Комплексное развитие сельских территорий

1.

2.

Государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие
сельских территорий», утверждена постановлением Правительства
Российской Федерации от 31 мая 2019 года
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ: 1 января 2020 года – 31 декабря 2025 года
Цели государственной программы
сохранение доли сельского населения в общей
численности населения Российской Федерации
на уровне не менее 25,3 процента в 2025 г.
(в 2017 году (базовый год) - 25,7 процента);
достижение
соотношения
среднемесячных
располагаемых ресурсов сельского и городского
домохозяйств до 80 процентов в 2025 г.
(в 2017 году (базовый год) – 67 процентов);
повышение доли общей площади благоустроенных
жилых помещений в сельских населенных пунктах до
50 процентов в 2025 г.
(в 2017 году (базовый год) – 32,6 процента).
ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Поручение Президента Российской Федерации
В.В. Путина Правительству Российской Федерации
в срок до 1 июня 2019 года разработать и утвердить
государственную программу развития сельских
территорий (перечень поручений от 31 октября 2018 г.
№ Пр-2014 по итогам рабочей поездки в
Ставропольский край 9 октября 2018 г., подпункт «а»
пункта 1)
ПРАВОВАЯ ОСНОВА РАЗРАБОТКИ
Стратегия устойчивого развития сельских территорий
Российской Федерации на период до 2030 года
(распоряжение
Правительства
Российской
Федерации
от 2 февраля 2015 г. № 151-р)
Стратегия пространственного развития Российской Федерации
(распоряжение Правительства Российской Федерации от 13
февраля 2019 г. № 207-р)
2

3.

КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
1. Направление «Аналитическое, нормативное,
методическое обеспечение комплексного развития
сельских территорий» (подпрограмма)
2. Направление «Создание условий для
обеспечения доступным и комфортным жильем
сельского населения» (подпрограмма)
3. Направление «Развитие рынка труда
(кадрового потенциала) на сельских
территориях» (подпрограмма)
4. Направление «Создание и развитие
инфраструктуры на сельских территориях»
(подпрограмма)
ВП «РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ
НА СЕЛЬСКИХ
ТЕРРИТОРИЯХ»
ВП
«БЛАГОУСТРОЙСТ
ВО СЕЛЬСКИХ
ТЕРРИТОРИЙ»
ВЦП «АНАЛИТИЧЕСКАЯ И
ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА
КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ
ТЕРРИТОРИЙ»
ВЦП «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
МОНИТОРИНГА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
ВП «РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА СЕЛЬСКИХ
ТЕРРИТОРИЯХ И ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ
БЛАГОУСТРОЙСТВА ДОМОВЛАДЕНИЙ»
ВП «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ СЕЛЬСКОГО
НАСЕЛЕНИЯ»
ВЦП
«СОВРЕМЕННЫЙ
ОБЛИК СЕЛЬСКИХ
ТЕРРИТОРИЙ»
ВП «РАЗВИТИЕ ИНЖЕНЕРНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ НА
СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ»
(реализуется в 2020-2021 годах)
3

4.

Общий объем финансового
обеспечения
Государственной
программы – 2 288,0
млрд. рублей,
в том числе за счет средств:
- федерального бюджета –
1 061,1 млрд. рублей
- бюджетов субъектов РФ –
174,0 млрд. рублей
- внебюджетных
источников – 1052,9 млрд.
рублей
На 2020 год запланировано
за счет средств
федерального бюджета 79,2 млрд. рублей.
0,4 млрд. рублей, в
том числе 2020 г.0,08 млрд. рублей
ВЦП «АНАЛИТИЧЕСКАЯ И ИНФОРМАЦИОННАЯ
ПОДДЕРЖКА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ
СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
0,4 млрд. рублей, в
том числе 2020 г.0,3 млрд. рублей
ВЦП «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
МОНИТОРИНГА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
1058,5 млрд. рублей,
в том числе 2020 г.16,9 млрд. рублей
ВП «РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА
СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ И ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ
БЛАГОУСТРОЙСТВА ДОМОВЛАДЕНИЙ»
317,9 млрд. рублей,
в том числе 2020 г.3,1 млрд. рублей
ВП «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ СЕЛЬСКОГО
НАСЕЛЕНИЯ»
122,3 млрд. рублей,
в том числе 2020 г.5,0 млрд. рублей
ВП «БЛАГОУСТРОЙСТВО СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
690,0 млрд. рублей,
в том числе 2020 г.40,0 млрд. рублей
ВЦП «СОВРЕМЕННЫЙ ОБЛИК СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
8,2 млрд. рублей, в
том числе на 2020
г.-3,3 млрд. рублей
ВП «РАЗВИТИЕ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА
СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ» (реализуется в 2020-2021 годах)
90,0 млрд. рублей, в
том числе на 2020
г.-9,7 млрд. рублей
ВП «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ»
4

5.

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
МОНИТОРИНГА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
Под сельскими территориями понимаются сельские
поселения или сельские поселения и межселенные
территории,
объединенные
общей
территорией
в границах муниципального района, сельские населенные
пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских
округов (за исключением городских округов, на
территории которых находятся административные центры
субъектов Российской Федерации).
ЦЕЛЬ ПРОЕКТА
Включение
в
информационную
систему
о сельских территориях 100 % сельских поселений,
сельских населенных пунктов, рабочих поселков,
входящих
в
состав
городских
округов
(за исключением городских округов, на территории
которых находятся административные центры субъектов
Российской Федерации), городских поселений и
внутригородских
муниципальных
образований
г.
Севастополя, городов, численностью населения менее 30
тыс. человек.
Обеспечение участия 83 субъектов Российской Федерации
в реализации региональных программ, направленных на
комплексное развитие сельских территорий.
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОЕКТА
Проведение комплексной оценки состояния сельских
территорий Российской Федерации;
Проведение
типологизации
сельских
территорий
на основании актуализированных критериев;
Разработка методики оценки индекса качества среды
сельских территорий;
Разработка критериев размещения объектов социальной,
инженерной, транспортной инфраструктуры с соблюдением
принципа комплексности развития сельских территорий;
Разработка
процедуры
(регламента)
координации
мероприятий государственных программ, направленных на
развитие сельских территорий, выполняемых различными
органами исполнительной власти;
Проведение
актуализации
действующих
отраслевых
стандартов государственных услуг и ведения деятельности
на сельских территориях;
Разработка стандарта качества жизни на сельских
территориях.
На 2020 год запланировано за счет средств
федерального бюджета - 300,0 млрд. рублей.
5

6.

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «АНАЛИТИЧЕСКАЯ И
ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ
ТЕРРИТОРИЙ»
ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
Достижение
доли
сельского
населения,
вовлеченного
в реализацию мероприятий, направленных
на комплексное развитие сельских территорий,
в 2025 году до 60 % от общей численности
населения,
проживающего
на
сельских
территориях:
Доля сельского населения
20%
2020
год
35%
2021
год
50%
55%
60%
45%
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Объем финансирования за счет средств федерального
бюджета на 2020 - 2025 годы – 358,0 млн. рублей, в
том числе:
На 2020 год запланировано за счет средств
федерального бюджета - 83 млн. рублей.
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Проведение обучающих мероприятий по повышению
квалификации
представителей
органов
местного
самоуправления
и
других
целевых
аудиторий
по
направлению
инициативного
бюджетирования
и принципам проектного подхода;
Разработка
«Целевой
модели
вовлечения
граждан
и предпринимательского сообщества в реализацию проектов
Госпрограммы»;
Организация и проведение всероссийского конкурса
информационно-просветительских проектов по сельской
тематике, включая премирование победителей;
Реализация
всероссийского
молодежного
проекта
по сохранению культурно-исторического наследия села и
повышению
информированности
населения
о возможностях самореализации на сельских территориях;
Организация и проведение всероссийских соревнований по
традиционным для России (национальным) видам спорта;
Организация и проведение всероссийского конкурса лучших
практик реализации инициативных проектов, реализованных
на сельских территориях
6

7.

ВП «РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ И
ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА ДОМОВЛАДЕНИЙ»
Очередность предоставления социальных выплат
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОЕКТА
для граждан
Предоставление
субсидий
гражданам
на
строительство или приобретение жилья;
Софинансирование
расходных
обязательств
муниципальных
образований,
связанных
со
строительством
жилья,
предоставляемого
гражданам по договору найма жилого помещения;
Реализация проектов по обустройству площадок
под
компактную
жилищную
застройку,
расположенных на сельских территориях.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Общий объем финансирования на 2020 - 2025 годы –
1 058,5 млрд рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета – 269,7 млрд рублей;
бюджетов субъектов Российской Федерации – 72,4 млрд
рублей;
внебюджетных источников – 716,4 млрд рублей.
На 2020 год запланировано за счет средств
федерального бюджета - 16,9 млрд рублей.
!Важно для софинансирования строительства
(приобретения) жилья возможно использование
средств (части средств) материнского (семейного)
капитала
1.Граждане, работающие в сфере агропромышленного
комплекса на сельских территориях, изъявившие желание
улучшить жилищные условия путем строительства жилого
дома;
2.Граждане, работающие в социальной сфере на сельских
территориях, изъявившие желание улучшить жилищные
условия путем строительства жилого дома;
3.Граждане, работающие в сфере агропромышленного
комплекса на сельских территориях, изъявившие желание
улучшить жилищные условия путем приобретения жилого
дома;
4. Граждане, работающие в социальной сфере на сельских
территориях, изъявившие желание улучшить жилищные
условия путем приобретения жилого дома;
1. Граждане, имеющим 3 и более детей;
2. Граждане, ранее включенные в списки очередности в
рамках ВЦП "Устойчивое развитие сельских территорий",
утвержденной постановлением Правительства РФ от 14
июля 2012 г. N 717;
3. Граждане, начавшие строительство жилых домов (квартир)
7

8.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
(ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ
Социальные выплаты гражданам предоставляются
за счет средств федерального бюджета, бюджета
субъекта Российской Федерации и (или) местных
бюджетов
Основные условия получения социальных
выплат для граждан
Постоянно проживать на сельской территории
или изъявившие желание постоянно проживать на
сельских территориях
Осуществлять трудовую деятельность в сфере
АПК, социальной сфере или в организациях
осуществлять ветеринарную деятельность для
сельскохозяйственных животных не менее 1 года
на дату включения в сводный список участников.
Наличие собственных или заемных средств не
менее 30% от расчетной стоимости строительства
(приобретения) жилья
Признание гражданина нуждающимся, согласно
ст. 51 Жилищного кодекса РФ;
Социальные выплаты не предоставляются
гражданам, а также членам их семей, ранее
реализовавшим право на улучшение жилищных
условий на сельских территориях
Социальные выплаты на улучшение жилищных
условий на сельских территориях не
предоставляются гражданам, перед которыми
государство имеет обязательства по обеспечению
жильем в соответствии с законодательством
Российской Федерации
! Важным условием является осуществление
гражданином не менее 5 лет со дня получения
социальной выплаты трудовой или
предпринимательской деятельности на сельской
территории, в которой было построено
(приобретено) жилье за счет средств социальной
выплаты.
8

9.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО ПО ДОГОВОРУ НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
Строительство жилья, предоставляемого по
договору
найма
жилого
помещения,
осуществляется за счет средств федерального
бюджета,
бюджета
субъекта
Российской
Федерации, местных бюджетов и средств
работодателя.
Доля средств работодателя и муниципального
образования
устанавливается
нормативным
правовым актом субъекта Российской Федерации в
размере не менее 20 процентов расчетной
стоимости строительства жилья.
Основные условия получения субсидии на
строительство жилья, предоставляемого по
договору найма жилого помещения
! Важно. Для граждан предусмотрено право по
истечении 5 лет работы на приобретение указанного
жилого помещения в свою собственность по цене не
превышающей 10 % расчетной стоимости жилья, а по
истечении 10 лет – не превышающей 1 %. Уплата
средств производится ежемесячно (ежеквартально)
равными долями в течении указанных 5 или 10 лет без
права досрочного погашения
Постоянно проживать на сельской территории или
изъявившие желание постоянно проживать на сельских
территориях
Осуществлять трудовую деятельность по трудовому
договору
или
осуществлять
индивидуальную
предпринимательскую
деятельность
на
сельских
территориях в организациях одной сферы деятельности
не менее 1 года на дату включения в сводный список
участников.
Признание гражданина нуждающимся, согласно ст. 51
Жилищного кодекса РФ;
Наличие средств работодателя и муниципального
образования не менее 20 % от расчетной стоимости
строительства жилья
9

10.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА ОБУСТРОЙСТВО ОБЪЕКТАМИ ИНЖЕНЕРНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ И БЛАГОУСТРОЙСТВО ПЛОЩАДОК, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА
СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ, ПОД КОМПАКТНУЮ ЖИЛИЩНУЮ ЗАСТРОЙКУ
Основные условия предоставления
субсидий
Субсидии предоставляются в целях софинасирования
расходных обязательств муниципальных образований,
расположенных на территории субъекта Российской
Федерации,
предусматривающих
мероприятия
по
реализации
проектов
по
обустройству
объектами
инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок,
расположенных на сельских территориях, под компактную
жилищную застройку
Проекты компактной жилищной застройки
1. строительство объектов инженерной инфраструктуры;
2. организация уличного освещения, строительство уличнодорожной сети, а также благоустройство территории (в том
числе озеленение)
1. НПА , утверждающих перечень мероприятий, в
целях которых предоставляется субсидия;
2. Реестра проектов компактной жилищной застройки,
разработанных в соответствии с документами
территориального планирования, по форме
установленной Минсельхозом России (наименование
объекта, местонахождения, мощность, срок
строительства, ввод в эксплуатацию, стоимость)
3. Наличие положительного заключения
государственной экспертизы проектной документации
и результатов инженерных изысканий и положительное
заключение о достоверности определения сметной
стоимости объекта капитального строительства
4. Наличие паспорта проектов компактной жилищной
застройки, по форме установленной Минсельхозом
России
5. Наличие информации о выполнении условий
предоставления и расходования субсидий, по форме
установленной Минсельхозом России
6. Наличие заявки в Министерство сельского хозяйства
и продовольствия ПК, по форме установленной
Минсельхозом России
10

11.

ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПРОЕКТ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ»
ЦЕЛЬ ПРОЕКТА
Содействие занятости и привлечению кадров на село,
а также увеличение числа высокопроизводительных
рабочих мест во внебюджетном секторе экономики
и увеличение численности занятых в сегменте малого
и среднего предпринимательства.
Реализация проекта позволит:
достичь уровня занятости сельского населения
трудоспособного
возраста
80
процентов
в 2025 году (2017 год (базовое значение) –
71,7 процентов);
снизить
уровень
безработицы
сельского
населения трудоспособного возраста до 5,7
процентов в 2025 году (2017 год (базовое
значение) – 8,4 процентов).
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Общий объем финансирования на 2020 - 2025
годы –
317,9 млрд. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета – 51,8 млрд. рублей;
бюджетов субъектов Российской Федерации –
1,2 млрд. рублей;
внебюджетных источников – 264,9 млрд. рублей.
На 2020 год запланировано за счет средств
федерального бюджета - 3,1 млрд. рублей.
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОЕКТА
1. Возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям
независимо от их организационно-правовой формы, являющимися
сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство) осуществляющим деятельность
на сельских территориях, до 30% фактически понесенных в году
предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками
ученическим договорам, проходящими обучение в федеральных
государственных образовательных организациях высшего образования,
подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской
Федерации. При этом общий срок предоставления государственной
поддержки в отношении каждого работника не должен превышать 60
месяцев.
2. Возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям
независимо от их организационно-правовой формы, являющимися
сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим свою
деятельность на сельских территориях, до 30% фактически понесенных
в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и
проживанием
студентов,
обучающихся
в
федеральных
государственных образовательных организациях высшего образования,
подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской
Федерации, привлеченных для прохождения производственной
практики.
3. Предоставление на возмещение недополученных кредитными
организациями доходов по льготным кредитам с применением расчетов
по открываемым в уполномоченном банке безотзывным аккредитивам,
содержащим условие об осуществлении платежа при представлении в
уполномоченный банк документов, подтверждающих факт получения
заемщиком имущества
11

12.

ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПРОЕКТ «БЛАГОУСТРОЙСТВО СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
ЦЕЛЬ ПРОЕКТА
Реализация проектов по благоустройству сельских
территорий с участием жителей сельских
территорий. Планируется, что до 2025 года
включительно будет обеспечена реализация не менее
42,25 тыс. проектов по благоустройству сельских
территорий.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Общий объем финансирования за 2020 - 2025 годы –
122,3 млрд. рублей,
в том числе за счет средств:
федерального бюджета – 41,0 млрд. рублей;
бюджетов субъектов Российской Федерации – 44,4 млрд.
рублей;
внебюджетных источников – 36,9 млрд. рублей.
На 2020 год запланировано за счет средств
федерального бюджета - 5,0 млрд. рублей
Размер государственной поддержки , предоставляемый
органу местного самоуправления по каждому
направлению не превышает
2 млн. и составляет не более 70% от общей стоимости
проекта
МЕРОПРИЯТИЕ ПРОЕКТА
Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на реализацию проектов по
благоустройству сельских территорий, включающих:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных
и детских игровых площадок, площадок для занятия
адаптивной физической культурой и адаптивным спортом
для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
организацию освещения территории, в том числе
с использованием энергосберегающих технологий,
включая архитектурную подсветку зданий, строений,
сооружений;
организацию пешеходных коммуникаций и уличных дорог,
обустройство
территории
в
целях
обеспечения
беспрепятственного передвижения инвалидов и других
маломобильных групп населения, организацию ливневых
стоков;
обустройство общественных колодцев и водоразборных
колонок, мест размещения твердых коммунальных
отходов, обеспечивающих раздельный сбор мусора;
сохранение и восстановление природных ландшафтов и
историко-культурных памятников.
12

13.

ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПРОЕКТ «РАЗВИТИЕ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ»
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОЕКТА
ЦЕЛЬ ПРОЕКТА
Завершить в 2021 году строительство и обеспечить
ввод в эксплуатацию объектов, финансирование
которых осуществлялось в рамках ВЦП «Устойчивое
развитие сельских территорий» Государственной
программы развития сельского хозяйства и
регулирования
рынков
сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, в том числе:
обеспечить к концу 2021 года ввод в действие
не менее: 2,08 тыс. км распределительных газовых
сетей и 1,65 тыс. км локальных водопроводов.
реализовать к концу 2021 года не менее
20 проектов комплексного обустройства площадок,
расположенных на сельских территориях, под
компактную жилищную застройку.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Общий объем финансирования на 2020 - 2025 годы – 8,2
млрд. рублей,
в том числе за счет средств:
федерального бюджета – 6,7 млрд. рублей;
бюджетов субъектов Российской Федерации – 1,5 млрд.
рублей;
внебюджетных источников – 0,05 млрд. рублей.
На 2020 год запланировано за счет средств
федерального бюджета - 3,3 млрд. рублей
Развитие газификации (распределительные газовые
сети);
Развитие водоснабжения (локальные водопроводы);
Реализация проектов комплексного обустройства
площадок расположенных на сельских территориях, под
компактную жилищную застройку, предусматривающих:
- инженерную подготовку площадки под компактную
жилищную застройку;
- строительство и реконструкцию объектов социальной и
культурной сферы (дошкольные образовательные и
общеобразовательные организации, амбулаторнополиклинические учреждения, фельдшерско-акушерские
пункты, офисы врачей общей практики, учреждения
культурно-досугового типа, спортивные сооружения и
площадки);
- обеспечение уличного освещения, строительство
улично-дорожной сети, а также благоустройство (в том
числе озеленение).
Дублирование с иными мероприятиями государственной
поддержки в рамках реализации мероприятий
государственной программы Российской Федерации
"Комплексное развитие сельских территорий" не
допускается.
13

14.

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ»
ЦЕЛЬ ПРОЕКТА
Обеспечить к концу 2025 года ввод в эксплуатацию не
менее 2,58 тыс. км. Автомобильных дорог общего
пользования с твердым покрытием, ведущих от сети
автомобильных
дорог
общего
пользования
к
общественно значимым объектам населенных пунктов,
расположенных на сельских территориях, объектам
производства и переработки продукции.
Приоритетность общественно значимых объектов
сельских
населенных
пунктов
определяется
исполнительным органом государственной власти
субъектом Российской Федерации
ИЗМЕНЕНИЯ С 2021 ГОДА
Начиная с 2021 года объекты строительства автодорог
должны
соответствовать,
критериям
отбора,
установленным Минсельхозом России для обеспечения
комплексного развития сельских территорий.
На 2020 год запланировано за счет средств федерального
бюджета - 9,7 млрд. рублей
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОЕКТА
Развитие сети автомобильных дорог, ведущих от сети
автомобильных дорог пользования к общественно
значимым
объектам
населенных
пунктов,
расположенных на сельских территориях, объектам
производства и переработки продукции.
Норматив субсидии на строительство (реконструкцию) 1 км.
Автомобильной дороги, принятым равный 10 млн. рублей на
2014 год, в последующие годы рассчитывается с
применением индексов – дефляторов инвестиций в основной
капитал, разработанных Минэкономразвитием РФ.
! Критерием отбора субъекта РФ для предоставления
субсидии является наличие заявки на предоставление
субсидии на очередной финансовый год и плановый период до
20 июля года, предшествующего году предоставления
субсидии , в Федеральное дорожное агентство.
14

15.

МЕРОПРИЯТИЯ ГП РФ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
ПОДЛЕЖАЩИЕ УТВЕРЖДЕНИЮ ВО ВТОРОМ ЭТАПЕ
I. ВЦП СОВРЕМЕННЫЙ ОБЛИК СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Современный облик сельских территорий предполагает разработку муниципальными образованиями проектов в целях
повышения уровня и качества жизни населения.
Спектр мероприятий предусмотренный проектами должен быть ориентирован на решение имеющихся на сельских территориях
экономических, социальных и экологических задач.
ИНИЦИАТОРЫ ПРОЕКТОВ
местное население;
органы местного самоуправления;
представители бизнес-сообщества (предприниматели и организации);
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОЕКТА
1. Развитие социальной инфраструктуры (мероприятия по строительству (реконструкции) ФАПов, школ, клубов, спортивных площадок;
2. Развитие водоснабжение (мероприятия по строительству (реконструкции) локальных водопроводов, водозаборных сооружений, систем
водоотведения и канализации, очистных сооружений, установка станций обезжелезования воды);
3. Развитие энергообеспечение (строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, локальных газопроводов, сетей
электропередач, уличных сетей освещения населенных пунктов, строительство и оборудование автономных и возобновляемых
источников энергии);
4. Расширение доступа к сети «Интернет» (приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передач данных);
5. Обустройство мест размещения твердых коммунальных отходов, обеспечение раздельного сбора мусора;
6. Поддержание исторически сложившихся природных памятников и ландшафтов.
Министерству сельского хозяйства РФ до 1 августа 2019 года необходимо разработать правила распределения межбюджетных трансфертов,
предоставляемых субъектам Российской Федерации в целях обеспечения финансирования проектов, направленных на комплексное развитие
сельских территорий .
15
Начало реализации мероприятия – январь 2020 года

16.

II. В РАМКАХ «ВП СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ»
В рамках мероприятия предоставляется субсидии российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими
доходов по кредитам , предоставленным индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационноправовой формы и направлений экономической деятельности, на цели финансирования создания объектов капитального
строительства инженерной инфраструктуры (внешних инженерных сетей, а также расходы к их подключению к объектам
производства, переработки, торговли , и расходы по строительству (реконструкции) автомобильных дорог, за исключением
внутриплощадочных дорог.
Параметры кредитования:
- срок - до 5 лет; Процентная ставка -до 3 % годовых;
- Минсельхоз России возмещает ключевую ставку
- субъекты РФ могут возмещать часть процентной ставки (до 3 % годовых);
- Размер кредита — будет определен дополнительно.
Министерству сельского хозяйства РФ до 1 августа 2019 года необходимо разработать правил предоставления
из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым
организациям и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)» на возмещение недополученных ими доходов но кредитам, выданным индивидуальным
предпринимателям и организациям, на цели финансирования расходов по строительству объектов инженерной
инфраструктуры, расходов по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования, по
льготной ставке"
Начало реализации мероприятия – январь 2020 года
ВАЖНО!!! Необходимо проработка с инвесторами вопроса участия в мероприятии, формирование
потенциального списка участников. Обязательное требование - создание новых рабочих мест!
16

17.

III. В РАМКАХ «ВП РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ И ПОВЫШЕНИЕ
УРОВНЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА ДОМОВЛАДЕНИЙ»
В рамках мероприятия предоставляются льготные ипотечные кредиты гражданам проживающим в сельской местности на
строительство (приобретение) жилья.
1. Параметры кредитования:
- срок — до 25 лет;
- Процентная ставка - от 0,1 % до 3 % годовых;
- Минсельхоз России возмещает ключевую ставку
- субъекты РФ могут возмещать часть процентной ставки (до 3 % годовых);
- Размер кредита - до 3 млн. руб.
Министерству сельского хозяйства РФ до 1 августа 2019 года необходимо разработать правила предоставления субсидий российским
кредитным организациям на возмещение недополученных доходов но выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам
(займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях или строящим
(приобретающим) жилое помещение (жилой дом) на сельских территориях»
Начало реализации мероприятия – январь 2020 года
В рамках мероприятия предоставляется льготный потребительский кредит на приобретение и монтаж инженерных коммуникаций и
оборудования для обеспечения централизованного или автономного электроосвещения,, водоснабжения, водоотведения, отопления, а
в газифицированных районах, а также н газоснабжения жилых ломов (помещений), расположенных в сельской местности
2. Параметры кредитования:
- срок — до 5 лет;
- процентная ставка — до 5 % годовых;
- Минсельхоз России возмещает ключевую
- субъекты РФ могут возмещать часть процентной ставки (до 5 % годовых);
- размер кредита - до 300 тыс. руб.
. Министерству сельского хозяйства РФ до 1 августа 2019 года необходимо разработать правила предоставления субсидий
российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам),
предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях на обеспечение домовладений
инженерными коммуникациями»
17
Начало реализации мероприятия – январь 2020 года

18.

Источники финансирования Программы
Сумма средств
Источники финансирования
ФБ, на 2020
год (млн.
Средства ФБ, (%) Средства КБ, (%) Средства МБ, (%)
рублей)
№ п/п
Вид поддержки
1
Социальная выплата гражданам на
строительство и (или) приобретение жилья
2
Субсидия МО на строительство жилья,
предоставляемого гражданам по договору
найма
3
Субсидия МО на обустройство площадок под
компактную жилищную застройку
4
Субсидия МО на обустройство объектами
инженерной инфраструктуры
8 200,0
5
Субсидия сельхозтоваропроизводителям по
договорам целевого набора студентов и
практикантов
3 100,0
6
47 % от расчетной
стоимости жилья
16 900,0
23 % от расчетной стоимости жилья
Внебюджетные
источники (%)
30 % от
расчетной
стоимости жилья
80 % от расчетной стоимости жилья
(в том числе: 73 % - ФБ, 27 % - КБ от 20% от расчетной стоимости жилья
суммы субсидии)
73 % от стоимости 27 % от стоимости
проекта
проекта
73 % от стоимости 27 % от стоимости
проекта
проекта
30 % от стоимости затрат
(в том числе: 73 % - ФБ, 27 % - КБ от
суммы субсидии)
70 % от стоимости проекта
Субсидия МО на благоустройство (не более 2
5 000,0
(в том числе: 73 % - ФБ, 27% - КБ от
млн. рублей)
суммы субсидии)
Виды поддержки, планируемые к утверждению в ГП РФ "КРСТ" во втором этапе
30 % от стоимости проекта
7
Льготные ипотечные кредиты гражданам (не
более 3 млн. рублей)
ставка ЦБ России
3 % от суммы
кредита
8
Льготные потребительские кредиты гражданам
(не более 500 тыс. рублей)
ставка ЦБ России
5 % от суммы
кредита
9
Льготный кредит предприятиям на
строительство объектов инженерной
инфраструктуры
ставка ЦБ России
5 % от суммы
кредита
10
Субсидии МО на проект "Современный облик
села"
40 000,0
73 % от стоимости 27 % от стоимости
проекта
проекта
доля участия
еще не
утверждена
18

19.

Риски реализации государственной Программы
I. Суверенные риски
- снижение уровня жизни всего населения страны в силу политических или макроэкономических
причин;
- бюджетный дефицит и сокращение финансирования Госпрограммы КРСТ.
II. Внутренние риски Госпрограммы КРСТ
-низкий уровень активности потенциальных участников Госпрограммы КРСТ в предложении
инициативных проектов;
-стремление субъектов Российской Федерации получить софинансирование на крупные
региональные проекты в ущерб проектам муниципальным, граждан, некоммерческих
организаций и частного бизнеса;
- неравномерное распределение федеральных ресурсов по субъектам Российской Федерации в
силу меньших возможностей подготовки проектов в бюджетодефицитных регионах;
- значительную стоимость проектных работ на подготовку инициативных проектов, в том числе
на подготовку проектной документации;
- низкий уровень мотивированности федеральных органов исполнительной власти в
координации усилий по реализации Госпрограммы КРСТ.
19

20.

20