Правовое регулирование свободных экономических зон

1. Правовое регулирование свободных экономических зон

2.

СЭЗ – специальные экономические зоны, ограниченная часть
территории государства, на которой действуют особые льготные
экономические условия для иностранных и национальных
предпринимателей, что создает условия для развития
промышленности и инвестирования иностранного капитала. Такие
зоны создаются для решения внешнеторговых, экономических,
социальных и научно-технических проблем. Это открытые для
движения товаров, капиталов и рабочей силы территориальные
анклавы, в которых создаются наиболее привлекательные
налоговые, финансовые, правовые условия для деятельности
иностранных и местных предпринимателей. На территории СЭЗ
действуют как полностью иностранные предприятия с
иностранными инвестициями, так и отечественные, любой формы
собственности.
Особый режим хозяйственной, в том числе внешнеторговой,
деятельности на территориях свободных экономических зон
устанавливается федеральным законом о свободных
экономических зонах (ст. 42 Закона).

3.

Виды СЭЗ:
1) свободные торговые зоны, вольные порты, беспошлинные
склады и т.д. – базируются на смягчении таможенных пошлин;
2) экспортные промышленные зоны – базируются на применении
льготного таможенного и налогового режима, в том числе и для
иностранного капитала;
3) банковские и страховые зоны – основаны на льготном режиме
осуществления этих операций;
4) технологические зоны (технополисы) – обеспечивают на основе
применения льгот разработку и внедрение современной
технологии;
5) комплексные зоны (свободные города, особые зоны) – ставят
перед собой широкие задачи и используют элементы разных видов
зон.

4.

Таможенный кодекс в статье 2 содержит следующее положение,
касающееся СЭЗ: «На территории Российской Федерации могут
находиться создаваемые в соответствии с федеральными законами
особые экономические зоны, являющиеся частью таможенной
территории Российской Федерации. Товары, помещенные на территории
особых экономических зон, рассматриваются как находящиеся вне
таможенной территории Российской Федерации для целей применения
таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений
экономического характера, установленных законодательством
Российской Федерации о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности, за исключением случаев, определяемых
настоящим Кодексом и иными федеральными законами», а
комментируемая статья вносит уточнение в такую формулировку:
«особый режим хозяйственной, в том числе внешнеторговой,
деятельности на территориях свободных экономических зон
устанавливается федеральным законом о свободных экономических
зонах».
Таким образом, два основных требования, предъявляемых к СЭЗ:
должны иметь льготы для привлечения иностранных инвестиций и
выгодное экономико-географическое положение.

5.

Создание СЭЗ осуществляется в целях привлечения
материальных и финансовых ресурсов зарубежных партнеров и
отечественных предпринимателей, внедрения передовой
зарубежной техники и технологий в важнейших отраслях
производства, активного включения в международное разделение
труда за счет создания экспортоориентированных производств,
экономии валютных ресурсов на основе создания
конкурентоспособных импортозамещающих производств,
изучения на практике передового опыта управления и организации
производства и маркетинга, сокращения затрат и времени на
разработку и внедрение новейших видов продукции и технологий,
упрощения перелива товаров и капиталов между странами.

6.

Комплекс мер по формированию благоприятных условий для
решений стоящих перед СЭЗ задач включает:
– налоговое стимулирование – освобождение от налогообложения
предприятий зоны или установление низких налогов по сравнению с
основными экономическими территориями и соседними странами;
– таможенные льготы – беспошлинный ввоз сырья, полуфабрикатов,
комплектующих узлов, машин и оборудования из-за рубежа, а также
других районов страны для производственной деятельности
предприятий и вывоз товаров, произведенных в СЭЗ;
– менее жесткое валютно-финансовое регулирование – упрощенный
режим валютных расчетов, собственная финансово- кредитная
система, гарантии от репатриации инвестированного иностранного
капитала и неограниченного перевода за границу прибылей и
доходов;
– снижение оплаты за ресурсы и услуги – электро- и водоснабжение,
аренду земли, зданий и сооружений.

7.

Зоны свободной торговли – часть территории морского порта,
ж/д пограничного перехода, аэропорта, др. места внутри страны,
имеющие оборудование для хранения и доработки продукции,
обособленная от таможенной территории страны. Товары,
ввозимые на территорию зоны, освобождены от уплаты
таможенных пошлин, налогов на импорт и других видов контроля
за импортом.