Формирование муниципального округа на территории муниципального образования Чарышский район Алтайского края

1.

Администрация
Чарышского района
Алтайского края
Глава района
Ездин Александр Васильевич
Формирование
муниципального округа на
территории муниципального
образования Чарышский
район Алтайского края

2.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ЧАРЫШСКИЙ РАЙОН АЛТАЙСКОГО КРАЯ

3.

Муниципальное образование
Чарышский район Алтайского края
-Алексеевский сельсовет – 688
человек
В Чарышском районе:
-Березовский сельсовет – 877
9 поселений
32 населенных пункта
688,1 тыс.га – площадь
территории
436,4 тыс. га площадь
лесов
11196 чел. население
-Краснопартизанский
1330 человек
-Малобащелакский
1068 человек
-Маралихинский
--Маякский
человек
сельсовет –
сельсовет – 1264
сельсовет – 786
--Сентелекский
человек
--Тулатинский
--Чарышский
человек
сельсовет –
сельсовет -1067
сельсовет – 996
сельсовет – 3120

4.

Муниципальное образование
Чарышский район Алтайского края
РАЙОН С СЕЛЬСОВЕТАМИ
Сложная управляемость, много центров принятия решений, торможение
реализации масштабных инфраструктурных проектов.
Неравномерное распределение бюджетных доходов и расходов, в результате
чего не реализуется в полной мере потенциал экономического роста.
Дотационность и необеспеченность бОльшего количества поселений, которые не
способны самостоятельно решать инфраструктурные проблемы (минимальные
собственные доходы). Фактически большинство полномочий реализует район.
Не реализуется в полной мере потенциал инвестиционной привлекательности,
участие поселений в государственных и краевых программах.
«Размытость» ответственности руководителей разных уровней перед жителями
за сбои в решении системных проблем.
Дефицит квалифицированных кадров в сельсоветах – в некоторых поселениях
нет глав администраций по году и более. Низкая активность депутатских
корпусов.

5.

Муниципальный округ – несколько
объединенных общей территорией
населенных пунктов (за исключением
случая, предусмотренного настоящим
Федеральным законом), не являющихся
муниципальными образованиями, в
которых
местное
самоуправление
осуществляется
населением
непосредственно
и
(или)
через
выборные и иные органы местного
самоуправления,
которые
могут
осуществлять
отдельные
государственные
полномочия,
передаваемые
органам
местного
самоуправления
федеральными
законами
и
законами
субъектов
Российской Федерации.
На 2020 год муниципальные округа
образованы в Пермском крае (13 из
46), Кемеровской области (13 из 34),
Приморском крае (5 из 34), Тверской
области (4 из 43), Кировская область (4
из 45), Красноярский край (2 из 60). К 16
марта 2020 года все муниципальные
районы (16 из 33) Ставропольского края
преобразованы
в
муниципальные
округа.
Создание
муниципально
го округа
Федеральный закон от
01.05.2019 N 87-ФЗ "О
внесении изменений в
Федеральный закон "Об
общих
принципах
организации
местного
самоуправления
в
Российской Федерации"

6.

Преимущества
муниципального округа
ВАЖНО!
Власть на местах по-прежнему будет доступной для населения
Диалог власти с населением сохранится через публичные слушания,
ТОСы, собрания граждан, обращения в органы МСУ, деятельность
старост населенных пунктов и деятельность Общественных советов
Все сельские льготы сохранятся, предоставление муниципальных услуг не
изменится
В совет депутатов войдут представители от территорий, вошедших в
состав округа, они будут представлять интересы жителей и избирать главу

7.

Преимущества
муниципального округа
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ
Единое управление, эффективность принятия решений
Единый бюджет
Улучшение финансового положения населенных пунктов,
испытывающих трудности
Повышение эффективности решения вопросов местного значения
Единая система жизнеобеспечения
Инвестиционная привлекательность

8.

Преимущества
муниципального округа
ЕДИНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
1.Управлнческие решения принимаются быстрее, власть реагирует на
обращения населения оперативнее
2.В муниципальном округе концентрируются кадровые и
административные ресурсы
3.Исключаются дублирующие функций администраций
4.Ответственный за все, что происходит в округе - Глава
муниципального округа
5.Перспектива привлечения на каждую территорию значительных
финансовых вливаний для решения конкретной проблемы конкретной
территории

9.

Преимущества
муниципального округа
ЕДИНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Чарышский
муниципальный район
глав сельсоветов
•10 бюджетов (в т.ч. 1 района)
•10 Советов депутатов (в т.ч. 1
- районный)
•10 администраций (в т.ч. 1 районная)
•9 глав администраций (в т.ч.
1- района)
•113 депутатов
Чарышский
муниципальный округ
•9
1 глава
1 бюджет
1 Совет депутатов
1 администрация
18 депутатов
9 начальников
территориальных отделов

10.

Преимущества
муниципального округа
ЕДИНЫЙ БЮДЖЕТ
1.Комплексное развитие всей территории, ее экономический рост, оптимизация
и обеспечение роста доходной и расходной частей бюджета
2.Финансы равномерно распределяются на всей территории муниципального
округа. Единая система местных налогов и сборов
3.Реализация возможности полноценного участия в федеральных и краевых
программах
4.Целенаправленное финансирование
с целью качественного решения
системных проблем. Выполнение и ускорение процедур в рамках 44 – ФЗ
5. Отсутствие необходимости заключения соглашений о передаче полномочий
по решению вопросов местного значения, иных соглашений, связанных с
осуществлением полномочий органов местного самоуправления, единая система
контроля и исполнения полномочий

11.

Преимущества
муниципального округа
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
1.Единые инвестиционные программы. Принятие решений одним
уровнем власти
2.Единство территории позволит снизить административные
барьеры, долю прихода инвесторов на территорию округа
3.Все муниципальное имущество находится в собственности
муниципального округа. Единый реестр муниципального
имущества, единство регулирования в сфере земельных отношений,
иных имущественных отношений
4.Упрощение процессов принятия и применения муниципальных
правовых актов на всей территории муниципального образования,
сокращение их количества, исключение противоречий между
актами районного и поселенческого уровней.

12.

Преимущества
муниципального округа
ЕДИНАЯ СИСТЕМА ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ
*Единая система жизнеобеспечения, включая организацию
электро-,
тепло-,
газои
водоснабжения
населения,
водоотведения, снабжения населения топливом
*Улучшение качества предоставления коммунальных
через создание единой гарантирующей организации
услуг
*Единые правила благоустройства
муниципального округа
на
всей
территории
*Введение единых тарифов
муниципального округа.
на
всей
территории
ЖКУ

13.

Алгоритм преобразования Чарышского
района в муниципальный округ
ДЕЙСТВИЕ
СРОКИ
1.Выдвижение главой района инициативы о преобразовании и
назначении публичных слушаний по вопросу объединения в
Муниципальный округ.
21.10.2020
2.Рассмотрение инициативы в ССНД всех поселений и назначение
публичных слушаний по вопросу преобразования.
26-27.10.2020
3.Проведение на территориях объединяемых муниципальных
образований публичных слушаний по вопросу о преобразовании,
обсуждение, подведение итогов.
16-26.11.2020
20-25.12.2020
2021
4.По результатам публичных слушаний ССНД каждого из
объединяемых поселений принимает решение о согласии
(несогласии) населения поселения на преобразование и направляет
решение в Чарышский районный Совет народных депутатов.
5. Принятие Чарышским районным Советом народных депутатов
решений:
-о согласии на объединение территорий поселений, входящих в
состав Чарышского района,
-о выходе с законодательной инициативой в АКЗС
6. Рассмотрение инициативы Алтайским краевым Законодательным
Собранием. Принятие (непринятие) закона об образовании
Чарышского муниципального округа.

14.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !