Государственное регулирование экономики

1. Государственное регулирование экономики

1. Роль государства в экономике.
2. Государственный бюджет и его
структура.
3. Фискальная политика в
макроэкономическом регулировании.

2. 1. Роль государства в экономике

3. Распределение, эффективное по Парето

нельзя улучшить
благосостояние одного члена
общества, не ухудшив при
этом благосостояния другого
члена общества

4. Необходимость ГРЭ обусловлена провалами рынка («фиаско рынка»)

ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ
(ЭКСТЕРНАЛИИ)
НЕВОЗМОЖНОСТЬ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
РЫНКОМ
ОБЩЕСТВЕННЫХ
БЛАГ
АСИММЕТРИЧНОСТЬ
ИНФОРМАЦИИ И
НЕПОЛНОТА РЫНКОВ
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ
НЕСТАБИЛЬНОСТЬ
МОНОПОЛЬНАЯ
ВЛАСТЬ
НА РЫНКАХ
НЕРАВЕНСТВО
В РАСПРЕДЕЛЕНИИ
ДОХОДОВ

5. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

ОПТИМИЗАЦИЯ
ВНЕШНИХ
ЭФФЕКТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВОМ
ОБЩЕСТВЕННЫХ
БЛАГ
ПРЕСЕЧЕНИЕ
АСИММЕТРИЧНОСТИ
ИНФОРМАЦИИ И
КОМПЕНСАЦИЯ
НЕПОЛНОТЫ РЫНКОВ
ПОДДЕРЖАНИЕ
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ
СТАБИЛЬНОСТИ
ОГРАНИЧЕНИЕ
МОНОПОЛЬНОЙ
ВЛАСТИ
СПРАВЕДЛИВОЕ
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ДОХОДОВ

6. ЧИСТОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ БЛАГО

НЕКОНКУРЕНТНОСТЬ
НЕИСКЛЮЧАЕМОСТЬ
ПРЕДЕЛЬНЫЕ
ИЗДЕРЖКИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
БЛАГА ЕЩЕ ОДНОМУ
ЧЛЕНУ ОБЩЕСТВА
ОСТАЮТСЯ
НЕИЗМЕННЫМИ
ЛЮДИ НЕ МОГУТ БЫТЬ
ИСКЛЮЧЕНЫ ИЗ СФЕРЫ
ПОТРЕБЛЕНИЯ БЛАГА,
ДАЖЕ ЕСЛИ ОНИ
ОТКАЗЫВАЮТСЯ ЗА ЭТО
ПЛАТИТЬ

7. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

воздействие государства на
деятельность хозяйствующих
субъектов и рыночную
конъюнктуру
в целях обеспечения нормальных
условий функционирования
рыночного механизма

8. Процесс ГРЭ включает:

разработку
экономической политики
обоснование положений
экономической политики
выбор методов и инструментов
проведения экономической политики

9.

Впервые теорию
экономической политики
детально разработал
голландский ученый,
лауреат Нобелевской премии
Ян Тинберген (1903-1994)
в исследовании
«Теория экономической
политики» (1952 г.)

10. «Магический многоугольник»

экономический
рост
стабильность
цен и
национальной
валюты
поддержание
полной занятости
внешнеэкономическое
равновесие

11. ЛАГИ РЕГУЛИРОВАНИЯ

возникают, когда между принятием
решения правительством и результатом,
проходит определенное время
Лаг
распознавания
Лаг решения
Лаг воздействия

12. МЕТОДЫ ГРЭ

МЕТОДЫ
Административные
Прямые
ГРЭ
Правовые
Экономические
Косвенные

13. Концепции ГРЭ

• Кейнсианские и неокейнсианские
подходы
• Классические и неоклассические
подходы

14. Кейнсианские и неокейнсианские подходы

Джон Мейнард Кейнс
(1883-1946)
ПОСЛЕДОВАТЕЛИ КЕЙНСА
Франк Модильяни (р.1918)
Пол Самуэльсон (р. 1915)
Джеймс Тобин (1918-2002)

15. Классические и неоклассические подходы

Ирвинг Фишер (1867-1947)
Артур Пигу (1877-1959)
Милтон Фридмен (р.1912)

16. 2. Государственный бюджет и его структура

17. Финансы

– это отношения, возникающие по
поводу образования, распределения
и использования денежных фондов
Производство
Потребление
Распределение
Движение денег
Финансы
Обмен

18. Финансовая система

Государственный
бюджет
Специальные денежные
фонды
Фонды страхования
Финансы предприятий и
фирм
Финансы домохозяйств

19. Доходы госбюджета

7%
1%
7%
Налоги
Доходы от
госсобственности
Внебюджетные
фонды
Прочие доходы
85%

20. Расходы госбюджета

7%
Расходы на социальные
услуги
9%
Расходы на
хозяйственные нужды
46%
19%
19%
Расходы на вооружение
и внешнюю политику
Административноуправленческие
расходы
Платежи по
государственному долгу

21. Бюджетный дефицит

ВИДЫ
БЮДЖЕТНОГО
ДЕФИЦИТА
Фактический
Структурный
Циклический

22. Платежи РФ по внешнему долгу (млрд. долл.)

25
20
15
10
5
0
2001
Всего
2002
2003
2004
Собственный долг РФ
2005
2006
Долг бывшего СССР

23. 3. Фискальная политика в макроэкономическом регулировании

24. Виды налогов

По объектам налогообложения:
• на доходы
• на имущество
• на расходы
По способу определения размера налога:
• пропорциональные
• прогрессивные
• регрессивные
По способу взимания:
• прямые (подоходный, поимущественный)
• косвенные (акцизы, таможенные пошлины)

25. Кривая Лаффера

Налоговые
поступления
Налоговая ставка

26. Фискальная политика государства

Дискреционная:
• сознательное
манипулирование
расходами (активная
фискальная политика)
• изменение
трансфертных
платежей
• манипулирование
налогами
Автоматическая
(использование
встроенных
стабилизаторов)
• автоматическое
изменение в уровне
государственных
проектов
• автоматическое
изменение налогов и
сборов

27. Дискреционная стимулирующая фискальная политика

Р
AS
AD2
AD1
Y1
Y2
Y

28. Автоматическая фискальная политика

T=Y*t
G, T
Избыток
Дефицит
G
Y1
Y0
Y2
Y