ПДОУ ТПС РСЧС субъекта РФ - ГУ МЧС России по субъекту. (Занятие 4.3)

1.

Занятие № 4.3
Вопросы:
1. Организация взаимодействия ОУ и сил РСЧС (повторение)
2. ПДОУ ТПС РСЧС субъекта РФ – ГУ МЧС России по субъекту

2.

3.

2. ПДОУ ТПС РСЧС субъекта РФ – ГУ МЧС России по субъекту
Литература:
Зарегистрировано в Минюсте России 13 августа 2004 г. N 5977
МЧС России
Приказ от 6 августа 2004 г. N 372
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ МЧС России - ОРГАНЕ,
СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННОМ РЕШАТЬ ЗАДАЧИ ГО
И ЗАДАЧИ ПО ПиЛ ЧС ПО СУБЪЕКТУ РФ
(в ред. от 21.03.2014 N 125)
3

4.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 апреля 2011 г. N 752-р
«Об утверждении Соглашения между МЧС России и
правительствами некоторых субъектов РФ»
Соглашение между МЧС России и правительством
Калининградской области о передаче друг другу осуществления
части своих полномочий в решении вопросов ЗНТ от ЧС ПТГХ и
ликвидации их последствий, организации и проведения АСДНР
при ЧС межмуниципального и регионального характера,
организации тушения пожаров силами ГПС, организации
осуществления на межмуниципальном и региональном уровне
МП по ГО, осуществления поиска и спасания людей на водных
объектах.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

5.

6.

ГУ МЧС России осуществляет руководство подчиненными
подразделениями
ФПС Государственной противопожарной службы;
ГИМС,
пожарно-спасательными, поисково-спасательными, АСФ,
ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту,
иными подразделениями и организациями МЧС России на
территории субъекта РФ,
а так же:
переданными в оперативное управление ГУ МЧС России по
субъекту организациями ОИВС РФ и МЧС России.
ГУ МЧС России осуществляет свою деятельность во Вз с:
территориальными органами ФОИВ,
ОГВС РФ,
ОМСУ,
общественными объединениями,
организациями.
6

7.

Организации управления СиС, предназначенными для ПиЛ ЧС
на территории Калининградской области
Губернатор
Калининградской области
Главное управление МЧС России
по Калининградской области
Глава администрации
Глава администрации
ГО, МуР
категорированного города
Орган управления
по делам ГОЧС категорированного города
СОДУ
01,02,03,
Пожарные части ГПС
Дежурный по центру
Дежурные смены
СОДУ
ЕДДС
района (города)
района
области
РОВД
ЦРБ
ПСО МЧС России по КО –
ДДС ПОО
Силы и
средства
(ведущий специалист по ГО)
по Калининградской обл.
Дежурный
Филиал СЗРПСО МЧС России
категориро
категориро
ванного
ванного
АЗ АСЦ МЧС России
ДДС ПОО
Дежурная смена
Силы
средства
ГБУ КО «ОГПС и ГО»
ОПМЧС
ХРЛ
Силы и
средства
БСМП
ДС района
на базе УЖКХ
Силы и
средства
01,02,
03,04,
112
ПСП
Н
по Калининградской обл.
УФСИН
Калининградской обл.
Прокуратура
Ростехнадзор
«Калининградгазификация»
ОАО
Балтийское РДУ
ОАО «СО ЕЭС»
ОАО
«ЯНТАРЬЭНЕРГО»
ОАО «Ростелеком»
УГАДН
по Калининградской обл.
Медицины катастроф
Территориальный центр
Центр ГМС
Калининградский
Военный комиссариат
Калининградской обл.
по Калининградской обл.
ПУ ФСБ России
УФСБ России
по Калининградской обл.
Западное
ЛУ внутренних
дел на транспорте
УМВД
ВЕДОМСТВЕННЫЕ ОПЕРАТИВНЫЕ ДЕЖУРНЫЕ (ДЕЖУРНЫЕ) И ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИЕ СЛУЖБЫ (15)
по Калининградской обл.
04, 112
ДДС города
Отдел ГОЧС
ЦГИМС МЧС России
ЕДДС
категорированного города
Балтийский флот
1
ЦУКС Главного управления
МЧС России
по Калининградской области
21
А С Е Л Е Н И Е
3

8.

Основные задачи ГУ МЧС России:
1) реализация гос. политики в области ГО, ЗЧС, обеспечения
пожарной безопасности (ОПБ) и безопасности людей на водных
объектах (БЛВО) на территории субъекта;
2) осуществление управления в области ГО, ЗЧС, ОПБ и БЛВО;
3) осуществление надзорных и контрольных функций в
области ГО, ЗЧС, ОПБ и БЛВО;
4) осуществление деятельности по:
организации и ведению ГО,
экстренному реагированию при ЧС, в т.ч. по чрезвычайному
гуманитарному,
защите от ЧС и пожаров,
обеспечению БЛВО.
8

9.

Основные функции (56):
1) разрабатывает предложения по реализации гос. политики,
проекты НПА, другие документы;
организует
7) работу по ПиЛ ЧС, спасанию и ЖОН;
8) тушение пожаров на КВО, объектах фед. собственности,
других особо важных ПожОО, особо ценных объектах культурного
наследия РФ, при проведении МП фед. уровня с массовым
сосредоточением людей (перечень утв. Правительство);
9) деятельность сил МЧС России в субъекте;
10) поиск и спасание людей на водных объектах;
11) метод. руководство и контроль обучения подготовки
населения в области ГО, ЗЧС, ОПБ, БЛВО, при подготовке
молодежи по ОБЖД;
9

10.

12) МТО подчиненных подразделений;
13) учет аттестованных служб, формирований, обществ.
объединений;
14) подготовку ДЛ ОГВС;
15) разработку ОИВС, ОМСУ, организациями моб. планов по
ГО;
16) выполнение МП по развитию ОКСИОН;
17) работу по экстренной псих. помощи пострадавшим;
18) создание и подготовку на ВВ спец. формирований в целях
решения задач в области гражданской обороны;
19) подготовку в ФГБОУ ДПО МЧС России, водителей;
10

11.

осуществляет
20) гос. надзор за выполнением ОМСУ, организациями и
гражданами установленных требований по ГО, ПБ, ЗЧС;
21) гос. надзор за маломерными судами и базами их стоянок;
22) контроль за созданием ЛСО районах размещения ПОО;
23) меры по предупреждению, выявлению и пресечению
террор. деятельности на объектах МЧС России, ликвидацию
последствий тер. актов;

12.

24) руководство созданием и поддержанием в состоянии ПГ
тех. СУ ГО и систем оповещения, контроль за созданием и
деятельностью этих систем;
25)
метод.
руководство
созданием,
хранением,
использованием и восполнением РМР субъекта, местных и
объектовых РМР;
26) СОИ в области ГО, ЗЧС, ОПБ и БЛВО;
27) метод. руководство созданием субъектовых, Му,
объектовых
формирований,
образоват.
учреждений
переподготовки и повышения квалификации;
29) МП по страховому фонду документации на объекты
повыш. риска и объекты ЖОН;
31)
руководство
за
накоплением,
хранением
и
использованием для ГО ЗМТПМДС;
32) лицензирование видов деятельности, отнесенных к
компетенции МЧС России;
12

13.

35) моб. подготовку ГУ, подчиненных подразделений;
36) представление материалов в реестр ППОО;
38) координацию работ по системе «112»;
39) метод. руководство по деятельности ЕДДС;
40) контроль владельцем ОпОб обязательного страхования
гражданской ответственности за причинение вреда при аварии;
участвует:
41) в разработке моб. плана экономики субъекта;
42) в информировании населения о ЧС и пожарах, МБ,
приемах и способах защиты, осуществляет пропаганду;
43) в работе по совершенствованию МиП ЧС, в т.ч. – СНЛК ГО,
разработке показателей риска территорий и ОЭ;
44) в координации деятельности всех видов пожарной
охраны;
45) в подготовке в обр. учреждениях специалистов МЧС;
46) в аттестации формирований и спасателей ФОИВ и ОИВС;
13

14.

47) в метод. руководстве поддержанием в готовности убежищ,
иных объектов ГО, организации РХБМ ЗН, осуществляет контроль;
48) в подготовке заключений по ДПБ ОПО;
49) в управлении ТПС РСЧС;
50) в проведении АСР и тушении пожаров;
51) в руководстве ОИВС, ОМСУ, организациями реабилитацией
населения и территорий после радиационных аварий, контролирует
проведение МП;
52) в международном сотрудничестве;
53) в авиац. обеспечении экстренного реагирования на ЧС;
54) заключает договоры с договорными подразделениями ФПС;
55) обеспечивает поддержание в готовности подчиненных.
14

15.

Полномочия ГУ МЧС России (15):
1) готовит проекты НПА, иных документов, контролирует их
исполнение;
2) создает координационные и совещательные органы, иные
коллегиальные органы для обсуждения актуальных вопросов;
3) по согласованию с ОИВС, ОМСУ проверяет их готовность к
осуществлению МП ГО и ЗЧС;
4) осуществляет ГНК за соблюдением требований в области
ГО, ЗЧС, ОПБ, БЛВО - ОМСУ, организациями, ДЛ, гражданами РФ,
иностранцами, лицами без гражданства;
5) осуществляет правоприменительную практику при ГНК;
7) привлекает на договорной основе специалистов для
проведения исследований и подготовки заключений;
8) имеет оборудованные спец. сигналами и средствами связи
речные суда, спец. ТС с опознавательными знаками и окраской;
11) метод. руководство подразделениями пожарной охраны,
содержащихся за счет бюджета субъекта РФ, местных бюджетов,
средств организаций.

16.

Оперативное (экстренное) реагирование на ЧС осуществление взаимосвязанных действий ОУ РСЧС по
незамедлительному получению информации о факте
возникновения ЧС,
своевременному оповещению о ней населения и
заинтересованных организаций,
уточнению и анализу обстановки,
принятию решений и организации ликвидации ЧС.
Организация реагирования и оперативного управления в
кризисных ситуациях - комплекс мероприятий, осуществляемых
ОУ РСЧС в целях
создания благоприятных условий для успешной ликвидации
возникших ЧС,
эффективного применения СиС и поддержания их высокой
готовности.
16

17.

КОНЕЦ ЛЕКЦИИ
17