Инкорпорация. Понятие и общая характеристика инкорпорации

1.

ФГАОУ ВО «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
(УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИИ»
Инкорпорация
Доклад подготовила Микилян В.А., студент 2 МП-МП
факультета МГИМО МИД России, 7 академической группы
Преподаватель: Трикоз Е.Н., к.юрид.н., доцент Кафедры теории
права и сравнительного правоведения МГИМО МИД России

2.

Понятие и общая характеристика
инкорпорации
Инкорпорация (от лат. incorporatio – включение, вхождение)
– объединение правовых актов по определённым критериям
без какого-либо изменения их содержания
Является менее сложной техникой систематизации
права → доступна большему количеству субъектов права
Осуществляется на основе следующих критериев:
юридическая сила, хронология, системность, предмет
Связана с учётом как техникой систематизации
Направлена на внешнюю обработку юридических
документов
Подразумевает фиксацию на бумажном или
электронном носителе
Дигесты (digesta)
были составлены в
530-533 гг.
комиссией во главе
с Трибонианом

3.

Критерий
классификации
Вид инкорпорации
По юридической силе
Официальная (осуществляется самим правотворческим органом / по его поручению с последующим
утверждением им результатов инкорпорации → на материалы можно ссылаться в практической и
правоприменительной деятельности)
Официозная (полуофициальная; осуществляется по поручению правотворческого органа без
последующего утверждения им результатов инкорпорации → материалы не приобретают
официальный характер)
Неофициальная (проводится организациями, издательствами, научными учреждениями, юристами →
сборники создаются для частных нужд и целей, особенно образовательных целей, но не имеют
официальный характер)
По методу обработки
нормативных актов
Простая (из актов исключаются ненормативные и формально отменённые положения, временные
положения (срок действия которых завершился) , подписи уполномоченных должностных лиц)
Сложная (производятся те же действия, но также исключаются акты, фактическим утратившие силу)
По характеру
расположения
материала
Систематическая (на основе критерия системности: расположение актов по тематическим разделам
в зависимости от содержания)
Хронологическая (на основе критерия хронологии: расположение актов последовательно по датам
издания актов)
Смешанная (сочетаются критерии системности и хронологии: сначала акты располагаются по
тематическим разделам, а затем внутри каждого раздела по дате издания)
По объёму нормативного
материала
Частичная (выборочная / специализированная; составляются по конкретному вопросу, правовому
институту и тд.)
Генеральная (полная; инкорпорируется всё федеральное законодательство)

4.

Цели и субъекты инкорпорации
Цели инкорпорации:
1)
Поддержание системы юридических документов в рабочем
состоянии (в связи с возникновением опасности правовой инфляции,
дублирования регламентации одного и того же вопроса
несколькими актами)
2)
Обеспечение широкого круга лиц текстами законов и иных правовых
актов (в т.ч. Во избежание развития правового нигилизма в обществе)
Субъектами инкорпорации могут быть как органы государственной
власти (правотворческий орган; в Российской Федерации –
Министерство Юстиции), так и организациями, издательствами,
научными учреждениями, отдельными юристами, справочноправовыми системами

5.

Правила инкорпорации
Отбор правовых
документов производится
на основе одного из
следующих критериев:
юридическая сила,
хронология, системность,
предмет
Предметом инкорпорации
являются правовые документы:
нормативные акты, акты
толкования, правореализационные
акты, правоприменительные акты
Из текста правового
документа удаляются
положения, потерявшие
юридическую силу
В первоначальный текст
правового документа
вносятся официальные
изменения
Исключаются индивидуальные
распоряжения, но в примечании
оговаривается, почему нарушена
нумерация пунктов и почему они
отсутствуют
У инкорпорируемых
правовых актов
сохраняются их
реквизиты и остаётся
прежней юридическая
сила

6.

Примеры инкорпорации в
российском праве
В связи с радикальными изменениями в российской правовой системе в
последние десятилетия и, как следствие, дублированиями и противоречиями в
нормативно-правовой базе, возникла необходимость в инкорпорации актов
РСФСР и СССР (период с 1917 по декабрь 1991 гг.)
Распоряжение Президента Российской Федерации от 18.03.2011 г. № 158-рп
«Об организации работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или
их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или)
по признанию указанных актов недействующими на территории Российской
Федерации»
На основании Распоряжения Минюст ежегодно утверждает план мероприятий
по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР (напр., Приказ Минюста
России от 17.03.2021 № 39 "Об утверждении Плана мероприятий по
инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в
законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных
актов не действующими на территории Российской Федерации на 2021 год»)
Примеры инкорпорированных актов РСФСР и СССР: Декрет СНК РСФСР от
14.09.1918 «О введении Международной Метрической системы мер и весов»,
Декрет СНК РСФСР от 30.01.1918 «О редактировании и печатании
законодательных и правительственных актов» (в некоторых частях они устарели,
но применяются в той части, которая не противоречит современному
законодательству), Постановление ЦИК СССР и СНК СССР от 07.08.1937 №
104/1341 «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе»
(действующий правовой акт)

7.

Зарубежный опыт инкорпорации
права (Франция)
В правовой системе Франции преобладают нормативные акты, что
требует наведения нормативного порядка, то есть систематизации актов
Во Франции инкорпорация понимается шире, потому что
инкорпорируются не только правовые документы, но и правовые знания
о них, → большее количество форм инкорпорации:
Официальные сборники - Journal Officiel de la Republique Franchise
(юридическое и политическое издание – публикуются и юридические
акты, и парламентские дебаты в Национальном Собрании и Сенате),
официальные бюллетени министерств, сборники актов
административно-территориальных единиц, сборники, издаваемые
судами
Частные периодические издания – общие (материалы по
законодательству, юриспруденции и доктринам в основных отраслях
права) и специализированные (юридические журналы составителей
доктрин и юристов-практиков)
Эпизодические издания – книги по праву (трактаты, учебники,
справочники, памятки, докторские диссертации), которые пишут
преподаватели-профессоры и юристы-практики
Юридические справочники – тематические углублённые словари

8.

Библиография
Распоряжение Президента Российской Федерации от 18.03.2011 г. № 158-рп «Об организации
работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений
в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов
недействующими на территории Российской Федерации»
Приказ Минюста России от 17.03.2021 № 39 "Об утверждении Плана мероприятий по инкорпорации
правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской
Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской
Федерации на 2021 год»
Абрамова А.И., Мицкевич А.В., Пиголкин А.С. и др.; под ред. Пиголкина А.С. Систематизация
законодательства в Российской Федерации – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003.
Кашанина Т.В. Юридическая техника : учебник — 2-е изд., пересмотр. — М. : Норма : ИНФРА-М,
2011.
Залоило М.В. Проблемы инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР в современное
российское законодательство // Журнал российского права. 2017. №10 (250).
Фадеева Н.А. Актуальные вопросы систематизации законодательства Российской Федерации //
Правовая информатика. 2013. №3.