Основные элементы системы работы с кадрами ГПС

1.

Министерство науки и высшего образования Российской
Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования
Воронежский государственный технический университет
(ФГБОУ ВО «ВГТУ», ВГТУ)
Раздел 1 ОСНОВЫ ОРГАНЗАЦИИ РАБОТЫ С КАДРАМИ В МЧС
РОССИИ
Воронеж 2022

2.

Учебные вопросы:
1. Основные элементы системы работы с
кадрами ГПС
2. Цели, основные направления и принципы
кадровой политики МЧС России

3.

Литература:
1) Конституция Российской Федерации : принята
всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2) О пожарной безопасности : федер. закон от 21
декабря 1994 г. № 69-ФЗ
3) О службе в федеральной противопожарной
службе Государственной противопожарной
службы и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации
: федер. закон от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ.
4) Концепция кадровой политики МЧС России
на период до 2020 года : приказ МЧС РФ № 306
от 01 июля 2010 г.

4.

Вопрос 1. Основные элементы
системы работы с кадрами

5.

Кадровая работа –
состоит из выполнения комплекса
мероприятий в Федеральном органе
исполнительной власти в области пожарной
безопасности, подразделениях по подбору,
расстановке, воспитанию и продвижению кадров
Ст. 80 федерального закона «О службе в ФПС ГПС» № 141-ФЗ

6.

Работа с кадрами –
особый вид деятельности в отношении
трудовых ресурсов, имеющий целью отбор,
подготовку, расстановку и воспитание персонала в
целях формирования коллектива, способного
обеспечить выполнение поставленных перед
организацией задач

7.

Система работы с кадрами
Руководитель
Кадровая
служба
Объект
управления
Механизм
управления
Субъект
управления
Кадры
Кандидаты на
службу

8.

Субъекты кадровой работы органы и должностные лица,
воздействующие на кадры (занимаются
вопросами отбора, расстановки,
продвижения и воспитания кадров)

9.

Призвана практически
обеспечивать
реализацию
руководством
государственного
органа его задач и
функций,
Кадровая служба
занимается решением:
организационноуправленческих задач,
формированием кадрового
состава,
профессиональным развитием
персонала,
анализом и регулированием
служебного продвижения
госслужащих,
применяет наиболее
эффективные кадровые
технологии.

10.

приказ МЧС России от 26 ноября 2017 г. № 191
«Об утверждении порядка приема документов,
представляемых гражданином для поступления на службу в
ФПС ГПС, Перечня должностных лиц, имеющих право
принимать документы, представляемые гражданином для
поступления на службу в ФПС ГПС, Перечня уполномоченных
руководителей и иных должностных лиц, наделенных правом
рассмотрения документов, представляемых гражданином для
поступления на службу в ФПС ГПС, и принятия по ним
решений, Порядка проведения проверки достоверности
сведений, представленных гражданином для поступления на
службу в ФПС ГПС, а так же формы заявления с просьбой о
поступлении на службу в ФПС ГПС (на обучение в
образовательную организацию высшего образования МЧС
России в области пожарной безопасности»

11.

Объект кадровой работы это то, на что направлена деятельность
субъекта - кадровый потенциал, кадровый корпус,
кадры, их отдельные категории и группы

12.

Кадры органов ГПС МЧС России
– это совокупность лиц, в качестве
основной профессии или специальности
выполняющих служебные обязанности в
рамках установленной штатной численности
ФПС ГПС
и получающих за это
вознаграждение

13.

Процесс кадрового управления это совокупность управленческих операций,
направленных на кадровый потенциал
организации

14.

Механизм кадровой работы система кадровой деятельности,
опирающаяся на концепцию государственной
кадровой политики, законодательную базу,
принципы, методы, способы, методики,
технологии и формы кадровой работы и
направленные на отбор, расстановку,
воспитание и продвижение кадров

15.

Механизм
кадровой работы
нормативноправовое
обеспечение
информационное
обеспечение
организационное
обеспечение
учебнометодическое
обеспечение

16.

Механизм нормативноправового обеспечения
включает в себя
совокупность нормативных документов
по работе с кадрами и кадровой документацией

17.

законодательная основа
прохождения службы (работы)
в ГПС МЧС РФ
- прохождение службы сотрудниками (лицами,
имеющими специальные звания рядового и
начальствующего
состава)
регламентировано
федеральным законом от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ
«О службе в федеральной противопожарной
службе
Государственной
противопожарной
службы и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»

18.

- прохождение службы военными кадрами
регламентировано Федеральным законом «О
воинской обязанности и военной службе» № 53ФЗ от 28.03.1998
и Положением о порядке
прохождения военной службы, утвержденным
Указом Президента Российской Федерации от
16.09.1999 № 1237;
- прохождение государственной гражданской
службы регламентировано Федеральным законом
«О
государственной
гражданской
службе
Российской Федерации» № 79-ФЗ от 27.07.2004;
- для категории работников все вопросы трудовых
отношений регламентированы Трудовым кодексом
Российской Федерации.

19.

Механизм организационного
обеспечения
включает структуру
органов власти и
управления всех
уровней,
формирующих,
координирующих и
контролирующих
кадровую деятельность
на федеральном,
региональном и
местном уровне

20.

В рамках механизма
организационного обеспечения
реализуется организационное
обеспечение вопросов
отбора,
обучения,
расстановки,
переподготовки и повышения квалификации кадров,
проведения аттестации кадров,
формирование резерва и обучение кадров,
контроль деятельности кадров

21.

Кадровые подразделения МЧС России в
соответствии с возложенными на них задачами
выполняют следующие функции:
- осуществляют подбор и расстановку кадров;
- по представлению начальников структурных подразделений
-
-
организаций МЧС России готовят проекты приказов МЧС
России (приказов соответствующих должностных лиц системы
МЧС России) о назначении на должности и увольнении со
службы (работы) сотрудников МЧС России, оформляют и ведут
личные дела и трудовые книжки;
организуют работу по подготовке кадров, переподготовке и
повышению квалификации сотрудников МЧС России;
организуют разработку проектов приказов, указаний,
организационно-методических и других документов,
регламентирующих работу с кадрами в системе Министерства;
ведут анализ кадрового состава и планируют потребность в
кадрах;
организуют работу по подбору, формированию и обучению
резерва на выдвижение из числа сотрудников МЧС России;

22.

- осуществляют анализ причин увольнения кадров и готовят
-
-
-
-
предложения руководству по сокращению текучести кадров;
организуют проведение аттестации офицеров и прапорщиков
(мичманов), сотрудников Государственной противопожарной
службы, проходящих военную (специальную) службу в МЧС
России, а также гражданских государственных служащих
Министерства;
готовит проекты приказов МЧС России по присвоению воинских
(специальных) званий, к присвоению очередных воинских
(специальных) и других званий офицерам, лицам
начальствующего состава ГПС и прапорщикам (мичманам),
присвоению квалификационных разрядов государственным
служащим;
организуют работу по комплектованию образовательных
учреждений МЧС России и военно-учебных заведений
Минобороны России слушателями и курсантами и участвуют в
распределении выпускников указанных учреждений (заведений);
оказывают практическую и методическую помощь командирам и
начальникам, подчиненным кадровым органам в работе по
всестороннему изучению, подготовке, подбору и расстановке
кадров на местах;

23.

- планируют замену офицеров и прапорщиков
(мичманов), проходящих службу в местностях, где
установлен срок военной службы;
- организует работу с органами трудоустройства и
другими органами по защите прав и интересов
работников в связи с увольнением, сокращением,
реорганизацией и ликвидацией структурных
подразделений организаций МЧС России;
- ведут информационно-аналитическую работу, учет и
отчетность по сотрудникам организаций МЧС России,
готовят статистические отчеты по работе с кадрами;
- отрабатывают документы по представлению
сотрудников МЧС России к государственным наградам
Российской Федерации и ведомственным наградам
МЧС России.

24.

Механизм информационного
обеспечения
Получение
информации
анализ и
обработка
информации
Использование
информации
Хранение
информации
наращивание
информации

25.

Информационное обеспечение
кадровой работы это совокупность реализованных
решений, касающихся объема, размещения и
форм организации информации, обращающейся
в кадровой службе при ее функционировании

26.

Информация
должна быть:
комплексной
–
отражать все стороны
деятельности
службы
(техническую,
технологическую,
организационную,
экономическую и социальную);
оперативной – получение информации
должно протекать одновременно с процессом,
происходящим в системе, соответствовать
возникающим
потребностям
в
точных
сведениях;
систематичной – требуемая информация
должна поступать постоянно;
достоверной
–
информация
должна
соответствовать фактически происходящим
процессам и основываться на проведенных
замерах или расчетах, анализе.

27.

Информационное
обеспечение кадровой службы
Внемашинное
информационное обеспечение
Внутримашинное
информационное обеспечение

28.

представляет собой
совокупность сообщений,
документов,
воспринимаемых
человеком
непосредственно
Внемашинное
информационное
обеспечение
Включает:
систему классификации и
кодирования информации;
систему управленческой
документации;
систему организации,
хранения и внесения
изменений в документацию

29.

Обмен информацией
Субъект
отчеты,
справки по кадровым вопросам,
записки,
информация о текущем или
прошлом состоянии объекта
приказы, распоряжения,
устав и т. д.
Объект

30.

Внутримашинное
информационное обеспечение
содержит массивы данных, формирующих
информационную базу системы на машинных
носителях, а также систему программ
организации, накопления, ведения и доступа к
информации этих массивов

31.

https://rg.ru/2016/10/19/rossijskie-voennye-sozdali-sobstvennyj-internet.html

32.

организационно-методические
требования к информационному
обеспечению организации
минимальное дублирование
информации в
информационной базе
сокращение числа форм
документов;
возможность обработки на
компьютерах информации,
содержащейся в документах
(внемашинная сфера) и во
внутримашинной сфере;
определенная избыточность
информационного
обеспечения, что дает
возможность различным
пользователям получать
информацию с разной
степенью конкретизации

33.

Механизм учебнометодического обеспечения
охватывает
все звенья подготовки и переподготовки кадров,
повышения их квалификации

34.

В рамках МЧС России
действуют:
1)
2)
Учебные центры ФПС
Высшие учебные заведения МЧС России:
Сибирская пожарно-спасательная академия МЧС России
Академия гражданской защиты МЧС России
Уральский институт Государственной противопожарной
службы МЧС России
Академия Государственной противопожарной службы
МЧС России
Ивановская пожарно-спасательная академия
Санкт-Петербургский
университет
Государственной
противопожарной службы МЧС России
3. ФГБУ ДПО Воронежский институт повышения
квалификации сотрудников ГПС МЧС России

35.

Вопрос 2.
Цели, основные направления и
принципы кадровой политики
МЧС России

36.

Кадровая политика
Как процесс –
Как документ - письменный
документ, в котором
совокупность
описываются все аспекты
взаимоувязанных действий
руководителей организации текущей кадровой политики
предприятия, подписанный
в отношении персонала в
всеми высшими
целях повышения
руководителями
эффективности его
использования
1
2
3

37.

Концепция кадровой политики МЧС России на период до 2020 года :
приказ МЧС РФ № 306 от 01 июля 2010 г.

38.

Целью кадровой политики МЧС России является
развитие кадрового потенциала министерства,
основанного на рациональном планировании подготовки
и трудоустройства кадров, использовании современных
образовательных технологий и эффективных
мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить
ведомство персоналом, способным на высоком
профессиональном уровне решать поставленные
государством задачи

39.

Основные направления кадровой политики МЧС России
развитие и
совершенствование кадрового
потенциала МЧС России;
развитие и
совершенствование системы
подготовки кадров для МЧС
России;
совершенствование
организации воспитательной
работы с личным составом;
совершенствование
системы противодействия
коррупционным проявлениям
в МЧС России и кадровое
обеспечение
противодействия коррупции;
совершенствование
нормативной правовой базы
работы с кадрами;
совершенствование
системы кадрового
обеспечения.

40.

Основные задачи кадровой политики МЧС России:
реализация государственной кадровой политики;
организация кадровой работы на основе достижений науки,
передового отечественного и зарубежного опыта;
совершенствование управления кадровыми процессами на основе
системы научно-аналитического и информационного обеспечения;
развитие и совершенствование нормативной правовой базы в
области кадровой работы с учетом изменений законодательства,
обстановки и положения на рынке труда;
развитие и совершенствование системы подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров на основе
внедрения современных образовательных технологий;
повышение качества подготовки специалистов в образовательных
учреждениях МЧС России;
активизация работы по привлечению и эффективному
использованию выпускников профессиональных
образовательных учреждений РФ для службы (работы) в МЧС
России и др.

41.

Основные принципы кадровой политики МЧС России:
- научная обоснованность и реалистичность, взвешенный
учет при формировании системы подготовки кадров;
- системность и комплексность решения кадровых проблем;
- перспективность, ее опережающий у упреждающий
характер, основывающийся на прогнозировании кадровой
ситуации;
- соблюдение принципа целевого отбора кандидатов на
службу (работу) планирование их профессионального
развития в процессе службы (работы) по их деловым,
моральным и профессиональным качествам;
- сочетание принципов профессиональной универсализации
и узкой специализации в процессе подготовки и
дополнительного обучения специалистов, а также при
планировании мероприятий кадрового укомплектования;

42.

Основные принципы кадровой политики МЧС России:
- сочетание комплексного и дифференцированного подхода к
организации отбора, аттестации, продвижения по службе
(работе) различных категорий специалистов и
профессиональных групп в системе МЧС России;
- сочетание доверия и уважения к кадрам с принципиальной
ответственностью к ним;
- соблюдение законности и справедливости при решении
кадровых вопросов:
- преемственность и обновление кадров, оптимальное
сочетание опытных и молодых специалистов,
основывающееся на развитии и совершенствовании
института наставничества в системе МЧС России;
- сочетание принципов единоначалия и демократичности и
учет мнения коллегиальных органов при решении кадровых
вопросов.

43.

Домашнее задание
Задание на самоподготовку:
1) изучить лекции по теме 1.1 и 1.2;
2) знать содержание знать содержание статей 1, 2,
11, 12, 17, 80 фед. закона № 141-ФЗ « О службе в ФПС
ГПС…»

44.

Темы докладов:
1. Осуществление
комплекса мер по созданию
высокопроизводительных и устойчивых
производственных коллективов;
2. Понятие кадрового потенциала и
механизмы его востребованности в
современных условиях;
3. Понятие «системы работы с кадрами» в
системе ГПС МЧС России;
4. Цели, основные направления кадровой
политики МЧС России.

45.

Лекция окончена
Спасибо за внимание