Проект механизма управления здравоохранением Челябинской области

1.

«Проект механизма
управления здравоохранением
Челябинской области»
Выполнили:
Амирян Мраз
Галиуллина Юлия
Овчинникова
Елизавета

2.

1. Субъекты управления:
• Министерство здравоохранения Челябинской области;
• Заместитель Губернатора Челябинской области, курирующий здравоохранение
• Отраслевые министерства Челябинской области
• Министерство экологии Челябинской области;
• Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области;
• Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Челябинской области;
• Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Челябинской области;
• Министерство здравоохранения Российской Федерации;
• Прокуратура Челябинской области

3.

• Президент Российской Федерации
• Правительство Российской Федерации;
• Федеральная служба по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека;
• Федеральное собрание Российской Федерации;

4.

2. Характеристики и показатели:
демографическое
состояние
смертность
ожидаемая
продолжительност
ь жизни;
смертность от
болезней системы
кровообращения
(на 100 тыс. чел.);
коэффициент
рождаемости (на
1000 чел.);
смертность от
дорожнотранспортных
происшествий (на
100 тыс. чел.);
коэффициент
смертности (на
1000 чел.);
смертность от
новообразований
(в том числе от
злокачественных)
(на 100 тыс. чел.);
младенческая
смертность (на
1000 родившихся
живыми);
материнская
смертность (чел.);
состояние здоровья
населения
заболеваемость
(на 1000 чел.);
заболеваемость
населения по
основным
классам болезней
(на 1000 чел.);
численность
инвалидов
(тыс.чел).
материальнотехническое
обеспечение
учреждений
доля бюджета
(федерального,
областного),
расходуемого на
материальнотехническую базу
учреждений
здравоохранения;
доля учреждений
здравоохранения,
требующих
капитального
ремонта;
процент
оснащенности
специальным
современным
материальнотехническим
оборудованием
учреждений
здравоохранения;
доступность
здравоохранения
мощность
амбулаторнополиклинических
организаций (на
100 тыс. чел.);
число больничных
организаций (шт.);
число станций
(отделений)
скорой
медицинской
помощи (шт);
число санаторнокурортных
организаций (шт.);
средние цены на
медикаменты.

5.

Цель: увеличение продолжительности жизни населения Челябинской области
Задачи (подцели):
• увеличение средней продолжительности жизни населения Челябинской области;
• снижение показателей смертности по причине заболевания;
• наращивание уровня информатизации здравоохранения, чтобы сделать удобной и простой запись на прием,
ведение документации с целью разгрузки врачей по вопросу ведения отчетности;
• внедрение автоматизированных средств учета состояния пациентов;
• повышение качества и обеспечение доступности медицинской помощи для населения
• обеспечение приоритета профилактики и развития первичной медико-санитарной помощи;
• улучшение оказания специализированной медицинской помощи, скорой;
• развитие медицинской реабилитации и совершенствование системы санаторно-курортного лечения;
• развитие паллиативной медицины;
• обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами;
• развитие популярности ЗОЖ и привлечение к нему все большей группы населения.

6.

4. Инструменты:
Национальный проект «Здравоохранение»
Государственная программа Челябинской области «Развитие здравоохранения
Челябинской области» на 2015 – 2020 годы
Стратегия социально-экономического развития Челябинской области на период до
2035 года
Концепция развития здравоохранения Челябинской области до 2025 года
Целевая программа обеспечения системы здравоохранения высококвалифицированными
и мотивированными кадрами Челябинской области
Нормативно-правовые акты, регулирующие сферу здравоохранения
Аппарат органов власти и управления, имеющий отношение к управлению состоянием
здравоохранения

7.

5. Ресурсы
• Административные (властные) ресурсы
• законодательно установленное право субъектов управления управлять и контролировать состоянием
культуры, в том числе её развитием (выражается в принятых управленческих правовых актах, а также
в деятельности должностных лиц органов государственного управления, имеющих отношение к
области здравоохранения).
• Финансовые ресурсы
• областной бюджет, а также средства федерального бюджета в виде дотаций, субвенций, субсидий;
• бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования;
• финансовые ресурсы в рамках государственно-частного партнерства в сфере развития
здравоохранения Челябинской области, средства предприятий, организаций (юридических лиц) по
договорам с медицинскими учреждениями, инвестиции.
• Трудовые ресурсы
• работники учреждений здравоохранения и работники аппарата органов государственного
управления, которые имеют отношение к области здравоохранения.
• Имущественные ресурсы:
• здания и сооружения лечебно-профилактический учреждений, земельные участки, транспортные
средства, коечный фонд, приборы и оборудование медицинского назначения, а также другое
имущество, имеющее отношение к сфере здравоохранения.

8.

6 Коммуникации
1) Первый тип коммуникации (связи) – между субъектами управления
развития.
Министерство
здравоохранения
Челябинской области
Управление Федеральной
службы по надзору в
сфере защиты прав
потребителей и
благополучия человека по
Челябинской области.
Коммуникация: информационно-функциональная, межведомственная, координационная.
Активная или пассивная связь – в зависимости кто из субъектов выступает инициатором
конкретной связи.
Может быть прямая и обратная связь.
Управление Федеральной
службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и
благополучия человека по
Челябинской области;
Запрос информации по ситуации с COVID-19
Ответ на запрос информации по ситуации с
COVID-19
Министерство
здравоохранения
Челябинской
области

9.

2) Второй тип связи – между субъектом и объектом.
Министерство
здравоохранения
Челябинской области
Коммуникации:
административная (со стороны Минздрава ЧО),
информационно-функциональная
Государственное бюджетное
учреждение здравоохранения
«Областная клиническая
больница № 3»

10.

Министерство здравоохранения Челябинской области
П
р
я
м
а
я
с
в
я
з
ь
Активная
запрос от Минздрава ЧО к
ГБУЗ «Областная клиническая
больница
№ 3»
Пассивная
информация от ГБУЗ «Областная
клиническая больница
№ 3» по запросу Минздрава ЧО
О
б
р
а
т
н
а
я
с
в
я
з
ь
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения
«Областная клиническая больница № 3»

11.

7. Технологии
• Регламенты деятельности органов государственного управления (например, Регламент Министерства
здравоохранения Челябинской области, определяющий порядок проведения совещаний, взаимодействия с
органами государственной и муниципальной власти).
• Регламенты взаимодействия органов государственного и муниципального управления.
• Законы и положения об органах государственного управления.
• Порядки и сценарии проведения мероприятий органами государственного управления (заседания, коллегии,
совещания, конференции, встреч, поездок, пресс-конференций) (например, Регламент проведения заседаний
коллегии Министерства здравоохранения Челябинской области).
• Федеральный закон «О стратегическом планировании» №172-ФЗ и Закон Челябинской Области № 63-ЗО «О
стратегическом планировании в Челябинской области» – в части подготовки документов и осуществления
процедуры планирования.
• Паспорт государственной программы Челябинской области "Развитие здравоохранения Челябинской области"

12.

Например, технология проведения коллегии Минздрава:
определение повестки
назначение ответственных за подготовку
определение состава участников
оповещение участников
определение места и времени проведения
установление регламента выступлений
обсуждение
принятие решения

13.

8. Управленческие действия
• Проведение межведомственного совещания;
• Принятие нормативно-правовых актов регулирующих развитие здравоохранения;
• Утверждение государственных программ по развитию здравоохранения в Челябинской области
• Управляющие действия отдельных государственных должностных лиц (например, поручение министра
здравоохранения ЧО);
• совещание министра здравоохранения Челябинской области с руководителями медицинских организаций области,
представителями общественной палаты Челябинской области
• Заседание коллегии по развитию здравоохранения и укреплению здоровья нации и оперативные совещания по
текущим вопросам деятельности;
• Принятие решения о создании Федеральной службы по надзору в сфере закупок для здравоохранения (которою
должны возглавлять специалисты, имеющие два высших образования по специальностям «ГМУ и Лечебное дело»);
• выездная проверка по факту жалоб населения на деятельность той или иной медицинской организации;
• Закупка нового медицинского оборудования