Система государственных органов в РФ

1.

СИСТЕМА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОРГАНОВ РФ

2.

В каждом государстве существует целостная система организации власти и управления
представлена различными органами и
учреждениями, которые образуют механизм
государства
целостная иерархическая система специальных органов и учреждений, посредством
которых государство осуществляет власть и управление обществом
в основе осуществления государственной власти в России лежит
принцип разделения властей

3.

Статья 10
Государственная власть в Российской Федерации
осуществляется на основе разделения на
законодательную, исполнительную и судебную
Органы законодательной, исполнительной и судебной
власти самостоятельны

4.

Принцип разделения властей – основополагающий принцип
демократической организации государства
Законодательная власть
Исполнительная власть
Федеральное Собрание РФ
(парламент РФ)
Правительство РФ
Законодательные и
представительные органы
республик в составе РФ
(Государственный Совет, Государственное
Собрание, Народное Собрание,
Законодательное Собрание, Парламент,
Хурал и др.)
(Министерства,
Государственные
комитеты, Агентства ,
Службы, Надзоры и др.)
Правительства
республик в составе
РФ
Правительства в
ряде субъектов РФ
(Москва, Санкт-Петербург,
Калининградская область и
др.)
Законодательные органы
субъектов РФ
(Дума, Областная Дума, Собрание
депутатов, городская Дума (г.
Москва), Законодательное Собрание и
др.)
Администрации
краев, областей,
автономных округов
Судебная власть
Высшее звено
(Конституционный суд РФ,
Верховный суд РФ)
Среднее звено
(Конституционные (уставные) суды
субъектов РФ, Верховные суды
республик РФ, Апелляционный суд
общей юрисдикции, Кассационный суд
общей юрисдикции, Окружные
(флотские) суды, специализированные
суды, Арбитражные суды федеральных
округов и субъектов РФ)
Основное звено
(Районные и мировые суды, гарнизонные
суды,
арбитражные суды субъектов РФ)

5.

Компетенция Федерального Собрания
Российской Федерации
Четкое разграничение
компетенций палат
Законодательные
полномочия
Контрольные
функции
Формирование
федеральных
государственных
органов
Назначение должностных
лиц ФОИВ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РФ (постоянно действующий орган)– ст.95 Конституции РФ
Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ
Ведение – ст.102
(верхняя палата) - сенаторы
Официальный сайт - http://council.gov.ru/
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
(нижняя палата)
Ведение – ст.103
Официальный сайт - http://duma.gov.ru/
по два представителя от каждого субъекта РФ
в состав верхней палаты могут быть назначены до 30
представителей РФ, назначаемых Президентом
Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий
в связи с истечением срока его пребывания в должности или
досрочно в случае его отставки, - пожизненно
Избирается сроком на 5 лет
Палаты могут собираться совместно
заслушивания посланий Президента РФ
для

6.

Сенаторы РФ и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока
их полномочий
Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте
преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это
предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей
Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора РФ
соответствующей палатой Федерального Собрания
Одно и то же лицо не может одновременно являться сенатором Российской Федерации и депутатом
Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных
представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления

7.

ПОПРАВКИ В КОНСТИТУЦИЮ РФ
К полномочиям Совета Федерации добавилось лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего
исполнение своих полномочий, а к полномочиям Государственной Думы - выдвижение соответствующего
обвинения (п. "е" ч. 1 ст. 102, п. "з" ч. 1 ст. 103 Конституции)
В соответствии с новой редакцией п. "а" ч. 1 ст. 103 Государственная Дума утверждает по представлению
Президента РФ кандидатуру Председателя Правительства РФ. Ранее эта норма была сформулирована иначе - Дума
давала согласие на назначение Председателя Правительства
Государственная Дума (п. "а.1" ч. 1 ст. 103) утверждает представленных Председателем Правительства РФ
кандидатур заместителей Председателя Правительства и федеральных министров, за исключением министров
ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел,
предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, и общественной
безопасности, которые назначаются Президентом РФ после консультаций с Советом Федерации
Совет Федерации назначает на должность по представлению Президента РФ Председателя Конституционного
Суда РФ, его заместителя, а также Председателя и заместителей Председателя Верховного Суда РФ (п. "ж" ч. 1 ст.
102)

8.

Исполнительная власть
В соответствии с новой редакцией ст. 111 Конституции РФ Председатель
Правительства РФ назначается Президентом РФ после утверждения его
кандидатуры Государственной Думой
Согласно новой редакции ч. 1 ст. 110 Конституции РФ исполнительную власть Российской Федерации
осуществляет Правительство Российской Федерации под общим руководством Президента
Российской Федерации
Председатель Правительства РФ несет персональную ответственность перед Президентом РФ за осуществление
возложенных на Правительство РФ полномочий
Статья 110 Конституции дополнена новым пунктом 3, согласно которому Правительство РФ руководит
деятельностью федеральных органов исполнительной власти за исключением федеральных органов
исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ.
Таким образом в конституции отражена сложившаяся система разделения полномочий по руководству органами
исполнительной власти: Президент РФ руководит деятельностью органов "силового" и внешнеполитического
блока, остальные органы исполнительной власти подчиняются Правительству
Официальный сайт - http://government.ru/
Компетенция отражена в ст.114 Конституции РФ;
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"

9.

Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской
Федерации под общим руководством Президента РФ Официальный сайт http://government.ru/
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
заместители Председателя Правительства РФ
Федеральные министры
Правительство Российской Федерации руководит деятельностью
федеральных органов исполнительной власти, за исключением
федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью
которых осуществляет Президент Российской Федерации

10.

гражданин Российской Федерации, достигший
30 лет, не имеющий гражданства иностранного
государства либо вида на жительство или
иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина
Российской Федерации на территории
иностранного государства
запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные
средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами
территории Российской Федерации

11.

Порядок назначения на должность
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
назначается Президентом Российской Федерации после
утверждения его кандидатуры Государственной Думой
(ГД рассматривает в течение недели со дня внесения
представления)
ПРЕЗИДЕНТ РФ
вносит в Государственную Думу представление по
кандидатуре (в следующих случаях)
После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства РФ
Государственной Думой Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ.
В этом случае Президент РФ вправе распустить Государственную Думу и назначить новые выборы
не позднее
двухнедельного срока
после вступления в
должность вновь
избранного
Президента РФ (ст. 116)
после отставки
Правительства РФ
(ст.117)
в течение недели со
дня отклонения
кандидатуры
Председателя
Правительства РФ
Государственной
Думой
освобождения
Президентом
Российской
Федерации от
должности
отставки Председателя
Правительства
Российской Федерации

12.

Председатель Правительства РФ
представляет Государственной Думе на
утверждение кандидатуры
заместителей Председателя
Правительства РФ и федеральных
министров
Заместители Председателя Правительства РФ и
федеральные министры, кандидатуры которых
утверждены Государственной Думой, назначаются
на должность Президентом РФ.
Президент РФ не вправе отказать в назначении на
должность заместителей Председателя
Правительства РФ и федеральных министров,
кандидатуры которых утверждены
Государственной Думой