Правотворчество

1.

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего
образования “Московский государственный институт международных отношений
(университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации"
ПРАВОТВОРЧЕСТВО: ПОНЯТИЕ И ФУНКЦИИ
ПРЕПОДАВАТЕЛЬ, РУКОВОДИТЕЛЬ
СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ –
ТРИКОЗ Е.Н., К.Ю.Н., ДОЦЕНТ
ПРЕЗЕНТАЦИЮ ПОДГОТОВИЛА:
СТУДЕНТКА 1 КУРСА МП-ФАКУЛЬТЕТА
4 АКАДЕМИЧЕСКОЙ ГРУППЫ
БАСАРИЯ ЕЛЕНА

2.

Правотворчество - осуществляемая компетентными органами государства и иными
уполномоченными субъектами юридическая деятельность (или юридический процесс),
направленная на разработку, обсуждение, принятие и введение в юридическую силу различных
источников (форм) права (НПА, нормативных договоров, юридических прецедентов и др.).
В.С. Нерсесянц: «Правоустановление это форма (и направление)
государственной деятельности,
связанная с официальным выражением
и закреплением норм права, которые
составляют нормативно-правовое
содержание всех действующих
источников позитивного права».

3.

Правотворчество - осуществляемая компетентными органами государства и иными
уполномоченными субъектами юридическая деятельность (или юридический процесс),
направленная на разработку, обсуждение, принятие и введение в юридическую силу различных
источников (форм) права (НПА, нормативных договоров, юридических прецедентов и др.).
В.В. Лазарев: «Нормотворчество в
правовой сфере - это в принципе и
главным образом государственная
деятельность, завершающая
процесс формирования права,
означающая возведение
государственной воли в закон».

4.

ФУНКЦИИ И СУБЪЕКТЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
Субъекты правотворчества:
государственные органы;
негосударственные структуры (органы МСУ,
профсоюзы и т.п.), наделенные
соответствующими полномочиями;
граждане при принятии законов на
референдумах.
Основные функции нормотворчества:
• восполнение правовых пробелов и лакун в праве,
устранение коллизий норм и конкуренции
правовых предписаний;
• обновление сложившегося юридического массива
и нормативного материала с учетом изменившихся
социальных реалий;
• гармонизация системы позитивного права, а также
национальной и международной правовых систем;
• прогностическое формирование новых
направлений общественного развития.

5.

ПРОБЛЕМА СООТНОШЕНИЯ ПРАВОТВОРЧЕСТВА,
ПРАВООБРАЗОВАНИЯ И ПРАВОУСТАНОВЛЕНИЯ
Правотворчество является составной частью правообразования, а
провоустановление, в свою очередь, выступает частью правотворчества.
Правообразование - естественный исторический процесс формирования права, в
ходе которого общество производит оценку сложившейся социальной правовой
действительности, вырабатывает взгляды, анализирует накопленный правовой
опыт и, следовательно, создает соответствующие нормы права.
Правотворчество - заключительная стадия правообразовательного процесса.

6.

РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОНЯТИЙ «ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ»
И «ПРАВОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС»
Правотворческая деятельность шире понятия правотворческого процесса.
Правотворческая деятельность включает в себя весь путь создания
нормативного акта - от зарождения идеи о принятии соответствующего акта в
связи с выявлением потребности в правовой регламентации до вступления
нормативного акта в силу.
И правотворческая деятельность, и правотворческий процесс представляют
собой результат рассмотрения правотворчества с точки зрения его фактического
содержания, то есть с точки зрения образующих его организационных действий.

7.

СВОЕОБРАЗИЕ ПРАВОТВОРЧЕСТВА В РФ
Ч.4 ст. 76 Конституции РФ: «Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения,
автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая
принятие законов и иных нормативных правовых актов».
Особенности правотворчества в РФ:
Расширены полномочия в сфере правотворчества - регионы имеют право принимать
законы как акты высшей юридической силы. За последние годы субъектами РФ принято
уже несколько сотен.
Правотворчество субъектов РФ отличает довольно значительная самобытность,
отражающая специфику и статус того или иного региона.
В рамках субъектов РФ принимают нормативные акты и многочисленные
негосударственные структуры - прежде всего органы МСУ и т.д.

8.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Алексеев С.С. Линия права. М., 2006. С. 304.
Нерсесянц В.С. Общая теория государства и права. М., 1999. С. 415-416.
Общая теория государства и права: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. В.В. Лазарева. М., 1996. С. 74-
75.
Бачило И.Л. О методологии и юридической технике законотворчества // Государство и право. 2006. № 6. С.
18.
Синюков С. В. О понятии правотворчества // Изв. Сарат. ун-та Нов. сер. Сер. Экономика. Управление. Право.
2011. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-ponyatii-pravotvorchestva (дата обращения: 03.12.2021).
Гаврилов О.А. стратегия правотворчества и социальное прогнозирование. М., 1993.
Касаева Т.В. Правотворчество и правообразование // Правовая политика и правовая жизнь. 2009. №2. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/pravotvorchestvo-i-pravoobrazovanie (дата обращения: 04.12.2021).
Матузов, Н. И. Теория государства и права : учебник. / Н. И. Матузов, А. В. Малько ; Российская академия
народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. – 5-е изд. – Москва
: Дело, 2020. – 529 с. С. 292-296.