Федеральные суды в РФ и их полномочия

1.

Лекция 5

2.

1. Система федеральных суды в РФ
2.Конституционный Суд РФ: основы организации и полномочия
3.Верховный Суд РФ – высший судебный орган РФ. Общая характеристика

3.

К федеральным судам относятся:
Конституционный Суд РФ ;
Верховный Суд РФ ;
система федеральных судов общей юрисдикции:
кассационные
суды
общей
юрисдикции,
апелляционные суды общей юрисдикции, верховные
суды республик, краевые, областные суды, суды городов
федерального значения, суды автономной области и
автономных округов, районные суды, военные и
специализированные суды;
система федеральных арбитражных судов: арбитражные
суды округов, арбитражные апелляционные суды,
арбитражные суды субъектов РФ и специализированные
арбитражные суды.

4.

Понятие конституционного контроля и его основные признаки
Комитет конституционного надзора - судебный орган конституционного контроля образован
соответствии с Законом СССР от 01.12.1988 №9853-ХI «Об изменениях и дополнениях в
Конституцию (Основной Закон ) СССР». Избирался съездом народных депутатов ССР на 10лет
из числа специалистов в области политики и права.
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном
Суде Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
Статья 1. Конституционный Суд РФ - судебный орган конституционного контроля
Конституционный Суд РФ - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и
независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного
судопроизводства.
Конституционный контроль - деятельность Конституционного Суда РФ по проверке
соответствия положений действующего законодательства Конституции Российской Федерации, а
также осуществлению иных полномочий данного судебного органа.

5.

Федеральный конституционный закон от 21.07.1994
N 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) "О Конституционном
Суде Российской Федерации"
Ст. 6. Решения Конституционного Суда РФ обязательны на всей территории РФ для
всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной
власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций,
должностных лиц, граждан и их объединений.

6.

Признаки Конституционного контроля
как особого вида социально значимой деятельности
Осуществляется специально уполномоченным государственным
органом - Конституционным Судом Российской Федерации
1.
2.
Реализуется в порядке, строго регламентированном законом
Осуществляется должностными лицами обладающими особым
статусом – судьи Конституционного суда РФ
3.
Основное содержание и назначение КС РФ – выявление правовых
актов и действий госорганов или должностных лиц, противоречащих
конституционным предписаниям, а также принятие мер по
устранению выявленных несоответствий
4.
.

7.

Задачи Конституционного Суда Российской
Федерации
защита
конституционного строя
Основных прав и свобод человека и
гражданина
обеспечение
Верховенство и прямое действие
Конституции РФ на всей территории
страны.

8.

2.Принципы деятельности
Конституционного Суда Российской Федерации
Статья 5. Основные принципы деятельности Конституционного Суда
Российской Федерации
Основными принципами деятельности Конституционного Суда РФ
являются независимость, коллегиальность, гласность, состязательность
и равноправие сторон.

9.

Независимость
Ст. 29. ФКЗ « О Конституционном Суде РФ
Судьи Конституционного Суда РФ независимы и руководствуются при осуществлении своих
полномочий только Конституцией РФ и настоящим Федеральным конституционным законом.
В своей деятельности судьи Конституционного Суда РФ выступают в личном качестве и не
представляют каких бы то ни было государственных или общественных органов, политических
партий и движений, государственных, общественных, иных предприятий, учреждений и
организаций, должностных лиц, государственных и территориальных образований, наций,
социальных групп.
Решения и другие акты Конституционного Суда РФ выражают соответствующую Конституции
РФ правовую позицию судей, свободную от политических пристрастий.
Судьи Конституционного Суда РФ принимают решения в условиях, исключающих постороннее
воздействие на свободу их волеизъявления. Они не вправе запрашивать или получать от кого бы
то ни было указания по вопросам, принятым к предварительному изучению либо
рассматриваемым Конституционным Судом Российской Федерации.
Какое бы то ни было вмешательство в деятельность Конституционного Суда РФ не допускается
и влечет за собой предусмотренную законом ответственность.

10.

Коллегиальность
Ст. 30. ФКЗ « О Конституционном Суде Российской Федерации
Рассмотрение дел и вопросов и принятие решений по ним
производятся Конституционным Судом РФ коллегиально. Решение
принимается только теми судьями, которые участвовали в
рассмотрении дела в судебном заседании.
Конституционный Суд РФ правомочен принимать решения в
заседаниях при наличии не менее двух третей от числа действующих
судей.
При определении кворума не принимаются в расчет судьи,
отстраненные от участия в рассмотрении дела, и судьи, полномочия
которых приостановлены.

11.

Гласность
Ст. 31. ФКЗ « О Конституционном Суде РФ
Рассмотрение дел, назначенных к слушанию в заседании
Конституционного Суда Российской Федерации, является открытым.
Проведение закрытых заседаний допускается лишь в случаях,
предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом.
Решения, принятые как в открытых, так и в закрытых заседаниях,
провозглашаются публично.
Ст. 55. ФКЗ « О Конституционном Суде Российской Федерации

12.

Состязательность и равноправие сторон
Ст. 35. ФКЗ « О Конституционном Суде Российской Федерации»
Стороны пользуются равными правами и возможностями по
отстаиванию своей позиции на основе состязательности в заседании
Конституционного Суда Российской Федерации, а также в случае
разрешения дел Конституционным Судом РФ в порядке,
предусмотренном статьей 47.1 ФКЗ « О Конституционном Суде
Российской Федерации»
.

13.

Сторонами в конституционном судопроизводстве являются:
1) заявители - органы или лица, направившие в Конституционный Суд РФ обращение;
2) органы или должностные лица, издавшие либо подписавшие акт, конституционность которого
подлежит проверке;
3) государственные органы, компетенция которых оспаривается.
Представителями сторон по должности могут выступать:
руководитель органа, подписавший обращение в Конституционный Суд Российской Федерации,
руководитель органа, издавшего оспариваемый акт или участвующего в споре о компетенции,
должностное лицо, подписавшее оспариваемый акт,
любой член (депутат) Совета Федерации или депутат Государственной Думы из числа обратившихся с
запросом.
Представителями сторон могут быть также адвокаты или лица, имеющие ученую степень по
юридической специальности, полномочия которых подтверждаются соответствующими
документами. Каждая из сторон может иметь не более трех представителей.

14.

Устность разбирательства
Статья 32. ФКЗ « О Конституционном Суде Российской Федерации»
Разбирательство по делам, назначенным к слушанию в заседании
Конституционного Суда Российской Федерации, происходит устно. В
ходе устного разбирательства Конституционный Суд РФ заслушивает
объяснения сторон, показания экспертов и свидетелей, оглашает
имеющиеся документы.
В заседании Конституционного Суда РФ могут не оглашаться
документы, которые были представлены для ознакомления судьям и
сторонам либо содержание которых излагалось в заседании по данному
делу.

15.

Язык конституционного судопроизводства
Статья 33. ФКЗ « О Конституционном Суде Российской Федерации»
Производство в Конституционном Суде РФ ведется на русском языке.
Участникам процесса, не владеющим русским языком, обеспечивается
право давать объяснения на другом языке и пользоваться услугами
переводчика.

16.

Непрерывность судебного заседания
Статья 34. ФКЗ « О Конституционном Суде Российской Федерации»
Заседание Конституционного Суда РФ по каждому делу происходит
непрерывно, за исключением времени, отведенного для отдыха или
необходимого для подготовки участников процесса к дальнейшему
разбирательству, а также для устранения обстоятельств, препятствующих
нормальному ходу заседания.

17.

Полномочия Конституционного Суда РФ
Закреплены Ст. 125 Конституции РФ (ВНЕСЕНЫ изменения в части 1, 2, 4, 6, 7, дополнена новыми частями 5.1, 8)
Статья 3. ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации)
Цель деятельности – защита основ конституционного строя, основных прав, свобод человека и гражданина.
обеспечение верховенства прямого действия Конституции РФ на всей территории страны
Ст.128 К РФ Полномочия, порядок
образования и деятельности
Конституционного Суда РФ, Конституцией
РФ и федеральным конституционным
законом.
Акты или их отдельные
положения, признанные
конституционными в
истолковании, данном
Конституционным Судом
РФ , не подлежат
применению в ином
истолковании.
Новелла либо Президента Российской Федерации, прекратившего
исполнение своих полномочий

18.

19.

Новелла Конституции РФ П. 8. Конституционный Суд РФ
П.5.1) Конституции РФ иные полномочия, установленные ФКЗ.
осуществляет
Конституционный СУД РФ :
а) по запросу Президента РФ проверяет конституционность проектов законов РФ о поправке к
Конституции РФ , проектов ФКЗ и ФЗ, а также принятых в порядке, предусмотренном ч. 2 и 3
ст. 107 и ч. 2 ст. 108 Конституции РФ законов до их подписания Президентом РФ ;
б) в порядке, установленном ФКЗ , разрешает вопрос о возможности исполнения решений
межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров РФ
в их истолковании, противоречащем Конституции РФ , а также о возможности исполнения
решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или
международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Российскую
Федерацию, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка РФ ;
в) по запросу Президента РФ в порядке, установленном федеральным конституционным
законом, проверяет конституционность законов субъектов РФ до их обнародования высшим
должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта РФ ).

20.

Ст. 125 Конституции РФ - 11 судей, включая Председателя Конституционного Суда РФ и его
заместителя.
Структура Конституционного Суда РФ
Ст 128 п.1. Председатель Конституционного Суда РФ, заместитель Председателя
Конституционного Суда РФ и судьи Конституционного Суда РФ, назначаются

21.

Ст.128 Конституции РФ (изменения
жирным выделено)
1. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации,
заместитель Председателя Конституционного Суда РФ и судьи
Конституционного Суда РФ назначаются Советом Федерации по
представлению Президента Российской Федерации
3. Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда РФ
устанавливаются Конституцией РФ и федеральным конституционным
законом. Порядок осуществления гражданского, арбитражного,
административного и уголовного судопроизводства регулируется
также соответствующим процессуальным законодательством.

22.

Производство в Конституционном Суде РФ
Основания для рассмотрения дела в Конституционном Суде РФ:
Неопределённость в вопросе о соответствии Конституции РФ закона, иного нормативного
акта, договора между органами государственной власти, не вступившего в силу
международного договора,
Неопределённость в вопросе о возможности исполнения решения межгосударственного
органа по защите прав и свобод человека, основанного на положениях соответствующего
международного договора РФ в истолковании, предположительно приводящем к их
расхождению с Конституцией РФ.
Выдвижение Государственной Думой обвинения Президента РФ либо Президента РФ ,
прекратившего исполнение своих полномочий в государственной измене или совершении
иного тяжкого преступления.

23.

Производство в Конституционном Суде РФ
Обращение
в форме запроса,
ходатайства, жалобы
Проверка на
соответствие
требованиям
оформления и
подведомственности
оплата
государственной
пошлины
Предварительное
изучение в срок не
более 2 месяцев
Регистрация
Доклад результатов
предварительного
рассмотрения в
судебном заседании
Конституционного
Суда РФ
Уведомление сторон
о принятии
обращения к
рассмотрению (не
позднее 1 месяца)

24.

3.Верховный Суд РФ – высший судебный орган РФ. Общая
характеристика

25.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместители
Председателя Верховного Суда РФ и судьи Верховного Суда РФ назначаются Советом
Федерации по представлению Президента Российской Федерации
1.
Полномочия, порядок образования
и деятельности Верховного Суда РФ
устанавливаются Конституцией РФ и федеральным конституционным законом.
Порядок осуществления гражданского, арбитражного, административного и
уголовного
судопроизводства
регулируется
также
соответствующим
процессуальным законодательством.
3.

26.

ИЗМЕНЕНИЕ
является
высшим судебным органом по гражданским делам,
разрешению экономических споров, уголовным, административным
и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции и
арбитражным судам, образованным в соответствии с федеральным
конституционным законом и осуществляющим судебную власть
посредством гражданского, арбитражного, административного и
уголовного судопроизводства. Верховный Суд РФ осуществляет в
предусмотренных федеральным законом процессуальных
формах судебный надзор за деятельностью судов общей
юрисдикции и арбитражных судов и дает разъяснения по
вопросам судебной практики.

27.

Конституцией РФ и ФКЗ «О судебной системе РФ»

28.

29.

• ФКЗ от 5 февраля 2014 г. N 3-ФКЗ "О Верховном
Суде»РФ (с изменениями и дополнениями)
СТАТЬЯ 3. СОСТАВ ВЕРХОВНОГО
СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
действует Научно-консультативный совет на правах
совещательного органа.
1) Пленум Верховного Суда Российской Федерации; Ст. 5. Пленум Верховного Суда Российской
Федерации
2) Президиум Верховного Суда Российской Федерации;
3) Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ - в качестве судебной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации;
4) Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации;
5) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;
6) Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации;
7) Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации;
8) Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации;
9) Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ - в качестве судебной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации.

30.

это коллективная структура. Созывается не реже 1 раза в 4 месяца
действует в составе Председателя Верховного Суда РФ, первого заместителя и заместителей Председателя Верховного Суда РФ, а
также и судей данного судебного органа.
В заседаниях Пленума Верховного Суда РФ по приглашению Председателя Верховного Суда РФ вправе принимать участие
Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, Генеральный прокурор Российской Федерации, Министр юстиции
Российской Федерации, их заместители, судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи иных судов и другие лица.
Пленум Верховного Суда РФ разрешает следующие вопросы:
рассматривает материалы анализа и обобщений судебной практику и дает судам разъяснение по вопросам судебной практики в
целях обеспечения единообразного законодательства РФ;
решает вопросы, связанные с реализацией Верховным Судом имеющегося у него права законодательной инициативы;
обращается с запросами в Конституционный Суд РФ;
утверждает составы судебных коллегий Верховного Суда РФ;
утверждает по представлениям соответствующих судов персональный состав президиумов судов субъектов РФ, военных судов,
арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражи судов субъектов РФ, Суда по интеллектуальным
правам;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

31.

В состав входят Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместители
Председателя Верховного Суда РФ (по должности ) и судьи Верховного Суда Российской
Федерации.
Члены Президиума Верховного Суда РФ из числа судей Верховного Суда РФ
утверждаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению
Президента Российской Федерации, основанному на предложении Председателя
Верховного Суда Российской Федерации, и при наличии положительного заключения
Высшей квалификационной коллегии судей РФ в количественном составе,
определяемом Регламентом Верховного Суда Российской Федерации.
Заседание Президиума Верховного Суда РФ проводится по мере необходимости, но не
реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует
большинство членов Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
Постановления Президиума Верховного Суда РФ принимаются большинством голосов
членов Президиума Верховного Суда Российской Федерации, участвующих в заседании,
и подписываются председательствующим в заседании Президиума Верховного Суда
Российской Федерации.

32.

33.

34.

Судебные коллегии Верховного Суда Российской Федерации:
1) рассматривают в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся
обстоятельствам дела, отнесенные к подсудности Верховного Суда Российской Федерации;
2) рассматривают в пределах своих полномочий в соответствии с процессуальным
законодательством РФ дела в апелляционном и кассационном порядке;
3) обращаются в Конституционный Суд РФ на основании ч. 4 ст. 125 Конституции РФ с
запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;
4) обобщают судебную практику;
5) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

35.

1) по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей
субъектов РФ о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков;
2) по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ о наложении дисциплинарных
взысканий на судей;
3) по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ о результатах квалификационной
аттестации судей.
Состав : заместителя Председателя Верховного Суда РФ - председателя Дисциплинарной коллегии Верховного
Суда РФ и шести членов коллегии из числа судей Верховного Суда Российской Федерации, избираемых Пленумом
Верховного Суда РФ сроком на три года по представлению Председателя Верховного Суда РФ тайным
голосованием с использованием бюллетеней и при соблюдении конкурсного подхода.
Деятельность организует заместитель Председателя Верховного Суда РФ - председатель Дисциплинарной коллегии
Верховного Суда Российской Федерации, который председательствует в судебных заседаниях, информирует
Пленум Верховного Суда РФ и Президиум Верховного Суда РФ о деятельности Дисциплинарной коллегии
Верховного Суда РФ и осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.
Организация деятельности Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ определяется положением о
Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, утверждаемым Пленумом Верховного Суда
Российской Федерации.