Конституция РФ. Статья 1

1.

ПРАВОВЕДЕНИЕ
Лекции
2019

2.

3.

4.

Правовое государство:
1. Знание законов.
2. Применение грамотное в жизни действующих
законов в государстве.
3. Положительное психологическое отношение к
закону.

5.

Правоведение - наука, которая посвящена изучению вопросов,
связанных с основами правовой грамотности человека. Ее систему
составляют правовые дисциплины.
Рассматривает все отрасли права в комплексе, составляет системный
анализ их изучения.
Предметом правоведения (в который включен перечень вопросов, которые
изучаются и рассматриваются данной наукой) являются:
1) система основных правовых понятий;
2) государство как общественно-политическое явление;
3) право как социально-политического явления общественной жизни;
4) взаимосвязь между государством и правом;
5) основные понятия и положения различных отраслей права.

6.

Методы правоведения (совокупность приемов и способов, с
помощью которых изучается предмет науки)
1. всеобщие:
а) государство и право являются теми институтами, которые существуют независимо от воли
и сознания человека;
б) государство и право являются институтами, которые находятся в постоянном развитии;
2. общенаучные: а) анализ (расчленение имеющегося материала на составные части и
исследование его по частям);
б) синтез (объединение составных частей в единое целое и рассмотрение существующей
проблемы в комплексе);
в) системный подход (рассмотрение материала в целом на основе результатов синтеза в
комплексе и взаимосвязи);
г) функциональный подход (изучение функций государственно-правовых явлений, их
взаимодействия и взаимного влияния).

7.

3. частнонаучные:
а) формально-юридический подход к
изучению предмета, при этом дается
необходимое определение, производится их
классификация на основе выделенных
признаков и т. д.;
б) сравнительно-правовой (путем сравнения,
сопоставления положений законодательства,
сопоставления их требований);

8.

9.

Государство
Вопросы лекции:
1. Понятие государства и теории возникновения
государства
2. Признаки и функции государства
3. Форма государства

10.

11.

Государство — особая форма организации политической власти в обществе,
обладающая суверенитетом, монополией на применение узаконенного насилия
и. осуществляющая управление обществом с помощью специального
механизма (аппарата).
Признаки государства:
1. Наличие определенной территории;
2. Наличие постоянного населения;
3. Наличие границ;
4. Принудительность, право на легитимное насилие;
5. Суверенитет – верховенство власти внутри страны и
независимость ее во вне; это высшая власть по отношению к
субъектам;
6. Право на издание законов;
7. Право взимания налогов;
8. Наличие государственно-бюрократического аппарата.

12.

Функции государства - главные направления в деятельности государства по выполнению им своего
предназначения.
Внутренние
Внешние

13.

Внутренние функции:
. Экономическая - выражается в организации, координ
2. Социальная - государства проявляется в осуществлен
-стратегических целей и задач развития общества.
1

14.

3. Организаторская - заключается в упорядочении
всей властной деятельности: принятии,
организации и исполнении решений,
формировании и использовании управленцев,
осуществлении Контроля за исполнением законов,
осуществлении координации деятельности
различных субъектов политической системы и т.д.
●4. Правовая - включает обеспечение правопорядка,
установление правовых норм, регулирующих
общественные отношения и поведение граждан.
5. Политическая - состоит в обеспечении

15.

6. Образовательная - реализуется в деятельности
государства по обеспечению демократизации
образования, его непрерывности, предоставлении
людям равных возможностей получения и т.д.
7. Культурно-воспитательная - направлена на
создание условий для удовлетворения
культурных запросов людей, формирования
высокой духовности, гражданственности.

16.

Внешние функции государства
1. Функция взаимовыгодного сотрудничества в
экономической, политической, культурной и других
сферах с другими государствами.
2. Функция обороны страны.

17.

Теории происхождения государства
Заслуга введения понятия государства принадлежит
Н.Макиавелли, использовавшего для обозначения государства
термин «stato» (лат. Status — положение, статус), которым он
объединил такие понятия, как «республика» и «единовластное
правление».

18.

19.

Инцестная теория.
В соответствии с данной теорией (ее автор - антрополог К. Леви-Стросс (1908-2009))
основной предпосылкой для возникновения государства стало осознание обществом на
раннем этапе своего становления (а точнее - некоторыми его членами) неблагоприятных
последствий, к которым приводят кровосмесительные связи. Для того чтобы
предупредить процесс вырождения, необходимо установить запрет на инцест.
Подобный запрет должен быть обоснован в категориях, понятных членам
традиционного общества (т.е. прежде всего в категориях религии), и сформулирован как
табу на браки внутри одного рода.
Установление подобных запретов и контроль за их соблюдением членами общества
предполагали выделение особой социальной группы, обладающей соответствующими
полномочиями и правом на принуждение.
Эта группа и приобрела форму первичного аппарата власти.

20.

Ирригационная теория.
Автор этой теории К. Виттфогель (1896-1988) предположил, что
возникновение государства имело место на неплодородных территориях,
неспособных обеспечить население достаточным объемом продовольствия при
обычном их возделывании. Для того чтобы получить достаточное количество
продукта в Египте, Месопотамии и проч., необходимо было создать и
поддерживать систему ирригационных сооружений, что невозможно было
сделать в отсутствие централизованного аппарата власти и принуждения.
Именно необходимость выживания в неблагоприятных условиях
подтолкнула людей к подчинению деспотической власти тех, кто обладал
достаточными навыками и волей для решения поставленной перед обществом
задачи.

21.

Подробнее….
1. Теократическая концепция рассматривает государство как Божий промысел, основываясь на тезисе
«вся власть от Бога». Подчинение людей воле Божьей, принципам божественного разума обеспечивает
порядок в обществе, самосохранение и продолжение человеческого рода. Указанная концепция имела
под собой реальные исторические факты: первые государственные образования имели религиозные
формы (правление жрецов), божественное право придавало власти авторитет, а решениям государства
— обязательность. Современный католицизм также предполагает божественный генезис идеи
государства и принципов власти.
2. Патриархальная концепция интерпретирует государственную власть как опекунскую, отеческую,
возникающую в результате соединения родов в племена, племен в общности. Государство трактуется
как большая семья, в которой отношения монарха и его подданных отождествляются с отношениями
отца и членов семьи. Еще Конфуций изложил патриархально-патерналистскую концепцию государства.
Он призывал правителей строить отношения с подданными на началах добродетели.

22.

Подробнее...
3. В XVII—XVIII вв. оформляются договорные (контрактные) теории
происхождения государства (Дж. Локк, Т. Гоббс, Ж.Ж. Руссо). С точки зрения
сторонников этих теорий, государство возникло в результате сознательного и
добровольного соглашения людей, которые прежде пребывали в естественном,
догосударственном состоянии, но потом для того чтобы обеспечить свои права
и свободы, решили создать государственные институты. Как отмечал
французский мыслитель Д.Дидро, люди «осознали, что каждому человеку
нужно поступаться частью своей естественной независимости и покориться
воле, которая представляла бы собой волю всего общества и была бы… общим
центром и пунктом единения всех их воль и всех их сил».

23.

В XIX в. были созданы основы марксистского учения о классах и
государстве, согласно которому государство представляет собой политическую
машину для подавления господствующими классами трудящихся масс.
Государство возникает вместе с разделением общества на классы и ростом
классовых антагонизмов. В.И. Ленин подчеркивал: «Государство есть орган
классового господства, орган угнетения одного класса другим, есть создание
«порядка», который узаконивает и упрочивает это угнетение, умеряя
столкновении классов». Марксизм предполагает, что классы исчезнут так же
неизбежно, как неизбежно они в прошлом возникли. С исчезновением же
классов исчезнет («отомрет») и государство — таков конечный вывод
марксистской теории.

24.

5. В конце XIX в. объяснение генезиса государства пополняется теорией
завоевания (насилия). Ее сторонники (Л. Гумплович, К. Каутский) полагали,
что первые государства возникли в результате воздействия внешнего фактора
— завоевания воинственными кочевниками или викингами земледельческих
обществ и эксплуатации их победителями. Не божественное провидение,
общественный договор или идея свободы, а столкновение враждебных племен,
грубое превосходство силы, насилие — «вот родители и повивальная бабка
государства», — полагал Л. Гумплович.

25.

Государство представляет собой особую форму организации политической власти, которая имеет
определенное устройство. Организацию, устройство и реализацию государственной власти отражает
понятие
«форма государства».
Она включает три элемента:
форма правления способ организации верховной
государственной власти, принципы,
взаимоотношений ее органов, степень
участия населения в их формировании.
государственный (политический)
режим методы осуществления
государственной власти,
(выделяется в начале XX в.).
Форма государственного
устройства —
это национально -территориальная
организация государства и
взаимоотношения центральных,
региональных органов.

26.

Выделяют две основные
формы правления
1. Республика
2. Монархия.

27.

Республика
представляет собой форму правления,
при которой все
высшие органы государственной власти
либо избираются, либо формируются
общенациональным
представительным учреждением

28.

Основные виды республик:
1. президентская(Сосредоточение наибольшего объема властных полномочий у главы
государства – Президента. Это проявляется в том, что президент: - избирается народом либо
коллегией выборщиков и, следовательно, независим от парламента;
●- имеет широкие полномочия и играет ключевую роль в осуществлении власти в стране;
●- соединяет полномочия главы государства и правительства (США, Аргентина, Бразилия,
Мексика);
●- при определенном парламентом контроле формирует правительство, ответственное перед
ним;
●наделен полномочиями, позволяющими контролировать деятельность высшего
законодательного органа (право роспуска парламента, право вето и др.);
●- выполняя функции главы исполнительной власти, одновременно является арбитром
между ветвями власти, символом ее единства.)
Типичный пример президентской республики – США.

29.

2. парламентская (Характеризуется тем, что в системе государственной власти ведущую роль играет законодательный
орган, т.е. парламент. К ее признакам относятся следующие:
- парламент – важнейший из органов государственной власти;
- правительство формирует партия, завоевавшая большинство мест в парламенте;
- правительство ответственно перед парламентом;
- фактическим руководителем государства является глава правительства – премьер-министр (как правило, лидер партии, победившей на
выборах);
- в парламентских республиках предусмотрена должность президента, избираемого, как правило, парламентом, а не населением;
- президент наделен определенными властными полномочиями, но осуществлять их может, как правило, с согласия правительства.
К парламентским республикам в современном мире относятся – Венгрия, Германия, Италия, Молдова, Чехия, Эстония, Греция и др.

30.

3. смешанная (парламентско-президентская) (Форма правления отличается определенным сочетанием
полномочий президента и парламента. К ее основным признакам относятся:
- в стране одновременно имеется «сильный» парламент и «сильный» президент;
- президент избирается в результате всенародного голосования, имеет широкие полномочия, однако не является главой правительства;
- наряду с президентом предусмотрена должность премьер-министра, также наделенного широкими полномочиями;
- и президент, и парламент участвуют в формировании правительства;
- правительство ответственно и перед парламентом (вотум недоверия), и перед президентом (отставка).

31.

Монархия
представляет собой такую форму правления, при которой
верховная государственная власть юридически
принадлежит одному лицу,
занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследия.

32.

Выделяют две разновидности монархий:
Абсолютная (неограниченная) монархия – форма правления единодержавного
характера: монарх единолично издает законы, руководит правительством,
контролирует правосудие (Россия XVII – XVIII вв., абсолютные монархии эпохи
феодализма).
●Основным признаком абсолютной монархии является неограниченная и не перед
кем неподотчетная власть монарха. В таком государстве нет парламента –
законодательного органа, избираемого населением; нет конституционных актов,
ограничивающих власть монарха.
●В настоящее время абсолютная монархия – редкая форма правления. Признается,
что по всем показателям она существует в Омане, Брунее. Здесь нет
представительного органа, король одновременно является верховным судьей.
●Абсолютной монархии присущ авторитарный режим. Разновидность абсолютной
монархии – теократическая монархия, т.е. форма правления, при которой глава
государства одновременно представляет светскую и религиозную власть
(Саудовская Аравия).

33.

Конституционная (ограниченная) монархия - форма
правления, при которой власть монарха ограничена выборным
органом – парламентом – и особым правовым актом –
конституцией. Здесь имеет место распределение полномочий
верховной власти между единоличным органом - монархом и
коллективным органом – парламентом. Конституционная
монархия в настоящее время существует, например, в
Великобритании, Дании, Бельгии, Испании, Японии и других
странах.

34.

Конституционная монархия может быть дуалистической и
парламентарной. В дуалистической монархии организация высших
органов государственной власти носит двойственный характер: монарх
сосредоточивает в своих руках исполнительную власть, формирует
правительство, ответственное перед ним, а законодательная власть
принадлежит парламенту. При этом монарх обладает правом налагать
абсолютное вето на законы, принятые парламентом.
●Дуалистическая монархия возникает в большинстве случаев на стыке двух
исторических эпох – феодальной и буржуазной. В настоящее время
таковыми признаются Марокко, Иордания, Кувейт и некоторые другие
государства.

35.

Для парламентарной монархии характерны следующие черты:
●- власть монарха ограничена во всех сферах государственной власти,
отсутствует какой бы то ни было ее дуализм;
●- исполнительная власть осуществляется правительством, которое в
соответствии с конституцией ответственно перед парламентом, а не
монархом;
●- правительство формируется из представителей партии,
победившей на выборах;
●- главой правительства становится лидер партии, обладающей
наибольшим числом депутатских мест в парламенте;
●- законы принимает парламент, а подписание их монархом
представляет формальный акт.
Сохранение этой разновидности монархии обусловлено
культурно-историческим наследием страны, данью традициям,
доверием к монарху, особенностями национального мышления

36.

37.

38.

Форма государственного устройства — это национальнотерриториальная организация государства и взаимоотношения
центральных, региональных органов.
Основными формами государственного устройства
являются:
1. унитарное государство
2. федерация
(3. Конфедерация - редко встречающаяся форма государственного
устройства. Некоторые специалисты склонны не считать конфедерацию
полноценным, настоящим государством.)

39.

Унитарное государство
Эта форма государственного устройства характеризуется высокой
степенью централизации политической власти.
У административно-территориальных единиц:
- единая система высших органов государственной власти;
- и единая система права.
Она имеет наибольшее распространение в мире.

40.

Федерация
представляет собой союзное государство, состоящее из
государственно-подобных образований, обладающих
юридической
и
определенной
политической
самостоятельностью.
субъекты Федерации имеют:
-1. собственные конституции и законодательство
- 2. собственные законодательные и исполнительные органы власти
Как правило крупные по численности населения государства (Россия, США,
Канада, Бразилия, Танзания, Германия, Индия и др.) являются федерациями
(кроме Китайской Народной Республики).

41.

42.

Политический режим

43.

44.

45.

46.

47.

48.

49.

Соотношение права и государства:
1) в единстве права и государства. Оно проявляется в том, что и
право, и государство являются инструментами социальной
регуляции, в результате имеют общую типологию,
происхождение, одинаково связаны с экономическими,
духовными, культурными и иными сторонами жизни общества,
дополняя друг друга при выполнении своего социального
назначения;
2) различии государства и права, которое осуществляется в
различных социальных предназначениях, структуре и
содержании, форме государства и права. Это происходит по
той причине, что роль государства в обществе —
устанавливать и обеспечивать определенный порядок, а роль

50.

3) взаимодействии государства и права. Взаимодействие государства и права проявляется в
наличии разнообразных форм влияния государства и права друг на друга. Право
формируется, обеспечивается государством, но в то же время государство с помощью права
закрепляется. В результате через право формируется государство, а именно его внутренняя
организация, форма, структура, устанавливаются главные виды и направления
государственной деятельности, реализуются задачи и функции государства;
4) противоречии государства и права, которое возникает в случаях выхода государственной
власти из-под контроля общества, стремлении права ограничить власть государства,
предотвращая произвол государства.
Выделяют следующие модели взаимоотношений права и государства:
1) тоталитарная;
2) либеральная;
3) прагматическая.