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного
самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и
должностных лиц. В отличие от предложения в заявлении не раскрываются пути и не предлагаются
способы решения поставленных задач.
Жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или
законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. В жалобе содержится
не только информация о нарушении субъективных прав и просьба об их восстановлении, но
и критика в адрес государственных или общественных органов, предприятий, учреждений,
организаций, должностных лиц и отдельных граждан, в результате необоснованных действий
которых либо необоснованного отказа в совершении предусмотренных законом действий
произошло, по мнению заявителя, нарушение его субъективных прав.

8.

В какой форме можно подавать обращение
Граждане имеют право обращаться в соответствующие инстанции как письменно, так и устно.
Письменное обращение гражданина должно содержать:
- наименование государственного органа или органа местного самоуправления, адрес органа или
фамилию, имя, отчество должностного лица, которому направлено обращение, или наименование его
должности;
- фамилию, имя, отчество гражданина, который направляет обращение, его почтовый адрес, по
которому должен быть направлен ответ;
- уведомление о переадресации обращения;
- изложение сути обращения;
- личную подпись гражданина и дату.
Если обращение направлено по электронной почте, то оно в обязательном порядке должно содержать
адрес электронной почты гражданина.

9.

Порядок рассмотрения обращения граждан:
1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае
необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения
документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных
должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных
интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев,
указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный
орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их
компетенцией.

10.

2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по
направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного
самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней
предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением
документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или
иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок
предоставления.

11.

Спасибо за внимание!