Проблемы доступности объектов транспортной инфраструктуры для пассажиров с инвалидностью

1.

«Проблемы доступности
железнодорожных перевозок.
Проблемы доступности объектов
транспортной инфраструктуры для
пассажиров с инвалидностью»

Конвенция ООН
«О правах инвалидов»
Конвенция ООН «О правах инвалидов» от 13 декабря
2006 года обобщила теорию и опыт применения
законодательств различных стран в сфере защиты
прав и свобод людей с инвалидностью.
27 апреля 2012 Конвенция была ратифицирована
Советом Федерации РФ. На сегодняшний день ее
ратифицировали 112 стран.
3 мая 2008 года Конвенция была подписана
Правительством РФ.

3.

Конвенция ООН
«О правах инвалидов»
Статья 9 Доступность
1. Чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый
образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни,
государства-участники принимают надлежащие меры для
обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к
физическому окружению, к транспорту, к информации и
связи, включая информационно-коммуникационные
технологии и системы, а также к другим объектам и
услугам, открытым или предоставляемым для населения,
как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые
включают выявление и устранение препятствий и барьеров,
мешающих доступности, должны распространяться, в частности:
a) на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние
объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения
и рабочие места;
b) на информационные, коммуникационные и другие службы,
включая электронные службы и экстренные службы.

4.

Конвенция ООН
«О правах инвалидов»
Статья 9 Доступность
2. Государства-участники принимают также надлежащие меры к тому,
чтобы:
a) разрабатывать минимальные стандарты и руководящие ориентиры,
предусматривающие доступность объектов и услуг, открытых или
предоставляемых для населения, вводить их в действие и следить за их
соблюдением;
b) обеспечивать, чтобы частные предприятия, которые предлагают
объекты и услуги, открытые или предоставляемые для населения,
учитывали все аспекты доступности для инвалидов;
c) организовывать для всех вовлеченных сторон инструктаж по проблемам
доступности, с которыми сталкиваются инвалиды;
d) оснащать здания и другие объекты, открытые для населения, знаками,
выполненными азбукой Брайля и в легкочитаемой и понятной форме;
e) предоставлять различные виды услуг помощников и посредников, в том
числе проводников, чтецов и профессиональных сурдопереводчиков, для
облегчения доступности зданий и других объектов, открытых для населения;
f) развивать другие надлежащие формы оказания инвалидам помощи и
поддержки, обеспечивающие им доступ к информации;
g) поощрять доступ инвалидов к новым информационно-коммуникационным
технологиям и системам, включая Интернет;
h) поощрять проектирование, разработку, производство и распространение
изначально доступных информационно-коммуникационных технологий и
систем, так чтобы доступность этих технологий и систем достигалась при
минимальных затратах

5.

Конвенция ООН
«О правах инвалидов»
«разумное приспособление» означает внесение, когда это нужно в
конкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и
коррективов, не становящихся несоразмерным или
неоправданным бременем, в целях обеспечения реализации или
осуществления инвалидами наравне с другими всех прав человека
и основных свобод;
«универсальный дизайн» означает дизайн предметов, обстановок,
программ и услуг, призванный сделать их в максимально
возможной степени пригодными к пользованию для всех людей
без необходимости адаптации или специального дизайна.
«Универсальный дизайн» не исключает ассистивные устройства
для конкретных групп инвалидов, где это необходимо.
f) проводить или поощрять исследовательскую и конструкторскую
разработку товаров, услуг, оборудования и объектов
универсального дизайна (определяемого в статье 2 настоящей
Конвенции), чья подгонка под конкретные нужды инвалида
требовала бы как можно меньшей адаптации и минимальных
затрат, способствовать их наличию и использованию, а также
продвигать идею универсального дизайна при выработке
стандартов и руководящих ориентиров;

6.

Внесение изменений в
законодательные акты
Российской Федерации
Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации по вопросам социальной
защиты инвалидов в связи с ратификацией
Конвенции о правах инвалидов" (Собрание
законодательства Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 49
(часть VI), ст. 6928)

7.

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 29.07.2018)
"О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации"»
Федеральные органы государственной власти, органы
государственной власти субъектов Российской
Федерации, органы местного самоуправления (в сфере
установленных полномочий), организации независимо
от их организационно-правовых форм
обеспечивают инвалидам (включая инвалидов,
использующих кресла-коляски и собак-проводников):
1) условия для беспрепятственного доступа к
объектам социальной, инженерной и транспортной
инфраструктур …, к местам отдыха и к
предоставляемым в них услугам;
2) условия для беспрепятственного пользования
железнодорожным, воздушным, водным
транспортом, …, средствами связи и информации

8.

Железнодорожные
перевозки

9.

Специализированные вагоны
На российских железных дорогах курсируют 683 вагона со
специальными купе (в том числе 27 двухэтажных вагонов), в
которых предусмотрено все для путешествия людей, имеющих
проблемы со здоровьем.
214 Поездов формирования АО "ФПК", оснащенные креслом-коляской
для лиц с ограниченными возможностями здоровья:
163 поездов, в которых курсируют вагоны со специальными
двухместными купе для перевозки пассажиров с ограниченными
возможностями здоровья
В случае если в поезде отсутствуют вагоны со специализированным
местами, пассажиры, передвигающиеся в креслах-колясках или на
носилках, могут оформить заявку на включение в состав пассажирского
поезда такого вагона в Центре содействия мобильности (контакты и
условия оформления заявки).

10.

Заявка на включение в состав пассажирского
поезда вагона с местами для инвалидов (при
отсутствии такого вагона в составе поезда)
Срок подачи заявки: рекомендуется подавать заявки более чем за 60 (90)
суток до отправления поезда. Заявки, поданные после начала продажи
билетов, рассматриваются, но технические возможности включения вагона в
состав поезда в этом случае существенно ограничены.
Прием заявок прекращается за 14 рабочих дней до отправления поезда.
Кто может оформить заявку: пассажиры, передвигающиеся в креслахколясках или на носилках. При оформлении проездных документов в кассе
необходимо предъявить документ, подтверждающий необходимость
использования кресла-коляски или носилок (ИПРА или иной документ).
Срок рассмотрения: заявки рассматриваются индивидуально, исходя из
наличия указанных вагонов и возможности включения в состав поезда
дополнительного вагона или замены вагона одного типа на другой:
не более 5 рабочих дней – в случае подачи заявки до даты открытия
продажи проездных документов;
не более 10 рабочих дней – в период продажи проездных документов.

11.

Порядок обеспечения условий доступности для
пассажиров из числа инвалидов пассажирских
вагонов, вокзалов, поездов дальнего следования
и предоставляемых услуг на вокзалах и в поездах
дальнего следования.
Перевозчики, владельцы инфраструктуры, операторы
при подготовке технических заданий и при заключении
договоров принимают меры по обеспечению закупки
пассажирских вагонов для перевозки инвалидов с
соблюдением условий их доступности для инвалидов,
установленных статьей 15 Федерального закона от 24
ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации«

12.

Стоянка поезда 2 мин!!!.

13.

Заявка на сопровождение и
оказание помощи на вокзалах
и остановочных пунктах
Срок подачи заявки – не менее чем за 24 часа до
предстоящей поездки.
Кто может оформить заявку: маломобильные пассажиры с
инвалидностью I и II группы, имеющие стойкие расстройства
функции зрения, слуха и самостоятельного передвижения, а
также пассажиры, следующие на носилках и имеющие
временные ограничения здоровья с выраженными
нарушениями функций зрения или передвигающиеся в
креслах-колясках с использованием костылей, ходунков,
других технических средств передвижения.
Об услугах, предоставляемых маломобильному пассажиру по
заявке на сопровождение и оказание помощи на вокзалах и
остановочных пунктах, оформленной в Центре содействия
мобильности ОАО "РЖД", можно узнать здесь.

14.

Приказ Министерства транспорта РФ от 06.11.2015 № 329
«Об утверждении порядка обеспечения условий доступности
для пассажиров из числа инвалидов пассажирских вагонов,
вокзалов, поездов дальнего следования и предоставляемых
услуг на вокзалах и в поездах дальнего следования».
Дата вступления в силу: 06.11.2015
5.1. Владельцы инфраструктуры обеспечивают:
а) беспрепятственный вход на вокзалы и выход из них самостоятельно или с помощью
персонала и вспомогательных средств;
б) возможность самостоятельного или с помощью персонала и вспомогательных средств
передвижения по территории вокзала, пассажирским платформам в целях доступа к
месту предоставления услуг;
5.2. Перевозчики обеспечивают:
в) безопасные условия для жизни или здоровья пассажира из числа инвалидов в период
перевозки пассажира, при этом перевозка пассажира включает в себя период, в течение
которого пассажир находится в поезде, период посадки пассажира в пассажирский
вагон и период высадки пассажира из пассажирского вагона.
9.2. Операторы и перевозчики в пассажирских вагонах для перевозки
инвалидов:
а) возможность беспрепятственной посадки на пассажирскую платформу (и высадки с
пассажирской платформы) самостоятельно или с сопровождающим инвалида лицом, в
вагон (из вагона) с использованием вспомогательных посадочных устройств подъемных устройств, откидных или выдвижных рамп;
б) возможность размещения в пассажирском вагоне для перевозки инвалидов, в том
числе на местах для установки кресел-колясок с находящимися в них пассажирами из
числа инвалидов (в вагонах, в которых предусматриваются пассажирские места для
сидения) на индивидуальных посадочных местах (или спальных местах);
в) беспрепятственный доступ к местам своего размещения в пассажирском вагоне для
перевозки инвалидов;
г) беспрепятственный доступ от места своего размещения в вагоне для перевозки
инвалидов к универсальному санузлу, предназначенному для пользования, в том числе
и пассажирами из числа инвалидов, и возможность воспользоваться им;

15.

16.

Проблемы предоставления услуг
сопровождения на вокзалах
Возвращались из Анапы в июле, сам поезд, купе для
колясочников-все отлично. Но служба сопровождения
на вокзале !( Носильщик пытался с нас взять деньги,
по его словам, бесплатно только три места, а
четвёртое платно. У нас было 2 чемодана и два
рюкзака (типа школьных). Сотрудница вокзала
сказала, что носильщики не входят в штат, все
частные.
Марина Г.
Багаж довозится до вагона и сопровождающие сами
вынуждены загружать его в вагон.
Лиля Н.

17.

Покупка билетов в спецвагон для
детей/людей с нарушением
опорно-двигательного аппарата

18.

Билеты на места для
инвалидов
оформляются
Сроки
оформлен
ия билетов
•пассажирам,
передвигающимся в
креслах-колясках
(на носилках);
•пассажирам из
числа инвалидов
всех категорий;
•пассажирам,
следующим при
неотложных поездках
в/из лечебных
учреждений, когда по
медицинским
показаниям требуется
исключение контактов
с возможными
носителями
инфекционных
заболеваний.
Процедура оформления
билетов
Необходимые
документы
с даты
открытия
продаж в
поезда
дальнего
следования,
скоростные
и
высокоскор
остные
поезда
•в билетной кассе
(доступно резервирование
мест через Центр
содействия мобильности
ОАО "РЖД");
•с использованием сети
Интернет или
дистанционно с
отложенной оплатой после
регистрации в Центре
содействия мобильности
ОАО "РЖД".
•документ,
удостоверяющий личность;
•ИПРА или иной документ
(в том числе лечебного
учреждения) с отметкой о
необходимости
использования креслаколяски (носилок).
за 10 суток
до
отправлен
ия поездов
дальнего
следования
и
скоростных
поездов
в билетной кассе без
резервирования мест
с даты
открытия
продаж в
поезда
"Сапсан"
14 рабочих дней
Документ,
удостоверяющий личность,
и любой из указанных
ниже документов:
•удостоверение инвалида;
•справка ВТЭК;
•справка МСЭ;
•ИПРА;
•документ лечебного
учреждения,
подтверждающего
необходимость
исключения контактов с
возможными носителями
инфекционных
заболеваний.
Прием заявок на
включение в состав
пассажирского поезда
вагона с местами для
инвалидов (при отсутствии
такого вагона в составе
поезда) прекращается за
до отправления поезда

19.

Пользование санитарнотуалетной комнатой в
спецвагоне.
Доржи Фролов Иркутск жд туалет отсутствует в
принципе для инвалидов.

20.

Проблемы посадки/высадки из
вагонов

21.

Проблемы высадки из вагонов
Постоянно бываю в Сочи, езжу на электропоездах
"Ласточка" и там есть серьезная недоработка по
высадке инвалида-колясочника из поезда на
платформу. Машинист останавливает электропоезд на
уровне таблички "Остановка 1-го вагона", но при этом
двери вагона располагаются на уровне стены
подземного перехода и при съезде по разложенному
пандусу коляска упирается в стену. Приходится
съезжать вбок ломая дорогую электроколяску, либо
пандус.

22.

Посадка в вагоны

23.

Порядок обеспечения условий доступности для
пассажиров из числа инвалидов пассажирских
вагонов, вокзалов, поездов дальнего следования
и предоставляемых услуг на вокзалах и в поездах
дальнего следования.
Перевозчики, владельцы инфраструктуры, операторы
при подготовке технических заданий и при заключении
договоров принимают меры по обеспечению
проектирования, строительства и приемки с 1 июля
2016 года вновь вводимых в эксплуатацию,
прошедших реконструкцию, модернизацию зданий
(помещений), в которых осуществляется предоставление
услуг, с соблюдением условий их доступности для
инвалидов, установленных статьей 15 Федерального
закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации"

English Русский Rules