Внешняя политика РФ в 1990е годы

1.

ТЕМА: ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА В 1990-е ГОДЫ.
ДЗ: ПАРАГРФ 47, Атлас – стр. 42-43, вопросы 2-5 + ПРЕЗЕНТАЦИЯ + Видео-урок
1)
2)
3)
4)
ЗАДАНИЯ ПО КАРТЕ:
Покажите границы РФ в
1990-е годы
Определите с какими
государствами граничит РФ
На основании знаний
исторического курса
определите с какими
государствами у РФ были
мирные, а с какими
конфликтные отношения.
Предположите причины
конфликтов.
На основании знаний
исторического курса
определите ключевые
вопросы внешней политики
РФ в 1990е годы.

2.

1. НОВОЕ МЕСТО РОССИИ В МИРЕ.
Сокращение территории (граница – XVIII века), нет «пояса безопасности» из числа
дружественных государств
• РАСПАД СССР
• ОВД И СЭВ.
• «БАРХАТНЫЕ
РЕВОЛЮЦИИ» В
СТРАНАХ
ВОСТОЧНОЙ
ЕВРОПЫ
?
Какие задачи, с
Вашей точки
зрения, являются
приоритетными?
Нанесен удар по обороноспособности страны: оборонительные сооружения и
военная техника перешли в руки стран – бывших союзных республик. Россия
лишилась военно-морских баз. Разрушена единая система противовоздушной
обороны.
Ликвидирован единый военно-промышленный комплекс: к лету 1998г. – техника
новейших образцов – 20%, к концу 1999г. – 7%
Сокращение армии: 1992-1998гг. – сокращение численности военнослужащих на
52% (Ленинградская обл.), 57% (Калининградский особый район); на 29% Балтийский флот, 19% - Северный флот
Соотношений вооружений: сер. 1990-х - 1 : 3 (в пользу НАТО), с присоединением к
НАТО Польши, Венгрии, Чехии – 1 : 4. Европейские страны НАТО превосходили
РФ в 20 раз по военных расходам
У РФ почти нет военно-политических союзников (международная изоляция).
Разрастание военных конфликтов вблизи границ РФ, отсутствие фиксированных
границ со странами СНГ и прочее.

3.

2. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С США И СТРАНАМИ ЗАПАДНОЙ
ЕВРОПЫ.
!!! В этой непростой ситуации России, ослабленной экономически и политически, пришлось заниматься
выработкой нового внешнеполитического курса.
Первые шаги отличались прагматизмом:
- Россия объявила себя правопреемницей СССР на международной арене. Ей удалось сохранить ранее
принадлежавшее СССР место постоянного члена Совета Безопасности ООН, обладающего правом вето.
- На территорию России из Украины, Белоруссии и Казахстана был перебазирован весь ядерный потенциал СССР.
Безъядерный статус этих бывших республик был закреплён в международных договорах. В итоге Россия стала
единственной ядерной державой на постсоветском пространстве.
- В 1996г. в обмен на внешнеполитические уступки России было позволено войти в «Большую семёрку»
(Великобритания, Германия, Италия, Канада, США, Франция и Япония), в результате чего её формат на Западе
стали называть «семь плюс один». С июня 1997г. руководители России участники ежегодных заседаниях
«Восьмёрки», однако её полноправным членом страна так и не стала.
- В 1992г. на встрече в американском городе Кэмп-Дэвиде руководители России и США заявили, что страны больше
не рассматривают друг друга в качестве противников.
- К лету 1991г. в основном завершился начатый в 1989г. добровольный вывод советских войск из бывших
соцстран.
- НАТО инициировало программу «Партнёрство во имя мира», которую к 1994г. подписали более 20 стран
- Экономическим и политическим партнёром России стали страны Евросоюза. В январе 1992г. Парламентская
ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) передала России имевшийся у СССР с 1989г. статус «специально
приглашённого». Но только в январе 1996г., после выполнения Россией целого ряда условий, страна стала
полноправным членом Совета Европы.

4.

2. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С США И СТРАНАМИ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ.
!!! Вместо прежних двух полюсов силы началось формирование однополярного мира, характеризовавшегося
военно-политическим доминированием США и НАТО. Соединённые Штаты объявили все регионы, включая
постсоветское пространство, «зоной своих национальных интересов».
США И НАТО
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ещё в ходе переговоров об объединении Германии в
1990г. Президенту СССР М.С. Горбачёву было обещано,
что НАТО не будет расширяться восточнее единой
Германии. Россия рассматривала сотрудничество с НАТО
как возможность доносить до членов альянса свою
позицию и по возможности влиять на ситуацию.
Прозападная концепция внешней политики России
осуществлялась в 1991–1996 гг. министром иностранных
дел А.В. Козыревым:
- выступила на стороне НАТО в период развала единой
Югославии,
- одобрила санкции США против Ирака,
- отказалась от поддержки арабских союзников в арабоизраильском конфликте.
- в 1993 г. под давлением США Россия приостановила
поставки вооружений в Индию.
- отказалась от сотрудничества с коммунистической Кубой
Запад в 1990-е гг. рассматривал Россию как
проигравшую в «холодной войне». Основной
целью руководства США и НАТО было
превращение России в страну, следующую в
русле американской политики.

5.

6.

Российско-американские отношения
Отношения заметно изменились в лучшую сторону, НО в то же время российско-американские связи
представляли сложное переплетение взаимодействия, поиска сфер совпадающих интересов и
разногласий по конкретным вопросам международных и двусторонних отношений.
Интенсификация российско-американских контактов в первой половине 1990-х годов не привела к снятию
существовавших в их отношениях противоречий, многие их которых были весьма значительны.
США все больше отходили от поддержки традиционных принципов международного права, базирующихся на
уважении суверенитета и невмешательстве в чужие дела, в сторону так называемого «гуманитарного
вмешательства» под предлогом защиты прав человека и этнических меньшинств («доктрины Клинтона» - натовские
бомбардировки Белграда)
Охлаждение отношений между США и Россией:
• Россия против построения системы международной безопасности на основе НАТО, принижения в
международных делах роли ООН, ОБСЕ;
• США отказывались признать территорию бывшего Советского Союза зоной приоритетных интересов России,
интеграционные импульсы в рамках СНГ трактовали как стремление возродить «советскую империю»;
• Разногласия в связи с Договором по ПРО (1972) и попытками США обойти его и отказаться от ограничений;
• В США в отношении российских товаров не были отменены дискриминационные ограничения, существовали
препятствия для ввоза в Россию высокотехнологичной продукции;
• Вытеснение России с высокотехнологичных товарных рынков и т.д.

7.

2. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С США И СТРАНАМИ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ.
!!! Вместо прежних двух полюсов силы началось формирование однополярного мира, характеризовавшегося
военно-политическим доминированием США и НАТО. Соединённые Штаты объявили все регионы, включая
постсоветское пространство, «зоной своих национальных интересов».
США не спешили выполнять обязательства по заключённому ещё СССР в
1991г. Договору о взаимном сокращении и ограничении стратегических
наступательных вооружений (СНВ-1).
В 1993г. президентами Дж. Бушем и Б.Н. Ельциным был подписан
договор СНВ-2: взаимное сокращение стратегических наступательных
вооружения двух стран к 2003г. до уровня 3500 ядерных боеголовок.
!!! В середине 1990-х гг. в российском обществе усилились сомнения в
партнёрских отношениях между Россией и США.
С 1996г. – министр иностранных дел Е.М. Примаков:
Дж. Буш и Б.Н. Ельцин
поворот к многовекторной внешней политике.
«Доктрина Примакова»:
РЕАЛИЗАЦИЯ:
- Активное участие России в создании новой • Проведение самостоятельной
политики в отношении арабского
международной организации — «Шанхайской пятёрки»
мира,
(Казахстан, Киргизия, Китай, Россия и Таджикистан)
соглашений об укреплении доверия в военной области и о • Установление особых отношений
России с Китаем и Индией.
взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы.
- В 1998г. Россия вступила в АТЭС — Азиатскотихоокеанский экономический совет.

8.

Россия и Европа
В Европе были особенно зримы результаты
преодоления «холодной войны», что открывало для
России благоприятные перспективы активного
участия в жизни континента
Происходившие в Европе глубокие перемены, были
способны серьезно осложнить ее взаимодействие с
Россией:
- объединение Германии;
- активизация интеграционных процессов в
Центральной и Западной Европе;
- внешнеполитическая переориентация бывших
советских союзников;
- конфликты на территории бывшей Югославии и
т.д.
Новая европейская политики России осложнялась
сужением пространственного ареала государства,
значительным сокращением его экономического и
военного потенциалов.
Существовала опасность оттеснения России на периферию международнополитического развития

9.

Россия и Европа
Участие в европейских делах Россия принимала в
рамках
Общеевропейского
совещания
по
безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)
Расширение связей России
с Европейским Союзом (ЕС)
По инициативе России была разработана и на саммите
ОБСЕ в Стамбуле (1999г.) была одобрена Хартия
европейской безопасности, где анализировались
вызовы, с которыми предстоит столкнуться континенту
в XXI в.
В 1990-е годы ЕС выступал как важнейший торговоэкономический партнер России. В 1997г. вступило в
силу Соглашение о партнерстве и сотрудничестве
между ЕС и Россией, открывающее широкие
возможности для привлечения инвестиций в нашу
страну.
В 1999г. была одобрена новая редакция Договора об
обычных вооруженных силах в Европе, где
учитывались новые реалии, возникшие после окончания
«холодной войны».
В 1996г. Россия была принята в Совет Европы —
организацию, имеющую целью добиваться расширения
демократии и защиту прав человека, развития
сотрудничества по вопросам культуры, образования,
здравоохранения, молодежи, спорта, информации,
охраны окружающей среды.

10.

Россия и Европа
Отношения России со странами
Центральной и Восточной Европы
Стратегические задачи (1992г.):
- предотвратить
превращение
Восточной
Европы «буферный пояс», изолирующий
Россию от Запада;
- не допустить вытеснения России из
Восточноевропейского региона.
В апреле 1999г. в НАТО были приняты
«кандидаты первой очереди»: Польша, Чехия и
Венгрия. Март 1999г. – бомбардировки НАТО
Белграда
В 1990-е гг. намного сократились масштабы
экономического сотрудничества между Россией
и странами Центральной и Восточной Европы.
Налаживание новых отношений на рыночной
основе тормозила и проблема взаимных долгов
(сумма долга варьировалась от нескольких
десятков миллионов переводных рублей Румынии
до пяти миллиардов долларов Чехословакии).

11.

3. Россия и СНГ
1991-1993гг. - распад целостности пространства
бывшего СССР:
- В 1993г. с ликвидацией единой рублевой зоны
прекратилось
существование
общего
экономического пространства;
- Развитие политической и правовой систем;
- Установлении самостоятельных экономических,
политических и военно-политических отношений
с третьими странами;
- К 1993г. завершился раздел Советской армии и
формирование национальных Вооруженных сил.
Тенденции в отношениях со странами СНГ:
1) сохранить Содружество в качестве сплоченного
геополитического объединения при доминирующей
роли России;
2) признание неизбежности геополитического и
геоэкономического плюрализма на постсоветском
пространстве.
Сентябре 1995г. - «Стратегический курс России с
государствами – участниками Содружества
Независимых Государств».
В январе 1993г. был принят Устав СНГ

12.

Россия и СНГ
В рамках СНГ удалось смягчить последствия
распада СССР, но интеграционные цели
достигнуты не были.
ЭКОНОМИКА:
Сократилось экономическое сотрудничество между
Россией и странами СНГ.
БЕЗОПАСНОСТЬ:
Не был выполнен в полном объеме ташкентский
Договор о коллективной безопасности (1992),
сокращалось российское военное присутствие в
государствах
Содружества,
оказалась
нереализованной концепция совместной охраны
границ.
ПОЛИТИКА:
Не удалось превратить СНГ в «политическое
объединение государств, способное претендовать на
достойное место в мировом сообществе».
НАУКА/КУЛЬТУРА:
Не сложилось многостороннее сотрудничество стран
СНГ и в гуманитарной сфере.

13.

Россия и СНГ
Встреча Президента России Б.Н. Ельцина
и Президента Белорусии А.Г. Лукашенко
Декабрь 1999г. – Союзное государство
(Россия и Белоруссия)
Во второй половине 1990-х гг. в российской
политике в отношении СНГ обозначились
перемены: более прагматичный подход к
проблемам Содружества.
• Отступили на второй план задачи интеграции в
военно-политической
сфере,
происходила
«экономизация» связей.
• С 1999 г. Россия перестала настаивать на
наделении органов СНГ наднациональными
полномочиями.
• Акцент
переносился
на
налаживание
эффективного двустороннего и многостороннего
сотрудничества в рамках Союза Беларуси и
России (апрель 1997г.), а также с участниками
Договора
между
Россией,
Белоруссией,
Казахстаном и Киргизией об углублении
интеграции в экономической и гуманитарной
областях (Союз 4-х (1995г.) + Таджикистан =
Таможенный союз, 1999г.) .

14.

4. Россия и страны Азиатско-Тихоокеанского региона
Россия и КНР
Президент РФ Борис Ельцин и лидер КНР Цзян
Цзэминь, 23 апреля 1997 года
«Шанхайская пятерка»: РФ, КНР, Казахстан,
Киргизия, Таджикистан
В 1992г. подписана Пекинская декларация, где
подтверждалась воля сторон к активному сотрудничеству.
Всего
с
1991г.
по
1999г.
состоялось
шесть
российско-китайских встреч на высшем уровне, которые
происходили поочередно в Москве и Пекине.
Договоренности в области урегулирования пограничных
вопросов:
В 1991г. было подписано соглашение о восточном участке
российско-китайской границы;
В 1994г. – о западном участке российско-китайской границы.
К 1997г. российско-китайская граница была согласована на
97 % линии ее прохождения.
В апреле 1996г. было подписано российско-китайское
соглашение о мерах доверия в зоне границы, к которому в
1997г.
присоединились
Казахстан,
Киргизия
и
Таджикистан (возникла так называемая «шанхайская
пятерка»).
Апрель
1997г.
двусторонняя
Декларация
о
многополярном
мире
и
формировании
нового
международного порядка

English Русский Rules