Работа с компонентом „Электронное правосудие‟. ПИ Интернет-портал. ГАС Правосудие

1. Работа с компонентом „Электронное правосудие‟ ПИ Интернет-портал ГАС Правосудие

2.

«Электронное правосудие» –
перечень нормативных актов
Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ
«Об электронной подписи»
Федеральный закон от 23.06.2016 № 220-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации
в части применения электронных документов
в деятельности органов судебной власти»
ГПК РФ (ч.1.1 ст.3), КАС РФ (ч.2 ст. 45), УПК РФ (ст. 474.1)
Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции
документов в электронном виде, в том числе в форме
электронного документа (Приказ СД от 27.12.2016 № 251)

3.

«Электронное правосудие» общие положения
Порядок … (см. п.1.3) не распространяется на:
подачу запросов, предложений, заявлений, жалоб в суд в
соответствии с Федеральными законами
от 22.12.2008 № 262-ФЗ
от 02.05.2006 № 59-ФЗ
подачу в электронном виде документов, которые содержат сведения,
составляющие государственную тайну

4.

Обращение
в суд
Обращение в суд (см. п. 1.4) это документ, созданный в соответствии с процессуальным
законодательством, направленный в суд

5.

Сроки рассмотрения
электронных обращений
Поскольку в настоящий момент иными нормативными актами сроки
регистрации электронных обращений не определены, применяем
положения Инструкции по делопроизводству:
2.3. Поступившие в суд дела, материалы и иные документы, в том
числе присланные электронной почтой, факсимильной связью, а
также телеграммы регистрируются в журнале учета входящей
корреспонденции (форма N 1).
…
2.7. После регистрации, но не позднее следующего рабочего дня,
вся поступившая корреспонденция передается по назначению для
рассмотрения в порядке, установленном председателем суда.

6.

Основные понятия, связанные
с электронными подписями
Электронная подпись (ЭП) - информация в электронной форме,
которая присоединена к другой информации в электронной форме
(подписываемой информации) или иным образом связана с такой
информацией и которая используется для определения лица,
подписывающего информацию
Сертификат ключа проверки электронной подписи (СКЭП) электронный документ или документ на бумажном носителе,
выданные удостоверяющим центром и подтверждающие
принадлежность ключа проверки ЭП владельцу СКЭП
Квалифицированный СКЭП - СКЭП, соответствующий требованиям
норм. актов и созданный аккредитованным удостоверяющим центром

7.

Основные понятия, связанные
с электронными подписями
Удостоверяющий центр (УЦ) - юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель либо государственный орган или орган местного
самоуправления, осуществляющие функции по созданию и выдаче
сертификатов ключей проверки электронных подписей
Средства электронной подписи - шифровальные (криптографические)
средства, используемые для создания ЭП, проверки ЭП, создания
ключей ЭП

8.

Виды
электронных подписей
Виды электронных подписей:
простая электронная подпись
усиленная неквалифицированная ЭП (неквалифицированная ЭП)
усиленная квалифицированная ЭП (квалифицированная ЭП)

9.

Виды
электронных подписей
Простая электронная подпись
посредством использования кодов, паролей или иных средств
подтверждает факт формирования электронной подписи
определенным лицом.
В рамках «Электронного правосудия» все
документы, подаваемые в суд через
«Личный кабинет», уже являются
документами, подписанными простой ЭП
(комбинацией логина и пароля).

10.

Виды
электронных подписей
Усиленная квалифицированная ЭП
(квалифицированная ЭП)
позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ
позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный
документ после момента его подписания
для создания и проверки электронной подписи используются
средства электронной подписи, имеющие подтверждение
соответствия требованиям нормативных актов
ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном
сертификате, выданном аккредитованным удостоверяющим
центром

11.

Электронный документ,
электронный образ документа
Порядок … (см. п. 1.4):
Электронный документ - документ, созданный в
электронной форме без предварительного
документирования на бумажном носителе, подписанный
электронной подписью в соответствии с
законодательством Российской Федерации
Электронный образ документа - переведенная в
электронную форму с помощью средств сканирования
копия документа, изготовленного на бумажном носителе,
заверенная в соответствии с Порядком …простой ЭП или
УКЭП

12.

Требования к электронным
образам документов
Электронный образ документа (см. раздел 2.2 Порядка):
Создается с помощью средств сканирования, масштаб 1:1 в черно-белом либо сером
цвете (качество 200 - 300 точек на дюйм),
Сохранение всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности:
графической подписи лица, печати и углового штампа (при наличии),
Сканирование в режиме полной цветопередачи - при наличии в документе цветных
графических изображений либо цветного текста, если это имеет значение для
рассмотрения дела,
Файл в формате PDF, размер файла не превышает 30 Мб,
Каждый отдельный документ – в отдельном файле,
Наименование файла позволяет идентифицировать документ и количество листов в
документе (например: исковое заявление от 05122016 Зл.pdf),
Файлы и данные, содержащиеся в них, должны быть доступными для работы, не
должны быть защищены от копирования и печати электронного образа, не должны
содержать интерактивные и мультимедийные элементы или внедренные сценарии,
Электронный образ документа заверяется простой ЭП или УКЭП.

13.

Требования
к электронным документам
Электронный документ (см. раздел 2.3 Порядка):
Электронный документ (ЭД) изначально создается в электронной форме без
предварительного документирования на бумажном носителе,
Файл обращения в суд - в формате PDF с возможностью копирования текста (pdf/A),
Файлы приложений представляются в том формате, в котором они подписаны ЭП:
PDF, RTF, DOC, DOCX, XLS, XLSX, ODT - для текстов
PDF, JPEG (JPG), PNG, TIFF - для изображений
Размер файла ЭД не превышает 30 Мб,
Каждый отдельный документ представлен в виде отдельного файла. Наименование
файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в
документе (например: исковое заявление от 05122016 3л.pdf),
Файлы и данные, содержащиеся в них, должны быть доступными для работы, не
должны быть защищены от копирования и печати, не должны содержать
интерактивные и мультимедийные элементы или внедренные сценарии.

14.

Требования
к электронным документам
Электронный документ (см. раздел 2.3 Порядка):
ЭД подписан усиленной квалифицированной электронной подписью,
Порядок не предусматривает подачу ЭД, подписанных простой ЭП или усиленной
неквалифицированной ЭП,
ЭП, которыми подписаны обращения в суд и прилагаемые к ним документы, должны
соответствовать требованиям усиленной квалифицированной электронной подписи,
установленным законодательством РФ,
ЭП должна содержаться в отдельном файле (отсоединенная ЭП),
При подписании документа несколькими лицами каждая ЭП должна содержаться в
отдельном файле,
Порядок не предусматривает подачи электронных документов, подписанных
присоединенными электронными подписями,
ЭД должен быть подписан ЭП лица, которое указано в тексте ЭД как лицо, его
подписавшее
Не допускается представление в суд ЭД, подписанных ЭП, которое не указано в
тексте ЭД как лицо, его подписавшее

15.

Подача документов общие положения
Порядок … (см. раздел 3):
Использование формы, размещенной на официальном Интернет-сайте суда,
Заполнение необходимых реквизитов (ФИО (наименование), ИНН, СНИЛС, ОГРН и
пр.),
Указывается вид обращения в суд (административное исковое заявление, заявления
по иным производствам …),
Указывается адресат обращения (суд).

16.

Подача документов
ГПК, КАС
Порядок (см. п. 3.1.3):
электронные документы, подписанные КЭП, или электронные
образы документов, подписанные простой ЭП
заявление об обеспечении иска (ГПК), ходатайство о
приостановлении исполнения решения (ГПК), заявление о
применении мер предварительной защиты (КАС) – только КЭП

17.

Подача документов
УПК
Порядок (см. п. 3.1.3):
электронные документы, подписанные КЭП
или
электронные образы документов, подписанные КЭП

18.

Приём обращения
сотрудником суда
Личный кабинет сотрудника суда
ecs.sudrf.ru

19.

Приём обращения
сотрудником суда
Порядок … (см. раздел 4.4):
Поданные документы должны быть:
адресованы суду
доступны для прочтения
оформлены в соответствии с Порядком…, включая соблюдение требования о
наличии графической подписи лица в электронном образе обращения в суд,
требований к электронной подписи
Если все условия соблюдены – уведомление о получении судом поданных в
электронном виде документов.
Если названные условия не соблюдены – уведомление о том, что документы не
могут быть признаны поступившими в суд (с указанием причины, в силу
которых документы не могут считаться поступившими в суд).

20.

Причины
отклонения документов (1)
Порядок … (см. раздел 4.5):
Обращение в суд не адресовано данному суду,
Обращение в суд является идентичным ранее направленному обращению,
Документы не читаемы, в частности: страницы документа (документов) перевернуты;
документ (документы) содержит не все страницы; отсутствует возможность
определить наличие всех страниц; в файле отсутствует электронный документ или
электронный образ документа; отсутствует связный текст
Файл обращения в суд и (или) файлы прилагаемых к нему документов представлены
в форматах, не предусмотренных Порядком
Обращение в суд и (или) прилагаемые к нему документы не представлены в виде
отдельных файлов: в одном файле содержится несколько электронных документов
или несколько электронных образов документов. Наименование файлов не
позволяет идентифицировать документы, в них содержащиеся;
Файл обращения в суд и (или) файлы прилагаемых к нему документов и (или)
данные, содержащиеся в них, недоступны для работы, в частности: защищены от
копирования и (или) печати, содержат интерактивные или мультимедийные
элементы, внедренные сценарии

21.

Причины
отклонения документов (2)
В нарушение законодательства РФ и Порядка обращение в суд в виде ЭД не
подписано КЭП либо обращение в суд в виде электронного образа документа не
заверено КЭП;
Электронный образ обращения в суд не содержит графической подписи лица,
обратившегося в суд,
ЭП не соответствует виду, установленному Порядком подачи документов. КЭП не
прошла проверку: на момент подписания документа срок действия сертификата
истек, ЭП не соответствует документу, документ был изменен (модифицирован)
после подписания его ЭП,
Номер дела (производства), указанный пользователем при подаче документов, не
соответствует номеру дела (производства), указанному в обращении в суд
К обращению в суд, подаваемому представителем, не приложен документ,
подтверждающий полномочия представителя на предъявление документов в суд
Нарушены иные требования к электронным документам и (или) электронным
образам документов, установленные Порядком подачи документов

22.

Общий порядок
обработки обращения
Рекомендуемый порядок действий:
сохранить все документы и отсоединённые КЭП в отдельную папку,
проверить форматы, читаемость, и т.п.,
определить минимально необходимый вид ЭП,
проверить действительность всех КЭП (для документов, подписанных КЭП),
распечатать необходимые документы,
передать на регистрацию в установленном порядке.

23.

Распечатка
документов
Порядок … (см. раздел 4.6):
Распечатываются:
копия обращения в суд, поступившего в виде электронного образа документа или
ЭД,
сведения о результатах проверки КЭП ЭД, включая информацию об КЭП, которой
подписан ЭД,
сведения о результатах проверки КЭП электронного образа документа, включая
информацию о КЭП, которой подписан электронный образ документа,
сведения о простой ЭП, которой заверен электронный образ документа.
При необходимости распечатываются и приобщаются на бумажном носителе к
материалам судебного дела (производства) копии документов, поступивших в
электронном виде.

24.

Вопросы ?