Поощрение и юридическая ответственность сотрудников ГПС МЧС России. Лекция 3.3

1.

Министерство науки и высшего образования Российской
Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования
Воронежский государственный технический университет
(ФГБОУ ВО «ВГТУ», ВГТУ)
Раздел 3 СЛУЖЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА И ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА В
ГПС МЧС РОССИИ
Воронеж 2022

2.

Учебные вопросы:
1. Меры поощрения и порядок их
применения
2. Понятие, виды юридической
ответственности сотрудников ГПС
МЧС России

3.

1)
2)
3)
4)
5)
Литература:
Российской Федерации : принята
Конституция
всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г.
Об утверждении Порядка применения к сотруднику федеральной
противопожарной службы Государственной противопожарной
службы мер поощрения : приказ МЧС России от 28.12.2016 № 701
О ведомственных знаках отличия Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий :
приказ МЧС России от 06 декабря 2010 г. № 620.
Об утверждении Положения о порядке награждения наградным
оружием в системе Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий : приказ МЧС России от 13
августа 2015 г. № 434.
О
службе
в
федеральной
противопожарной
службе
Государственной
противопожарной
службы
и
внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации : фед. закон от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ.

4.

Вопрос 1.
Меры поощрения и порядок их
применения

5.

Поощрение - это форма и мера
юридического одобрения заслуг
служащего (работника), вследствие
чего он вознаграждается, для него
наступают благоприятные
последствия морального и
материального характера

6.

ПООЩРЕНИЯ
Материальные
Премии,
Награждение
ценным
подарком,
Награждение
именным
оружием
Моральные
Объявление
благодарности,
Занесение в
Книгу почета,
Занесение на
Доску почета
Моральноматериальные
Занесение в
Книгу почета с
одновременной
выдачей
премии

7.

8.

ОСНОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ПООЩРЕНИЙ
За проявленные
мужество, смелость и
отвагу
За образцовое
исполнение
обязанностей и
достигнутые высокие
результаты в службе
За высокие личные
показатели в
служебной, боевой,
оперативной и
трудовой
деятельности

9.

ВИДЫ ПООЩРЕНИЙ СОТРУДНИКОВ МЧС РОССИИ
объявление благодарности;
выдача денежной премии;
награждение ценным подарком;
занесение в Книгу почета, на Доску почета;
награждение Почетной грамотой;
награждение нагрудным знаком;
награждение личной фотографией сотрудника, снятого у
развернутого Знамени организации МЧС России;
награждение именным оружием;
досрочное присвоение очередного специального звания;
присвоение специального звания на одну ступень выше звания,
предусмотренного по занимаемой штатной должности

10.

11.

12.

13.

14.

15.

Высшее звание Российской Федерации звание Героя Российской Федерации
Указ Президента РФ от 07.09.2010 № 1099
(ред. от 30.04.2015)
"О мерах по совершенствованию
государственной наградной системы
Российской Федерации"
(вместе с "Положением о государственных
наградах Российской Федерации", "Статутами
орденов Российской Федерации, положениями
о знаках отличия Российской Федерации,
медалях Российской Федерации, почетных
званиях Российской Федерации, описаниями
названных государственных наград Российской
Федерации и нагрудных знаков к почетным
званиям Российской Федерации")

16.

17.

Приказ МЧС России от 21.03.2013 № 195
"Об утверждении Порядка обеспечения денежным
довольствием сотрудников федеральной
противопожарной службы Государственной
противопожарной службы"

18.

Наградным оружием на основании приказа МЧС России награждаются за
заслуги перед государством и МЧС России в области гражданской обороны,
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах личный состав МЧС России, а также иные
граждане Российской Федерации, оказывающие содействие в выполнении
задач, возложенных на МЧС России (далее - граждане).

19.

Закон РФ от 15.01.1993 N 4301-1
(ред. от 02.07.2013, с изм. от 06.04.2015)
"О статусе Героев Советского Союза,
Героев Российской Федерации и
полных кавалеров ордена Славы"
Статья 9.1. Ежемесячная денежная
выплата
1. Героям или полным кавалерам ордена
Славы по их заявлению ежемесячная
денежная выплата устанавливается в
размере 36 410 рублей.

20.

Шойгу Сергей Кужугетович
Министр обороны Российской
Федерации, заслуженный спасатель РФ.
За мужество и героизм, проявленные при
исполнении воинского долга в
экстремальных ситуациях, Указом
Президента РФ от 20 сентября 1999 года
удостоен звания
Героя Российской Федерации.

21.

Рожков Андрей Николаевич
Спасатель международного класса, командир
группы «Центроспаса»
За мужество и героизм, проявленные в
экстремальных условиях, Указом Президента РФ
от 30 июня 1998 года №741 Рожкову Андрею
Николаевичу присвоено звание Героя
Российской Федерации (посмертно).
Замараев Валерий Валентинович
Спасатель 1-го класса, заместитель начальника
поисково-спасательной службы
«Центроспаса».
За мужество и отвагу, проявленные при
освобождении заложников, Указом Президента РФ
от 11 декабря 2004 года № 1532 удостоен звания
Героя Российской Федерации (посмертно).

22.

Легошин Владимир Данатович
Спасатель международного класса,
заслуженный спасатель РФ, заместитель
начальника «Центроспаса».
За мужество и героизм, проявленные при
спасении человеческих жизней, Указом
Президента РФ от 17 июня 2000 года № 1127
удостоен звания Героя Российской Федерации.
Воробьёв Юрий Леонидович
Заместитель Председателя Совета
Федерации Федерального Собрания РФ,
заслуженный спасатель РФ.
За мужество и героизм, проявленные в
экстремальных ситуациях, Указом Президента
Российской Федерации от 30 января 2003 года
№ 120 удостоен звания
Героя Российской Федерации.

23.

Чернышёв Евгений Николаевич
Начальник Службы пожаротушения ФПС
ЦУКС МЧС России по г.Москве
Указом Президента Российской Федерации
от 24 марта 2010 года №343 удостоен звания
Героя Российской Федерации (посмертно).
Максимчук Владимир Михайлович
Генерал-майор внутренней службы, первый
Герой Российской Федерации среди
пожарных, удостоенных этой награды в
мирное время.
Указом Президента РФ № 1493 от 18 декабря
2003 года присвоено звание
Героя Российской Федерации (посмертно).

24.

Козлов Илья Николаевич
Начальник аварийно-спасательной службы МЧС
России по проведению поисково-спасательных
работ на акваториях, контр-адмирал.
Указом Президента РФ от 23 июля 1996 г.
присвоено звание Героя Российской Федерации
с вручением медали «Золотая Звезда».
Елистратов Дмитрий Викторович
Ведущий технолог службы аэромобильных
технологий спасения, стажировки и
повышения квалификации отряда
«Центроспас» МЧС России, участник
контртеррористических операций на
территории Чеченской Республики.
Указом Президента РФ от 14 сент. 2000 года
старшему лейтенанту Елистратову присвоено
звание Героя Российской Федерации

25.

Права по применению поощрений и наложению
дисциплинарных взысканий предоставлены
должностным лицам МЧС России
Командир (заместитель
командира) взвода;
курсовой офицер
Объявлять благодарность.
Досрочно снимать ранее наложенные
дисциплинарные взыскания
Начальник факультета
Объявлять благодарность.
образовательной организации Досрочно снимать ранее наложенные
и его заместители
дисциплинарные взыскания.
Предоставлять внеочередное увольнение из
расположения образовательной организации
начальник отряда;
начальник центра;
начальник пожарной части
Объявлять благодарность.
Выдавать денежную премию.
Награждать ценным подарком.
Досрочно снимать ранее наложенные
взыскания.
Предоставлять внеочередное увольнение из
расположения образовательной
организации (в отношении переменного
состава)

26.

Поощрение требует поэтапного
соблюдения определенного порядка
1) возбуждение производства по делу;
2) рассмотрение и принятие решения по делу;
3) исполнение решения.

27.

1. возбуждение производства
поощрительному делу
Уровни системы поощрительного
производства
местный
региональный
ведомственный
федеральный

28.

29.

2. Рассмотрение и принятие решения по делу

30.

3. Исполнение решения

31.

Вопрос 2.
Понятие, виды юридической
ответственности сотрудников ГПС
МЧС России

32.

Сотрудники МЧС России в зависимости от характера
и тяжести совершенного правонарушения несут
ответственность:
Дисциплинарную
Административную
Уголовную
Материальную
Гражданско-правовую

33.

Дисциплинарная ответственность - это
юридическая ответственность,
наступающая за нарушение служебнотрудовой дисциплины и выражающаяся
в наложении на сотрудника,
совершившего дисциплинарный
проступок, дисциплинарного взыскания

34.

http://top55.info/news/newsid/26043/

35.

Виды дисциплинарных взысканий:
1) замечание;
2) выговор;
3) строгий выговор;
4) предупреждение о неполном служебном соответствии;
5) перевод на нижестоящую должность в федеральной противопожарной
службе;
6) увольнение со службы в федеральной противопожарной службе.

36.

За каждый случай нарушения служебной дисциплины может
быть наложено только одно дисциплинарное взыскание

37.

Процедура наложения дисциплинарного
взыскания должна включать следующие стадии:
1) выявление дисциплинарного проступка и расследование дела;
2) вынесение решения о необходимости привлечения сотрудника
ФПС ГПС к дисциплинарной ответственности и выбор применяемой
меры ответственности;
3) исполнение дисциплинарного взыскания;
4) обжалование взыскания;
5) прекращение дисциплинарного дела в связи с окончанием срока
действия дисциплинарного взыскания или досрочным его снятием

38.

Порядок наложения дисциплинарного взыскания
Известно ли начальнику
о совершенном проступке
нет
Доложить о
проступке
начальнику
нет
Затребовано ли письменное
объяснение сотрудника
да
Прошло ли 2 недели
(1 мес.) когда начальнику
стало известно о проступке
Затребовать
письменное
объяснение
да
нет
нет
Оформлен ли актом отказ от
дачи объяснения
да
Находится ли сотрудник в
отпуске, на больничном…
Наложение
дисциплинарного взыскания
невозможно
Предоставил ли сотрудник
письменное объяснение
да
нет
Прошло ли 6 мес. со дня
совершения проступка
да
да
да
нет
нет
Оформить акт и установить:
Наложение
дисциплинарного взыскания
возможно

39.

Административная
ответственность - это
возлагаемая в установленном
законом порядке обязанность
лица претерпеть
определенные лишения
личного, имущественного
организационного характера
за совершение
административного
правонарушения

40.

Административное
правонарушение противоправное, виновное
действие (бездействие)
физического или
юридического лица, за которое
КоАП РФ или законами
субъектов Российской
Федерации об
административных
правонарушениях установлена
административная
ответственность

41.

административные правонарушения, посягающие на права граждан
(ст. ст. 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56),
нарушения законодательства в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения (ст. 6.3),
в области охраны собственности (ст. ст. 7.29 - 7.32),
в области охраны окружающей природной среды и
природопользования (глава 8),
в области нарушения правил пожарной безопасности вне места
службы (ст. 11.16),
в области дорожного движения, финансов, налогов и сборов, рынка
ценных бумаг, таможенного дела (главы 12, 15 и 16),
невыполнение законных требований прокурора, следователя,
дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по
делу об административном правонарушении (ст. 17.7),
нарушения в области защиты государственной границы Российской
Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан
или лиц без гражданства на территории Российской Федерации (ст. ст.
18.1 - 18.4),
нарушения против порядка управления (ст. ст. 19.5.7, 19.7.2) и
нарушения требований пожарной безопасности вне места службы (ст.
20.4).

42.

http://procrf.ru/news/91912-inspektor-gospojnadzora-privlechen-k.html

43.

Уголовная ответственность это предусмотренные
уголовным законом,
неблагоприятные правовые
последствия для лица,
совершившего преступление,
заключающиеся в применении
к виновному государственного
принуждения в форме
наказания

44.

Преступление - это
предусмотренное
уголовным законом
виновное, общественно
опасное деяние
физического лица

45.

злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ);
превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ);
отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ
или Счетной палате РФ (ст. 287 УК РФ);
присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК РФ);
незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289
УК РФ);
получение взятки (ст. 290 УК РФ);
дача взятки (ст. 291 УК РФ);
служебный подлог (ст. 292 УК РФ);
халатность (ст. 293 УК РФ);
отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ);
воспрепятствование проведению собрания, митинга,
демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 149 УК
РФ);
воспрепятствование законной предпринимательской деятельности
(ст. 169 УК РФ);
контрабанда (ст. 188 УК РФ);
провокация взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304 УК РФ).

46.

47.

Материальная
ответственность - это
возмещение материального
ущерба (вреда),
причиненного виновной
стороной в служебнотрудовом правоотношении
(работником или
работодателем). Каждая из
сторон обязана доказать
размер причиненного ей
ущерба

48.

Гражданско-правовая
ответственность – это
возмещение причиненного вреда
или убытков. Гражданскоправовая ответственность носит
восстановительный характер.
Гражданско-правовая
ответственность сотрудника МЧС
России наступает за вред,
причиненный жизни и здоровью
граждан, их имуществу (на это
прямо указывают ст. 1084 ГК РФ и
ст. 22 федерального закона «О
пожарной безопасности»).

49.

Домашнее
задание
Задание на самоподготовку:
1) изучить лекцию по теме 3.3;
2) изучить главу 9 (стр. 90-98) учебного пособия «Организация
работы с кадрами в Государственной противопожарной службе МЧС
России»
авторы:
В.И. Федянин, Г.А. Квашнина, И.С. Малышева;

50.

ДОКЛАДЫ
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Понятие «поощрение сотрудника ГПС МЧС
России»
Виды поощрений сотрудников ГПС МЧС России;
Поощрительной производство
Понятие и виды юридической ответственности,
основания юридической ответственности
Дисциплинарная ответственность сотрудника
ГПС МЧС России
Материальная ответственность сотрудника ГПС
МЧС России
Административная и уголовная ответственность
сотрудника ГПС МЧС России

51.

Лекция окончена
Спасибо за внимание