Организационное проектирование

1. ТЕМА: «ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ»

К.психол.н., доцент С.В. Чегринцова

2. План занятия

1. Понятие и этапы организационного
проектирования
2. Понятие и состав организационной
структуры управления
3. Методы и принципы
организационного проектирования
4. Типы и виды организационных
структур управления
5. Факторы организационного
проектирования

3. 1. Понятие организационного проектирования

Организационное проектирование
– это комплекс работ по созданию
организации, формированию
структуры управления и
обеспечению ее деятельности
необходимыми ресурсами.

4. Этапы организационного проектирования

Формирование идеи
Системный анализ
Разработка производственной
структуры
Разработка организационной
структуры управления
Разработка нормативных
документов

5. Этапы организационного проектирования

Разработка норм и
нормативов
Подбор персонала
Расчет потребности в
ресурсах
Технико-экономическое
обоснование проекта
Согласование и утверждение
проекта

6. 1. Понятие организационной структуры управления

ОСУ – это упорядоченная совокупность
устойчиво взаимосвязанных
элементов, обеспечивающих
функционирование и развитие
организации как единого целого;
ОСУ - это форма разделения и
кооперации управленческой
деятельности.

7. Цель ОСУ

Цель организационной структуры
управления - наиболее оптимальное
распределение задач и функций
управления, прав и ответственности за
их выполнение между членами организации

8. Состав ОСУ

Элементы
• Работник
• Служба
• Орган управления
Связи
• Горизонтальные
• Вертикальные
• Сетевые
Уровни
• Топ-менеджмент;
• Средний
• Низший
Полномочия
• Линейные
• Штабные
Высший

9. Понятие полномочий

Полномочие – это организационно
закрепленное ограниченное право
использовать ресурсы организации и
направлять усилия ее работников на
выполнение определенных задач.
Полномочия являются именно
ограниченным правом, так как имеют
пределы, определяемые правилами,
должностными инструкциями.

10. Полномочия в организации

Рекомендательные
Обязательные
Штабные
Полномочия
Параллельные
Линейные
Функциональные

11. Делегирование полномочий

Делегирование полномочий – это процесс
передачи руководителем части
управленческих функций подчиненным для
достижения конкретных целей организации.
Суть - руководитель ставит цели перед
работниками, устанавливает сроки
исполнения, конечные результаты,
предоставляет необходимые ресурсы для их
достижения и передает определенный объем
полномочий

12. Элементы полномочий, которые делегируются

поощрение и содействие
проявлению инициативы
у подчиненных
предоставление свободы
действий подчиненным
привлечение к более
интенсивному участию
подчиненных в процессе
принятия решений, в
разработке проектов

13. Преимущества делегирования

приобретение хороших помощников;
пересмотр отношения к собственной
загрузке различной работой, избавление
от рутины и высвобождение времени для
решения стратегических вопросов;
появление возможности проверить
децентрализованную систему управления
в организации;
возникновение ощущения управляемости
положением дел и др.

14. Принципы делегирования полномочий

Скалярный
принцип
Принцип
абсолютной
ответственности
Принцип
единоначалия
Принцип
равенства
полномочий и
ответственности
Принцип уровня
полномочий

15. 3. Методы организационного проектирования

Метод аналогий
Экспертный метод
Метод
структуризации
целей
Метод
организационного
моделирования

16. Принципы построения ОСУ

Отражение целей и
задач организации
Оптимальное
разделение труда
Соответствие
функций и
обязанностей
Разделение
полномочий и
ответственности
между работниками
Соответствие
полномочий и
ответственности

17. 4. Классификация ОСУ

Линейная
Иерархические
ОСУ
Органические
Функциональная
Линейно-функцион.
Линейно-штабная
Дивизиональная
Проектная
Матричная
Программно-целевая
Бригадная

18. Линейная ОСУ

Руководитель
организации
Линейный
руководитель
подразделения А
Исполнители
подразделения А
Линейный
руководитель
подразделения Б
Исполнители
подразделения Б

19. Преимущества и недостатки

Преимущества
Недостатки
1. Единоначалие и простота
проявления властных
полномочий
1. Высокие требования к
руководителям
2. Оперативность в принятии
УР
2. Отсутствие звеньев по
планированию и принятию решений
3. Четко выраженная личная
ответственность, в т.ч.
руководителей за результаты
деятельности
3. Информационные перегрузки
руководителей
4. Согласованность действий
исполнителей
4. Приоритетность оперативного
управления.
5. Экономичность и
эффективность.
5. Инертность и невосприимчивость
к нововведениям

20. Функциональная ОСУ

Руководитель
организации
Функциональный
руководитель А
Исполнитель
Исполнитель
Функциональный
руководитель Б
Исполнитель
Исполнитель

21. Преимущества и недостатки

Преимущества
Недостатки
1. Высокая компетентность
специалистов, отвечающих за
конкретную функцию
1. Нарушение принципа единоначалия
2. Уменьшение потребности в
специалистах широкого профиля
2. Чрезмерная заинтересованность
подразделений в достижении
собственных целей
3. Стандартизация, формализация
и программирование процессов
3. Трудности в поддержании
постоянных взаимосвязей между
подразделениями
4. Специализация подразделений,
отсутствие дублирования в
выполнении задач
4. Снижение ответственности
исполнителей за работу в условиях
двойного подчинения
5. Хорошая координация в
функциональных областях
5. Несогласованность и дублирование
указаний и распоряжений, длительная
процедура принятия УР

22. Линейно-функциональная ОСУ

Руководитель
организации
Линейный
руководитель
подразделения А
Исполнители
подразделения А
Линейный
руководитель
подразделения Б
Исполнители
подразделения Б

23. Преимущества и недостатки

Преимущества
Недостатки
1. Четкость и определенность в
системе функций и подразделений
1. Отсутствие тесных горизонтальных
связей и чрезмерно развитые
вертикальные связи
2. Глубокая подготовка решений,
связанных со специализацией
2. Увеличение объемов работы у
руководителя организации за счет
согласования действий
функциональных служб
3. Освобождение линейного
руководителя от решения
специфических проблем
3. Нечеткая ответственность за
решения у функциональных
руководителей
4. Возможность привлечения
экспертов
4. Недостаточная гибкость и низкая
степень адаптивности к внешней
среде
6. Быстрая и адекватная реакция
исполнителей на прямые указания
линейного руководителя
6. Отсутствие стратегического
планирования, доминирование
оперативного управления

24. Штабная ОСУ

Руководитель
организации
Штаб
Руководитель
подразделения
А
Руководитель
подразделения
Б
Исполнители
подразделения
А
Исполнители
подразделения
Б

25. Преимущества и недостатки

Преимущества
Недостатки
1. Целенаправленное и более
эффективное использование
производственных возможностей
1. Преобладание
административных методов
воздействия
2. Рациональное распределение
управленческого персонала
2. Сложности в прохождении и
согласовании производственных
заданий
3. Рациональное и мобильное
решение оперативных задач
3. Двойное подчинение по
отдельным функциям

26. Дивизиональная ОСУ

Руководитель
организации
Фина
нсы
НИОК
Р
Предприятие
А
Предприятие
Б
Производство
Производство
Планирование
Планирование
Сбыт
Сбыт
Бухгалтерия
Бухгалтерия
Плани
рован
ие
Персо
нал

27. Преимущества и недостатки

Преимущества
Недостатки
1. Ускоренная реакция на
изменения во внешней среде
1. Рост иерархичности для
координации работы дивизионов
2. Улучшение координации при
единоначалии
2. Конфликт целей дивизионов и
организации
3. Отделение оперативного
управления от стратегического
3. Конфликты между
дивизионами
4. Перенесение ответственности
за прибыль на уровень
дивизионов, децентрализация
принятия УР
4. Ослабление горизонтальных
связей между дивизионами
5. Развитие широты мышления и
гибкости восприятия у
руководителей дивизионов
5. Дублирование функций
управления, рост управленческих
расходов

28. Проектная ОСУ

Руководитель
организации
• Подсистема
по маркетингу
• Подсистема
по
управлению
персоналом
Инженеры
Технологи
Руководитель
проекта
Маркетологи
• Подсистема
по экономике
и финансам
Исследователи
• Подсистема
по НИОКР

29. Преимущества и недостатки

Преимущества
Недостатки
1. Интеграция различных видов
деятельности компании в целях
получения высококачественных
результатов по проекту
1. Распределение ресурсов между
проектами, усложнение
поддержания и развития научнотехнического потенциала
компании
2. Разграничение сфер
ответственности
2. Сложные механизмы
координации
3. Высокая гибкость и адаптивность 3. Необходимость
дифференцированного контроля
4. Профессиональная
по функциям и проектам
специализация руководителей
5. Комплексный подход к
реализации проекта и
концентрация усилий на проекте
4. Возможность конфликтов из-за
двойного подчинения

30. Программно-целевая ОСУ

Руководитель
организации
Руководитель
целевой
комплексной
программы (ЦКП)
Подразделение
1
Подразделение
1
• Основная
деятельность
• Деятельность по
реализации КЦП
Подразделение
2
Подразделение
2
• Основная
деятельность
• Деятельность по
реализации КЦП

31. Матричная ОСУ

Координатор
руководителей проекта
Руководитель
организации
Руководители
структурных
подразделений
Маркетинг
НИОКР
Производство
Экономика и
финансы
Руководители проекта
Проект А
Проект А
Проект А
Проект А
Проект Б
Проект Б
Проект Б
Проект Б

32. Преимущества и недостатки

Преимущества
Недостатки
1. Интеграция различных видов
деятельности компании в рамках
реализуемых программ и проектов
1. Трудности и длительность
согласования и принятия
концептуальных УР
2. Четкое ограничение
ответственности по проектам
2. Высокие требования к линейным
и функциональным руководителям
3. Высокая гибкость и адаптивность 3. Частичное дублирование
основных подразделений
функций
4. Простота разработки и
реализации единой политики
4. Борьба за власть при отсутствии
четкости в определении властных
полномочий
5. Вовлечение руководителей и
специалистов в сферу активной
творческой деятельности
5. Рост управленческих расходов на
содержание аппарата управления
6. Активное делегирование
полномочий
6. Несвоевременные УР, принятие
групповых решений

33. Бригадная ОСУ

Руководитель
Рабочая
группа
Подчиненный
/руководитель
Рабочие
Подчиненный \
руководитель
Подчиненный \
руководитель
Рабочие
Рабочие

34. Преимущества и недостатки

Преимущества
Недостатки
1. Рост квалификации персонала за
счет освоения новых профессий и
более полное использование
способностей работника
1. Горизонтальная координация и
коммуникации между рабочими
группами
2. Сочетание коллективной и
индивидуальной ответственности,
приводящей к росту качества
работы
2. Потребность в высокой
квалификации и ответственности
персонала
3. Сокращение аппарата
управления на среднем и высшем
уровнях
3. Высокие требования к
коммуникациям
4. Снижение необходимости в
жестком контроле со стороны
руководителя
4. Сложность в координации работ
отдельных бригад
5. Мотивация сотрудничества
5. Усложнение взаимодействия

35. Новые формы ОСУ

Сетевая структура
корпоративного
управления
Виртуальная
организация
Многомерная
орагнизация
Эдхократическая
организация
Предпринимательская
организация
Партисипативная
организация
Организация,
ориентированная на
рынок

36. Сетевая структура корпоративного управления

Компания 1 БУ
Компания 4 сбыт
Головная
компания
Компания 3 производство
Компания 2 НИОКР

37. Преимущества и недостатки

Преимущества
1. Конкурентоспособность в глобальном
масштабе
2. Гибкость
управления
3. Минимальное
число менеджеров
Недостатки
1. Отсутствие
непосредственного контроля
2. Наличие угрозы утраты
некоторых организационных
элементов при невыполнении
договорных обязательств.
3. Высокая степень
неопределенности и риска

38. Виртуальная организация

Виртуальная организация – это
компания с относительно слабыми
взаимосвязями и прозрачными
границами. При этом специалисты
собираются вместе для осуществления
конкретного проекта и по достижению
намеченных целей такая организация,
как правило, ликвидируется.

39. Преимущества и недостатки

Преимущества
Недостатки
1. Небольшой штат
сотрудников
1. Ограниченность контроля над
работниками
2. Привлечение
высококвалифицированных
специалистов
2. Повышенные требования к
менеджерам компании: решение
задач коммуникативного и
мотивационного характера
3. Гибкий график работы
4. Восприимчивость к
нововведениям и быстрое
реагирование на внешние
факторы
3. Размытость границ

40. Многомерная организация

Многомерная организация – организация, в
которой рабочие группы (подразделения)
самостоятельно и одновременно выполняют
три функции:
обеспечивают свою производственную
деятельность необходимыми ресурсами;
производят продукт (услуги) для конкретного
потребительского сегмента или
территориального рынка;
обеспечивают сбыт (распределение) своей
продукции.

41. Преимущества и недостатки

Преимущества
1. Подразделения самостоятельно разрабатывают
бюджеты
2. Отсутствует двойное подчинение
3. Во взаимосвязях автономных групп
отсутствует необходимость проведения
каких-либо реорганизаций, подразделения
можно просто создавать, ликвидировать
4. Каждая часть организации может быть
полностью автономной
5. Основной показатель эффективности
работы групп – получаемая прибыль, что
облегчает анализ и контроль за их
деятельностью
Недостатки
1. Отсутствие
единства в
организации
2. Наличие
свободного
рынка внутри
организации и
конкуренции,
порождающей
конфликты

42. Эдхократическая организация

Эдхократическая организация – это
организация, использующие высокую
степень свободы в действиях работников,
их компетентность и умение
самостоятельно решать возникающие
проблемы. Она применяется в условиях
нестандартных и сложных работ.

43. Преимущества и недостатки

Преимущества
1. Работа в высокотехнологических областях,
требующая высокой квалификации, творчества и
инновационного потенциала
2. Преобладание неформальных горизонтальных связей
3. Отсутствие жёсткой привязки человека к
выполнению какой-либо одной функции
4. Право принятия решений, основанное на
экспертных знаниях
5. Отсутствие контроля за непосредственной
работой специалиста (кроме финансового)
Недостатки
1. Разделение
риска и
вознагражде
ния между
участниками
трудового
процесса

44. Предпринимательская организация

Предпринимательская организация – это
организация, которая характеризуется
малым количеством уровней управления,
гибкостью и сетевым принципом
построения. Ключевыми факторами
структуры организации являются люди и
их квалификация, при этом
индивидуальная компетентность важнее
организационной компетентности.

45. Преимущества и недостатки

Преимущества
1. Малое число иерархических уровней
управления, значительная гибкость и сетевое
построение
2. Ориентация на потребителя
3. Поддержка усилий предпринимательских
ячеек, осуществляющих самостоятельно
бизнес-деятельность (от анализа рынка до
реализации бизнес-процессов)
4. Ресурсы организации находятся в
распоряжении предпринимательских ячеек
5. Консультанты (бизнес-тренеры) оказывают
помощь в организации бизнес-процессов
Недостатки
1.
Невозможно
оперативно
перераспреде
лить ресурсы
внутри
организации

46. Партисипативная организация

Партисипативная организация – это
организация, ориентированная на
участие работников в процессе
управления. Это позволяет всем
членам организации непосредственно
участвовать в принятии решений,
касающихся их работы, а также в
процессе постановке целей, решении
тактических и оперативных задач.

47. Преимущества и недостатки

Преимущества
1. Наличие у работников права выдвигать
предложения, вырабатывать пути решения
проблем, выбирать окончательное решение
2. Высокая мотивированность
3. Формирование у работников чувства
собственника
Недостатки
1. Возможно
принятие
некомпетентного,
ошибочного
решения

48. Организация, ориентированная на рынок

1. По характеру взаимодействия с внешней
средой (т.е. рынком) это – органический тип
организации, быстро адаптирующийся к
происходящим вне нее изменениям.
2. По характеру взаимодействия частей внутри
организации это либо развитая
дивизиональная, либо матричная структура.
3. По характеру взаимодействия индивида с
организацией это – индивидуалистский тип.

49. 5. Факторы организационного проектирования

Внешняя
среда
Стратегия
организации
Технология
работ в
организации
Поведение
работников
Размер
организации
Метод
производства
Структура
власти

50. Размер организации

Размер
Малый
Средний
Крупный
Высокий
бюрократизм
Малый
бюрократизм
Высокий
бюрократизм
Иерархическая
ОСУ
Органическая
ОСУ
Иерархическая
ОСУ

51. Технология работ

Технолог
ия
Рутинная
Инженерная
Ремеслен
-ная
Нерутинная
Формализованная
ОСУ
Сильная
формализация
Слабая
формализация
Неформализованная ОСУ

52. Власть в организации

Система
власти
Иерархическая
власть
Контроль
над
ресурсами
Сетевая
система
власти
Иерархическая ОСУ
Административная
ОСУ
Матричная
ОСУ

53. Технический выбор организации

Метод
производства
Единичное
Централи
зованная
ОСУ
Серийное
Массовое
Матричная ОСУ
Функцион
альная
ОСУ