Закупки медицинских организаций здравоохранения Кузбасса по состоянию в 2021 году

1.

ЗАКУПКИ
медицинских организаций
здравоохранения Кузбасса
по состоянию в 2021 году

2.

В связи с большим количеством поступающих уведомлений о
заключении контрактов по основаниям п.9 ч.1 ст.93 №44-ФЗ,
Главным контрольным управлением Кузбасса инициирована
проверка законности заключения таких контрактов
Главное контрольное управление Кузбасса уведомило:
Во всех случаях злоупотребления правом к заказчикам будут
применены меры административного характера
Деяния, содержащие признаки преступлений, предусмотренных
Уголовным кодексом РФ, будут переданы в правоохранительные
органы

3.

В
течение
2021
года
24
учреждениями
здравоохранения Кузбасса заключено
510 контрактов
с единственным поставщиком по основаниям,
предусмотренным п.9 ч.1 ст.93 №44-ФЗ
на общую сумму 775,4 млн. руб.
Указанный перечень МО может быть и шире в связи с:
• Анализ ситуации на текущий момент проведен только среди бюджетных и
казенных учреждений, осуществляющих закупки в рамках №44-ФЗ.
• В ходе ведомственных проверок обнаруживаются факты невнесения информации
о заключенных контрактах в реестр контрактов ЕИС.

4.

Закупки по п.9 ч.1
ст.93 № 44-ФЗ
осуществили 24 МО
ГБУЗ «Кузбасская детская клиническая больница имени М.Ю. Малаховского»
ГБУЗ «Беловская городская больница №1»
ГБУЗ «Новокузнецкая городская клиническая инфекционная больница №8 им. В.В.
Бессоненко»
ГБУЗ «Таштагольская районная больница»
ГБУЗ «Топкинская районная больница»
ГКУ «Агентство по закупкам в сфере здравоохранения»
ГБУЗ «Кузбасский клинический кардиологический диспансер им. академика Барбараша»
ГБУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больница №29 имени А.А. Луцика»
ГБУЗ «Междуреченская городская больница»
ГБУЗ «Кемеровская клиническая станция скорой медицинской помощи»
ГБУЗ «Кузбасский клинический кожно-венерологический диспансер»
ГБУЗ «Кузбасское клиническое патологоанатомическое бюро»
ГБУЗ «Мариинская городская больница имени В.М.Богониса»
ГБУЗ «Новокузнецкая клиническая психиатрическая больница»
ГБУЗ «Кузбасский клинический онкологический диспансер»
ГБУЗ «Киселевская городская больница»
ГБУЗ «Новокузнецкая станция скорой медицинской помощи»
ГБУЗ ОТ «Кузбасское клиническое бюро судебно-медицинской экспертизы»
ГБУЗ «Прокопьевская районная больница»
ГБУЗ «Промышленновская районная больница»
ГБУЗ «Кузбасский клинический центр лечебной физкультуры и спортивной медицины»
ГБПОУ «Кузбасский медицинский колледж»
ГБУЗ «Тисульская районная больница»
ГБУЗ «Тяжинская районная больница»

5.

В таблице отражены 11 учреждений, которым будет уделено особо пристальное внимание.
По двум из них проверка проведена, документы будут переданы в соответствующие органы.
Наименование заказчика
ГБУЗ «Кузбасская детская клиническая больница имени М.Ю. Малаховского»
ГБУЗ «Беловская городская больница №1»
ГБУЗ «Новокузнецкая городская клиническая инфекционная больница №8 им. В.В.
Бессоненко»
ГБУЗ «Таштагольская районная больница»
ГБУЗ «Топкинская районная больница»
ГКУ «Агентство по закупкам в сфере здравоохранения»
ГБУЗ «Кузбасский клинический кардиологический диспансер им. академика
Барбараша»
ГБУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больница №29 имени А.А. Луцика»
ГБУЗ «Междуреченская городская больница»
ГБУЗ «Кемеровская клиническая станция скорой медицинской помощи»
ГБУЗ «Кузбасский клинический кожно-венерологический диспансер»
Количество контрактов
Сумма, млн руб.
77
62
52
51
42
42
35
29
21
16
13
45,10
17,25
38,15
26,16
10,13
219,93
42,98
35,62
27,92
3,85
12,20

6.

АВАРИЯ
Закупка у
единственного
поставщика
(подрядчика,
исполнителя)
по п.9 ч.1 ст.93
№44-ФЗ
НЕПРЕОДОЛИМАЯ СИЛА
МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ В ЭКСТРЕННОЙ ЛИБО
НЕОТЛОЖНОЙ ФОРМЕ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ИЛИ ЛИКВИДАЦИЯ
ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ
ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ:
- Наличие причинно-следственной связи цели и предмета закупки – обязательно(!);
- Наличие ЧС, экстренности или непреодолимой силы;
- Контракт заключается на срок и в объеме, который необходимо для ликвидации или
предупреждения ЧС (не более!)

7.

Не являются обстоятельствами непреодолимой силы:
- Предписания контрольных органов
- Окончание финансового года и необходимость потратить деньги
- Ограниченный срок действия лимитов бюджетных обязательств
- Расторжение контрактов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и
срочный поиск новых

8.

Заключение контракта в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции, но при
наличии времени, достаточного для использования конкурентной процедуры
Заключение контракта (под предлогом КОВИД), предмет которого НЕ связан с предотвращением
распространения коронавирусной инфекции
Заключение контракта на ремонт здания в связи с его естественным износом, отсутствием
надлежащего обслуживания, а не ввиду случившейся аварии
Зафиксированы случаи заключения контрактов на основании п.9 ч.1
ст.93 №44-ФЗ по завышенным ценам:

9.

За истекший период 2021 года в рамках
ведомственного контроля закупочной деятельности
Минздравом Кузбасса проверено
24 медицинских организации
(бюджетные и автономные)
По итогам выявлено 753 нарушения, в том числе с
признаками административных правонарушений!
В рамках ведомственного контроля закупок по №223-ФЗ на текущую дату проверено
3 автономных учреждения, материалы дел переданы в УФАС по Кемеровской
области, в отношении одного из заказчиков уже возбуждено административное
производство.

10.

Результаты ведомственного контроля закупок
Количество возбужденных административных дел
По итогам 2020 года ГКУ возбуждено
Информация,
предоставленная
органами
государственной
По итогам 9 месяцев 2021 ГКУ возбуждено
власти
Информация,
предоставленная
органами
государственной
Кемеровской области - Кузбасса – 69 дел:
Кемеровской области - Кузбасса – 74 дела:
- Министерства здравоохранения Кузбасса – 58 дел;
-
Министерство здравоохранения Кузбасса – 44 дела;
- Министерства социальной защиты населения Кузбасса – 4 дела;
-
УФК по Кемеровской области –11 дел;
- Департамента по чрезвычайным ситуациям Кузбасса – 3 дела;
-
Федеральное казначейство – 6 дел;
- Министерства образования и науки Кузбасса – 1 дело;
-
Министерство образования и науки Кузбасса – 6 дел;
- Департамента контрактной системы Кузбасса – 1 дело.
- Министерство социальной защиты населения Кузбасса – 5 дел.
власти

11.

Ответственность за неправомерный выбор
способа определения поставщика:
- ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ (штраф на должностных
лиц в размере 30 000 руб.)
- ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ (штраф на должностных
лиц в размере 50 000 руб.)
Ответственность за нецелевое использование
бюджетных средств:
- ст. 285.1 УК РФ (до 5 лет лишения свободы)

12.

Благодарю за внимание!