Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды

1.

Тема: Правовые основы
природопользования и охраны
окружающей среды.

2.

План лекции
1. Экологическое законодательство Российской Федерации
2. Государственные органы управления в области охраны окружающей среды.
3. Экологическая стандартизация, сертификация
4. Экологический мониторинг
5. Экологический контроль
6. Экологические права граждан
7. Экологические обязанности граждан
8. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.

3.

Экологическое право
отрасль права, которая регулирует общественные отношения в
сфере взаимодействия общества и природы.

4.

Источники экологического права
1) Конституция;
2) Законы и кодексы в области охраны природы;
3)
Указы
и
распоряжения
Президента
по
вопросам
природопользования; правительственные природоохранные акты;
4) нормативные акты министерств и ведомств;
5) нормативные решения органов местного самоуправления.
экологии
и

5.

Конституция РФ
Конституционные основы охраны окружающей среды закреплены в Конституции
Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г.

6.

Законы и кодексы РФ
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ.
Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» (1995)
Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» (1999)
Федеральный закон РФ «О недрах» (1992)
Земельный кодекс РФ (2001)
Водный кодекс РФ (1995)

7.

Указы и распоряжения Президента
Указ Президента РФ «О стратегии экологической безопасности
РФ на период до 2025 года»

8.

Нормативные акты
природоохранительных министерств
и ведомств
Приказ Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства
Республики Саха (Якутия) от 14.01.2019 № 01-05/1-11
"Об утверждении Положений памятников природы (Айыл5а Мэнэлэрэ)
Республики Саха (Якутия)"
Приказ Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства
Республики Саха (Якутия) от 25.10.2019 № 01-05/1-767
"Об утверждении Положения об особо охраняемой природной территории"

9.

Нормативные решения местных
административных органов
дополняют и конкретизируют действующие нормативноправовые акты в области охраны окружающей среды.

10.

11.

12.

Стандарт
- нормативно-технический документ, устанавливающий комплекс норм, правил,
требований, обязательных для исполнения.
ГОСТ 17.0.0.01-76 «Система стандартов в области охраны природы и улучшения
использования природных ресурсов», введенный в действие в 1977 г.

13.

Государственный стандарт (ГОСТ) - нормативно-технический документ,
устанавливающий комплекс норм, правил, требований, обязательных для
исполнения.
Согласно ГОСТ 17.0.0.01-76, система стандартов в области охраны
природы (ССОП) состоит из комплексов взаимосвязанных стандартов,
натравленных на сохранение, восстановление и рациональное
использование природных ресурсов. Основной задачей ССОП является
введение в стандарты правил и норм, направленных на:
- обеспечение сохранности природных комплексов;
- содействие восстановлению и рациональному использованию природных
ресурсов;
- содействие сохранению равновесия между развитием производства и
устойчивостью окружающей природной среды;
- совершенствование управления качеством окружающей природной
среды в интересах человечества.

14.

Экологическая сертификация
- процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от
изготовителя и потребителя организация удостоверяет в письменной форме
соответствие продукции (работ, услуг) экологическим требованиям и нормативноправовым документам.

15.

16.

17.

Экологический мониторинг
(от лат. «монитор» - напоминающий, надзирающий) понимают систему наблюдений,
оценки и прогноза состояния окружающей среды.
Главная цель мониторинга - наблюдение за состоянием окружающей среды и
уровнем ее загрязнения.

18.

19.

20.

Экологический контроль
(контроль в области охраны окружающей среды) - это система мер, направленная на
предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды.

21.

22.

Иные права человека
Согласно ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» граждане
имеют также право:
• создавать общественные объединения, фонды и иные общественные
формирования по охране окружающей среды;
• принимать участие в собраниях, митингах, пикетах, шествиях, референдумах по
вопросам охраны окружающей среды;
• выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и
участвовать в ее проведении;
• предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде.

23.

Экологические обязанности
граждан
• личным трудом оберегать и приумножать природные богатства;
• соблюдать установленные нормативы качества окружающей среды;
• сохранять природный ландшафт;
• не допускать уничтожения или порчи деревьев и кустарников, засорения лесов, уничтожения
или разорения мест обитания животных, птиц, рыб, насекомых и иных живых организмов;
• соблюдать стандарты, регламентирующие условия охраны атмосферного воздуха, земель,
поверхностных и подземных вод, лесов, недр;
• соблюдать правила пожарной безопасности в лесах;
• выполнять соответствующие экологические предписания и постановления государственных
природоохранных органов и их должностных лиц;
• платить установленные налоги и сборы, предусмотренные для финансирования
природоохранных и природовосстановительных мероприятий;
• иметь необходимую экологическую подготовку (для должностных лиц, связанных с
деятельностью, оказывающей влияние на окружающую среду и здоровье человека);
• содействовать экологическому воспитанию подрастающего поколения и повышению
экологической культуры населения.

24.

«Каждый
гражданин
обязан
сохранять природу и окружающую
среду,
бережно
относиться
к
природным богатствам».

25.

26.

27.

Имущественная ответственность

28.

Дисциплинарные наказания
(предупреждение, выговор, строгий выговор, понижение в должности и в
окладе, увольнение с работы) налагаются на должностные лица, рабочих и служащих
руководителем предприятия, организации, учреждения за невыполнение ими своих
производственных обязанностей, связанных с правовой охраной окружающей среды.

29.

Административная
ответственность
могут быть привлечены организации, предприятия, должностные лица,
отдельные
граждане. Административная
ответственность устанавливается
за
противоправное действие или бездействие, нарушающее законодательство об охране
окружающей среды. К их числу относятся порча, повреждение, уничтожение
природных объектов, несоблюдение экологических требований при захоронении
вредных веществ и т. д.

30.

Уголовная ответственность
За экологические правонарушения, которые отличаются наивысшей степенью
общественной
опасности
и
тяжелыми
последствиями
(лишение
свободы,
конфискация имущества, крупный штраф и т. п.). Применение мер этого вида
ответственности за экологические преступления определяется Уголовным кодексом,
вступившим в действие с 1 января 1997 г. Единственным основанием назначения
уголовного наказания является приговор суда.