«Электронный сертификат» для обеспечения инвалидов (ветеранов) техническими средствами реабилитации

1.

ФОНД
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«ЭЛЕКТРОННЫЙ СЕРТИФИКАТ»
для обеспечения инвалидов (ветеранов)
техническими средствами реабилитации
1

2.

ФОРМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТСР
Текущие способы обеспечения ТСР
В НАТУРАЛЬНОЙ ФОРМЕ (обеспечение ТСР посредством закупок)
В ДЕНЕЖНОЙ ФОРМЕ (компенсация за самостоятельно приобретенные ТСР)
Новый способ обеспечения ТСР (внедряется в дополнение к существующим)
ЭЛЕКТРОННЫЙ СЕРТИФИКАТ
(резервирование гарантированной суммы для
Старт - с 1 октября 2021 года
самостоятельного приобретения ТСР)
Доступные способы подачи заявления на выпуск электронного сертификата
Портал Госуслуг
МФЦ
Региональное
отделение ФСС

3.

ФОНД
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Нормативные правовые акты, регулирующие
предоставление товаров, работ, услуг с
использованием электронного сертификата (ЭС)
• Федеральный закон от 30.12.2020 № 491-ФЗ «О приобретении
отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием
электронного сертификата»
• Федеральный закон от 29.12.2020 № 478-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации»
3

4.

ФОНД
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Что такое ЭС
Электронный сертификат – это электронная запись в реестре ЭС, которая привязывается к номеру
банковской карты платежной системы МИР, выпущенной любым банком Российской Федерации.
Денежные средства на карту не перечисляются, а резервируются в Федеральном казначействе, до
совершения покупки.
Сертификат содержит:
вид технического средства реабилитации (ТСР), которое можно приобрести с использованием сертификата (кресло-коляска, слуховой
аппарат и т.д.);
количество технических средств реабилитации (ТСР), которое можно приобрести с использованием сертификата;
срок действия, в течении которого можно использовать сертификат для оплаты ТСР (12 мес., но не более срока проведения реабилитац.
мероприятий в ИПРА)
максимальную цену единицы ТСР, которую можно оплатить сертификатом, без использования собственных средств;
4

5.

ФОНД
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Перечень технических средств реабилитации, предоставляемых
гражданам с использованием электронного сертификата
• 6. Трости опорные и тактильные, костыли,
опоры, поручни.
• 7. Кресла-коляски с ручным приводом
(комнатные, прогулочные, активного типа), с
электроприводом и аккумуляторные батареи
к ним, малогабаритные.
• 9. Ортопедическая обувь.
• 10. Противопролежневые матрацы и
подушки.
• 11. Приспособления для одевания,
раздевания и захвата предметов.
• 12. Специальная одежда.
• 13. Специальные устройства для чтения
"говорящих книг", для оптической коррекции
слабовидения.
• 15. Медицинские термометры и тонометры с
речевым выходом.
• 16. Сигнализаторы звука световые и
вибрационные.
• 17. Слуховые аппараты, в том числе с
ушными вкладышами индивидуального
изготовления.
• 23. Кресла-стулья с санитарным
оснащением.
• 23(1). Брайлевский дисплей, программное
обеспечение экранного доступа.
5

6.

ФОНД
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Наименование ТСР (рекомендованное в ИПРА, на которое подается
заявление)
Трость белая тактильная цельная
Трость белая тактильная складная
Подгузники для взрослых, размер "L" (объем талии/бедер до 150 см), с полным
влагопоглощением не менее 2000 г
Подгузники для взрослых, размер "XL" (объем талии/бедер до 175 см), с полным
влагопоглощением не менее 1450 г
Подгузники для взрослых, размер "XL" (объем талии/бедер до 175 см), с полным
влагопоглощением не менее 2800 г
Подгузники для детей весом до 5 кг
Подгузники для детей весом до 6 кг
Реализация инвалидом ЭС
Наименование ТСР, на которое выдан
ЭС
Трость тактильная
Трость тактильная
Подгузники для взрослых
Подгузники для взрослых
Подгузники для взрослых
Подгузники детские
Подгузники детские
6

7.

Порядок определения предельной стоимости ЭС
(ПП РФ от 29.04.2021 № 678)
ФОНД
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Механизм определения предельной стоимости ЭС аналогичен механизму определения размера
компенсации, утвержденному приказом № 57н
Предельная стоимость единицы товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата, определяется по результатам последней
по времени осуществления закупки однородных товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата, информация о которой
размещена на сайте Госзакупки.
Последней по времени осуществления закупкой товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата, считается последняя
завершенная процедура осуществления закупки таких товара, работы, услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт, обязательства
по которому исполнены сторонами контракта в полном объеме на дату подачи заявления об обеспечении с использованием электронного сертификата).
Критерии отбора государственных контрактов
Для определения предельной стоимости ЭС
Для определения размера компенсации
Контракт должен быть размещен на официальном сайте https://zakupki.gov.ru/ (исключаются контракты, заключенные
по пункту 4 ст. 93 № 44-ФЗ до 600 тыс. руб.)
Контракт должен быть размещен на официальном сайте https://zakupki.gov.ru/ (исключаются контракты,
заключенные по пункту 4 ст. 93 № 44-ФЗ до 600 тыс. руб.)
Контракты, заключенные для обеспечения инвалидов ТСР
Контракты, заключенные для обеспечения инвалидов ТСР
Закупка осуществлялась не более чем за 3 года до даты подачи инвалидом или лицом, представляющим его
интересы, заявления о возмещении расходов
Закупка осуществлялась не более чем за 3 года до даты подачи инвалидом или лицом, представляющим
его интересы, заявления о возмещении расходов
Контракты исполненные в полном объёме без нарушения сроков
Контракты исполненные в полном объёме без нарушения сроков
Контракты, обязательства по которым исполнены в полном объёме, но с нарушением сроков, в связи с чем уплачены
штрафные санкции или ведется претензионная работа
Контракты, обязательства по которым исполнены в полном объёме, но с нарушением сроков, в связи с чем
уплачены штрафные санкции или ведется претензионная работа
Контракты, которые закрыты на сумму меньшую чем цена контракта по независящим от заказчика или поставщика
обстоятельствам (неявка инвалидов, смерть, отказ)
Контракты, которые закрыты на сумму меньшую чем цена контракта по независящим от заказчика или
поставщика обстоятельствам (неявка инвалидов, смерть, отказ)
Контракты расторгнутые по соглашению сторон без штрафных санкций, когда заказчику не нужен весь объём
закупленных товаров
Контракты расторгнутые по соглашению сторон без штрафных санкций, когда заказчику не нужен весь
объём закупленных товаров
Контракты расторгнутые по соглашению сторон без штрафных санкций и выполнен не в полном объёме либо с
просрочкой и поставщик согласен платить неустойку.
Контракты расторгнутые по соглашению сторон без штрафных санкций и выполнен не в полном объёме
либо с просрочкой и поставщик согласен платить неустойку.
Не допускается использование закупок в отношении которых применялись антидемпинговые меры в
соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
7

8.

ФОНД
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Участники взаимодействия при реализации ЭС
ФСС.
ФГИС ЕИИС
«Соцстрах»
Рассмотрение и принятие решения по заявлению от получателя услуг:
Отправка уведомлений о принятом решении
Отправка запросов для передачи сведений в ЕГИССО о фактах назначения и
получателях мер социальной поддержки, предоставляемых с использованием
электронного сертификата и информирование из ЕГИССО об изменениях статусов
и операций с электронными сертификатами при назначении МСЗ(П)
ПФР. ЕГИССО
Получение сведений о фактах назначения и получателях мер социальной
поддержки, предоставляемых с использованием электронного сертификата и
информирование из ЕГИССО об изменениях статусов и операций с электронными
сертификатами при назначении МСЗ(П).
ФК. ГИС ЭС
Проверка валидности карты МИР. Проверка соответствия зарезервированных
средств с заявленной суммой на сертификат. Присвоение номера сертификата.
МИНЦИФРА.
ЕПГУ
Прием заявлений и информирование получателей о ходе рассмотрения
заявления.
8

9.

Рассмотрение заявления на выдачу ЭС
ФОНД
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Заявитель
3 рабочих дня с даты
принятия решения
Подача
заявления
РО ФСС
МФЦ
ЕПГУ
почта
РО ФСС
(АРМ ТСР)
СМЭВ
СНИЛС,
ИПРА
аналогичные
заявления
Получение
результата услуги
Принятие решения
5 рабочих дней с даты
подачи заявления
3 рабочих дня для
паллиативных больных
1
2
Информирование
заявителя с
указанием причин
отказа
1. Принятие решение о
выдаче ЭС (+/-)
2. Определение
предельной стоимости
ЭС
3. Размещение в
ЕГИССО
3
ПФР (ЕГИССО)
Создание реестровой
записи с результатом
рассмотрения
Получение результата
услуги
РО ФСС
МФЦ
ЕПГУ
почта
1. Формирование приказа
на перечисление денежных
средств
2. Формирование ЗКР на
перечисление средств по
электронному сертификату
8
Информирование
заявителя
(выписка из реестра ЭС)
10
7
4
Формирование
запроса на выпуск
ЭС
Создание реестровой
записи с номером ЭС
Создание реестровой
записи об активации ЭС
5
ФК (ГИС ЭС)
Активация ЭС после
получения средств
9
Выпуск ЭС
(резервирование)
4
НСПК
Данные для процессинга
ЭС
9

10.

ФОНД
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Использование инвалидом ЭС

11.

Электронный сертификат:
быстро, удобно, индивидуально
Сейчас:
5 преимуществ электронного сертификата:
компенсация - до 60 дней после покупки
натуральное – до 90 дней после подачи заявления
индивидуальный подход.
Можно выбрать те изделия, которые подходят;
Скорость (до 5 дней). Не нужно ждать закупки или компенсации
затраченных средств;
Будет:
Средства можно использовать прямо в момент покупки
Конкретная сумма компенсации - привязана
к карте МИР
удобство. Электронный сертификат привязан
к банковской карте. Дополнительных документов
не требуется;
Электронный сертификат работает как бонусная карта.
стимулирование конкуренции среди производителей: гражданин
голосует деньгами за самые качественные изделия;
Стоимость изделия = сумма компенсации + личные средства
гражданина
с инвалидностью при необходимости
защита от демпинга - закупки, при которых поставщик
или исполнитель демпинговал - не используются
при установлении сумму компенсации по электронному сертификату.
Этапы внедрения сертификата:
приобретение
готовых изделий
октябрь 2021 года
электронный сертификат для приобретения изделий по
индивидуальному заказу
2022 год

12.

Охват торговых точек, участников проекта по электронному сертификату
на первом этапе и планах их наращивания
Регистрации торговых точек:
Началась с 27 сентября 2021
года
Будут подключены на первом этапе:
Торговые и диллерские сети компаний:
АНО «КАТАРЖИНА» (кресла-коляски (комнатные,
прогулочные, активные))
ГК «Исток Аудио» (слуховые аппараты различных
модификаций)
ООО «Обсервер» (кресла-коляски с электроприводом
и др ТСР),
ФГУП «Московское ПрОП» (ортопедическая обувь,
трости, ходунки, опоры, поручни и др)
Охват торговых точек, принимающих электронный
сертификат (1 этап):
ФГУП «Московское ПрОП» Минтруда России имеет сеть из 106 филиалов,
в которых обеспечивается возможность приобретения широкой
номенклатуры ТСР и обслуживается ежегодно более 1,5 млн граждан
«Радуга звуков» (дилер ГК «Исток Аудио») свыше 200 Центров хорошего
слуха работают практически в каждом регионе России
Ozon, являющейся ведущим игроком на рынке среди российских
интернет-компаний, предоставляющей клиентам самый широкий выбор
товаров и доставку их до двери во всех 11 часовых поясах России.
У компании более 4500 пунктов выдачи заказов, более 2700 курьеров по
всей России, а также 7500 собственных постаматов
При размещении сведений о продавцах (исполнителях), будет
указываться, в том числе следующая информация:
ООО «ОТТО БОКК Сервис» (кресла-коляски различных
модификаций и др)
- реализуемые товары
Интернет-площадка OZON (любые ТСР серийного
производства)
- доступность для маломобильных групп населения
- координаты места (адреса) нахождения точки продаж

13.

Информация о продавцах и реализуемых ими товарах с использованием электронного сертификата будет доступна на
интерактивной карте портала
Категория гражданина
Вид товара, работы, услуги

14.

ЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ ФСС
Основные задачи:
Предоставление информации о существующих на рынке
технических средствах и изделиях, рекомендуемых в
программе реабилитации и их стоимости
Информирование инвалида о размере компенсации и
предельной стоимости технического средства и услуги в
случае их оплаты с использованием электронного
сертификата
Реализация для граждан возможности подбора изделия.
С помощью заданных параметров и с учетом
рекомендаций в программе реабилитации можно будет
подобрать конкретную модель или несколько
подходящих изделий и узнать где их можно приобрести
KPI:
на конец 2021 г.: 500 видов изделий в Каталоге;
на конец 2022 г.: 800 видов изделий в Каталоге;
на конец 2023 г.: 1200 видов изделий в Каталоге.
14